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1、在双创工作汇报会上的讲话在双创工作汇报会上的讲话今天来看望大家，并听取双创办的工作汇报，我很快乐。首先，我代表市政府向双创办的全体同志表示慰问。一、市政府充分肯定双创办的工作充分肯定双创办的工作，主要有三个方面：一是城乡相貌发生了宏大的变化。这个变化主要是因为搞了双创。过去这个变化是听来的，因为我对这个城市的过去不是很理解。如今我感受到了这种变化，更多的是自己看到的。听到的是概念性的东西，看到的却是实实在在的。从多数地方的城市双创工作来看，没有大投入，就不会带来大变化。但因为我们是一个经济欠兴旺地区，地方财力有限，实事求是讲按我市财政对双创的支出算是一个较大的比例，但是按照双创工作的实际要求看
2、投入不算大。在投入不算大的情况下获得这样较好的成绩，有这样一个可喜的场面，很不容易。我注意到，我们的双创工作每个阶段都有每个阶段的亮点，今年的亮点就是绿化。无论是城市出入口、高新区，还有交通主干道，甚至一些县乡道路，都种了很多的树。这一点，不管是生活在这个城市的人们，还是外来的领导、客商、朋友，都感到了绿化的效果。我在今年政府工作报告当中曾经谈到了绿化对于双创工作的重要性，讲到绿化既是高程度的城市生态美化形式，也是绿色生态的开展方式。安康具有大规模、高标准施行绿化的条件，要加快绿化步伐，美化城市环境。我觉得双创办很好地领会了我的讲话精神，双创办作为组织者，对今春的绿化和生态美化做出了很大奉献。
3、二是双创工作深化人心。我经常讲：环境改变每个人的行为方式。街道特别干净，大家就不好意思随地吐痰、扔废纸；假如特别脏乱差，那大家自然也就会有不好的现象发生。我实在感觉到，随着双创工作的深化，我们每个市民的文明程度在逐步进步。我平常也常到大街上走一走，经常看见有些市民在间隔 垃圾桶很远的地方，把手中的垃圾或废物拿着扔到垃圾桶里。假如没有全民参与双创，没有强力的宣传和教育，即使旁边有垃圾桶，市民也会乱扔。所以说双创工作深化人心，这件事了不起。双创工作在某种程度上影响和改变了每个人的生活习惯。我觉得这是非常有意义的，因为市民群体的文明程度，在稳固着双创的成果，这个因素是具有持久长效性的。三是获得了丰富
4、的工作经历。我觉得双创办公室，包括领导小组，在双创工作方面的经历是比拟成熟的。主要表如今两个方面，一是有一套行之有效的工作机制。这些机制对推进双创工作是行之有效的。我经常看见几位副市长利用节假日尤其是利用晚上和休息日的时间，深化到城市的各个角落，通过不打招呼、随机抽查的方式，真实地检验开展成果，感受市民对双创工作的反响。我还注意到，双创工作的督查简报是最多的，并且多数是批评性意见。过去我们的工作作风是表扬与批评相结合，如今表扬太多了、说好话的太多了，批评的声音太少了。我们批评是促进工作最重要的方式，有时比表扬更直接。所以双创的督查简报我都认真阅读，有的还作有批示。二是有一支特别能战斗的工作队伍
5、。这方面是对在座双创办同志的鼓励，也是对大家实事求是的评价。我记得今年在清明节前夕，想就墓地绿化工作开个电视 会。我上午10 点打 ，下午5 点开会，会议组织得非常好，讲稿也起草得不错，证明确实是一支特别能战斗的队伍。二、关于今后双创工作的意见第一，创新欠兴旺地区的双创之路。经济欠兴旺地区如何做好双创工作，希望大家能探究出一条路子。经济兴旺地区能搞好双创，欠兴旺地区能不能搞好双创？我想通过大家的努力答案是肯定的。前段时间，市双创办考察过的三个城市都是经济兴旺地区。大家去了以后确实开阔了视野和眼界，可以说受益匪浅。但他们的双创工作很难复制到我们这个地方来，因为无论从财政情况，还是开展阶段，我们都
6、无法和他们相比。在我们这样的经济欠兴旺地区，怎样搞双创，需要认真考虑。我举个例子，河北邯郸打造不夜城，这是它的特点。但它不可能创造绿城，它也不敢提绿色邯郸这个口号，因为种树绿化对他们来说投入过大，绿化一条道路投入的本钱远远要大于亮化一条道路。所以从这个角度说，经济欠兴旺地区的双创，要有自己的地方特点，而我们安康的特点就是绿色。再比方，株洲湘江两岸的美化大家都看到了，据说仅1 平方米地砖就要花600 多元，我们汉江两岸的美化无法复制。但是汉江两岸我们有自己的特色，那就是种树、种草、搞绿化，用绿化到达美化，是生态美化，同样精彩。第二，深化推进全民双创。双创工作有丰富的内涵，从某种角度说，它也是一个
7、概念。举个例子，我以前到东北的农家去，他们的特点就是干净，家里虽然没有什么值钱的东西，但是拾掇得特别干净。我也到过一些比拟富裕的地方，家里有汽车、摩托车、冰箱、彩电等，但拾掇得脏乱差。一个家庭是这样，相对一个城市而言也是同样的道理。我们这次到张家港去招商，张家港在江苏尤其是在苏南，富裕程度不是最前面的，但他们的街道非常整齐、干净。我特意抽了早晨和下午两个时段去看，都特别干净。这就是全民双创，发挥每个市民的作用，有一个高素质的市民群体。这也是我提到的“小城管高素质市民”的一种形式，我们是一个经济欠兴旺地区，财政比拟薄弱，很难装备一个大城管队伍，把高素质的市民队伍培育起来，非常有利于我们的城市管理
8、。第三，继续加大双创投入力度。对双创工作的投入力度要随着财力的壮大而加大，双创投入是整个城市建立投入的重要组成局部。大家都知道，今年的财政是历年来最困难的一年，除了硬性的减收因素，今年又到了还债顶峰，前几年是还息，今年开场还本。卖地也不行了，因为没有土地指标了。但我们不能因为投入的减少而使双创工作受到影响，所以要加快培育投融资平台，使政府有才能不断增加双创投入。刚刚提到，株洲有9 大投资集团，我们如今有高新开展集团、城投公司和开展投资集团三个。希望我们这三个投资集团在今年都有大的动作，力争在融资上获得打破。总的看，我们城市建立使用银行资金太少，如今国家正在清理整顿地方政府融资平台，这个主要是有
9、些地方政府确实用银行的钱太多了，存在还不了的风险。但我们安康不属于这种情况，我们的优良资产还很多，完全有才能归还银行贷款。所以，希望我们的投融资集团，是一个创新的团体，而不是守旧的团体；是有进取精神、有活力的，而不是死气沉沉的。实事求是地讲，今后双创的投入，也包括整个城市建立的投入，以及民生、教育、卫惹事业开展，投入主体主要靠投资集团，而不再是财政。第四，理顺市区管理体制。理顺市区管理体制是市委常委会交给市政府的四项工作任务之一。目前前期调研和文字材料已经完成，正在征求各方面意见。理顺市区管理体制是“大理顺”，还是“小理顺”，涉及一个特别复杂的问题。等意见成熟以后，再向方书记和市委常委会汇报，确定采取哪一种途径。从我们这个城区管理现状而言，像我们这种小城市、大城区的问题在全国范围内也很少见。全市300 万人，一个区100 万，这样一个现状，怎么理顺更有利于中心城区尤其是汉滨区的开展，确实是个难题。理顺城区管理体制是摆在我们面前一道绕不开的难题，即使有各方面的困难也要做，并且早做比晚做好。市政府有决心在市委的领导下，把理顺中心城区管理体制这篇文章作好。第 6 页 共 6 页