县司法局党组关于印发《XX县司法局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知.doc

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1、县司法局党组关于印发XX县司法局深化开展党的群众道路教育理论活动施行方案的通知局机关各股室,直属事业单位,乡镇司法所,法律效劳单位:根据中共_市司法局党委关于印发_市司法局深化开展党的群众道路教育理论活动施行方案的通知_司法党委20_10号、中共_县委关于深化开展党的群众道路教育理论活动的施行意见_县委发20_4号和_县政法系统深化开展党的群众道路教育理论活动的指导意见_县群组发20_4号文件精神,结合我县司法行政工作实际,局党组制定_县司法局深化开展的群众道路教育理论活动施行方案,已经县委党的群众道路教育理论活动第十四督导组审核同意,并报县委领导小组办公室审查备案,现印发你们,请认真贯彻落实

2、。执行中贯彻落实情况,及时报送县局教育理论活动办公室。中共_县司法局党组 20_年3月日_县司法局关于深化开展党的群众道路教育理论活动的施行方案根据中共_市司法局党委关于印发_市司法局深化开展党的群众道路教育理论活动施行方案的通知、中共_县委关于深化开展党的群众道路教育理论活动的施行意见和_县政法系统深化开展党的群众道路教育理论活动的指导意见精神,为扎实开展我局机关、乡镇司法所、直属事业单位、律师所、基层法律效劳行业党的群众道路教育理论活动,制定如下施行方案。一、指导思想这次教育理论活动的指导思想是:高举中国特色社会伟大旗帜,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻总书记系列讲话精神,

3、以为民务实清廉为主题,以“为民执法、公正执法、廉洁执法”为主线,实在以作风建立为抓手,严密联络机关、单位和行业实际,集中开展党的群众观点和群众道路教育,集中解决队伍中,特别是领导班子和领导干部中存在的突出问题,不断完善制度机制,进步做好群众工作的才能,为推进全县司法行政工作科学开展,为法律效劳和法治环境保障更加有效地作用于我县“23466”总体战略布局筑牢坚实的思想根底、群众根底和社会根底。为此,全体党员、干部职工和法律效劳人员要充分认识教育理论活动的重大意义,明确指导思想,做到思想自觉、政治自觉、行动自觉,全心投入,认真参加,高标准高质量搞好教育理论活动。二、总体要求、根本原那么和目的任务党

4、的群众道路教育理论活动坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程,做到“六个更加注重”和“九个自始至终”。必须坚持全体党员参加,党员领导干部带头,群众参与,上下联动;必须坚持批评与自我批评,自我净化、自我革新、自我完善;必须坚持联络实际,以问题为导向,聚焦“四风”和群众反映强烈的突出问题;必须坚持边学边查边改,讲务实效,以群众满意为标准;必须坚持“两手抓、两不误”,善始善终,善做善成。以“双强双争”为重要载体,把“四带走基层,为民百千万”活动贯彻始终,解决突出问题,使作风有新转变;强化效劳功能,使效劳群众的才能有新提升;推进司法行政工作,效劳“23466”总体布局有新成效。结合

5、司法行政工作实际,聚焦“四风”和群众反映强烈的突出问题,重点解决好三个层面的突出问题:1.领导班子和领导干部。着力解决“四风问题,在形式方面学风不浓,应付了事,学习外表化;作风飘浮,下基层走马观花,调查研究蜻蜓点水,不明实情,不务实际;文件简报偏多,空话套话,指导工作外表化等问题。在官僚方面群众观念淡薄,脱离群众;不愿深化群众,不体察民情,不解决实际问题;重部署,轻指导,工作不负责,不敢担当;思想不解放,经历,工作创新力缺乏等问题。在享乐方面理想信念淡薄,贪图享受,不思进取;怕苦怕累怕负责任,不愿深化基层,不愿碰硬解难;才能不强,又不愿学习,得过且过;执行力不强,管理松懈,遇到问题绕道走,奉行

6、好人;比待遇多,讲奉献少,成天考虑个人升迁等问题。在奢靡之风方面羡慕豪华,讲究排场,公款吃喝,铺张浪费;下基层迎来送往,公务接待超标等问题。2.机关事业单位党员、干部职工。着力解决群众观念淡,脱离群众,调查研究不深化,基层情况不明;信仰缺失、精神空虚、思想懈怠,贪图享受、沉缅玩乐,不思进取;怕苦怕累,工作拈轻怕重,不作为、乱作为;庸懒散拖,迟到早退,不在状态;才能缺乏、不愿学习、效率低下;对待基层和群众冷硬横推,效劳不主动、不到位;不讲实绩、不比奉献,整天考虑个人职级等问题。3.窗口部门及律师、公证、基层法律效劳行业。着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办;只求部门或个人利益,不讲法治,大局意

7、识差;不依法执业,办关系案、人情案、金钱案;不讲诚信,收费不办案,收费乱办案和乱“勾兑”,扰乱法律效劳市场;无视群众利益,效劳群众 “最后一公里”不落实、不到位等严重影响法律效劳社会公信力问题。三、方法步骤、重点环节和主要工作教育理论活动从20_年2月开场,大体安排8个月时间,20_年9月根本完毕。一学习教育、听取意见。围绕“正心立德、知行合一”,重点抓好五项工作。1.召开发动大会,启动教育理论活动。我局教育理论活动施行方案等文件按程序报批后,召开全局教育理论活动发动大会,正式启动全局教育理论活动。会上进展对局党组班子和领导干部作风建立情况民主评议。2.加强学习教育,开展专题讨论。一是按照学习

8、教育安排方案,落实学习内容。通过中心组学习、党支部学习、专题辅导和个人自学等形式,重点学习党章和党风廉政、作风建立的规定,学习党的十八大、十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神,学习省委十届四次全会精神、市委四届七次全会精神和县委十二届七次全会精神等内容。开展理想信念、党风党纪党性和道德教育,开展先进典型教育和警示教育。二是坚持边学边议,开展集中讨论。围绕“群众观点怎么看”“群众道路怎么走”、“改良作风怎么办”、“五好干部怎么做”和“司法为民”开展专题讨论。党员干部要认真笔记,学思结合,认真讨论。党组成员和党员干部要写出一篇以上学习心得体会。学习教育要贯穿活动的全过程,注重学习效果和学习

9、成果转化。三是在学习时间上,学习讨论不少于40学时,其中,组织集中学习不少于3天,开展集中讨论交流不少于3次。3.深化基层、深化群众,广泛听取意见。一是党员干部特别是领导干部要按照“四带走基层,为民百千万”的要求,深化到农村、社区联络点和基层单位,走访群众和效劳对象,理解实情,搜集意见反映。二是召开机关、直属事业单位、律师所和基层法律效劳行业党内外干部职工、退休人员座谈会,听取意见建议;多形式征求上级领导机关和基层单位的意见。将搜集的意见建议梳理汇总,及时反应党组班子和党员干部,认真反思,即知即改,立行立改。4.开展“换位体验”,感受一线工作,体会群众办事。党员干部,特别是科级以上领导干部到基

10、层一线科、所或窗口部门,以普通干部身份,参与一次完好效劳,感受基层一线的工作;以效劳对象身份,全程体验一次办事部门的效劳,体会群众办事的过程;以党员志愿者的身份,开展一次与基层群众面对面的志愿效劳,站在群众的立场上看问题、想问题、解决问题,从中查找和发现差距和问题。5.配合督导组开展谈话工作。按教育理论活动的部署和要求,县委教育活动督导组将深化开展谈话,谈话对象包括党组班子成员、近3年退出领导班子但未退休的人员、局部党员干部和基层人员。6.边学边查,边查边改。对于在学习讨论、走基层深化群众征求意见、“换位体验”以及谈话中发现和搜集的问题,进展综合分析p ,研究整改措施,落实整改责任,立行立改。

11、二查摆问题、开展批评。围绕“正身直言、亮短揭丑”,重点抓好三项工作1.查摆“四风”表现,查找突出问题。在群众提、自己找、上级点、互相帮的根底上,组织党员干部认真查摆我局在“四风”问题上的详细表现,形成_县司法局“四风”详细表现材料,报送县委教育活动督导组进展审核。2.撰写对照检查材料,深化剖析思想根。全体党员要对照党章、廉政准那么、改良作风的要求,对照群众期盼,对照先进典型,认真撰写对照检查材料,提出自己努力的方向。局党组和党组成员更要逐一列出“四风”问题及详细表现并作出说明,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深化剖析根,明确整改措施。领导班子和领导干部对照检查材料,要经督导组审查

12、同意后,对联络实际不够、剖析不深不透的,要在规定时间内认真修改或重新撰写。3.召开专题和组织生活会。一是党组召开专题。按照教育理论活动专题的要求,会前,督导组反应纪检、组织部门所掌握理解的情况意见。局党组开展谈心活动,党组书记与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,坦诚交换意见。会上,班子成员进展党性分析p 和自我剖析,既要进展深化的自我批评,又要进展诚恳的互相批评,做到“讲党性不讲情面、讲原那么不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”,确保质量。会后,要在一定范围通报情况。督导组全程参加专题。二是机关党支部、离退休党支部召开专题组织生活会。开展民主评议党员工作,进展批评与自我批评,针对存

13、在的突出问题,提出努力方向和改良措施。三整改落实、建章立制。围绕“正风肃纪、普惠民生”,重点抓好五项工作。1.制定整改方案。根据搜集的意见反映、查找的问题和督导组的意见建议,召开党委会,认真讨论研究领导班子整改方案,党组成员提出整改措施,明确整改工程,落实整改责任和整改时限。整改方案措施在一定范围内公示,征求意见,反复修改完善。党组班子及领导干部的整改方案经督导组审查同意。党组班子和领导干部要作出“反对四风、改良作风”的公开承诺,及时公布整改情意,承受群众评议和监视。2.认真落实中、省、市部署的整治工作任务,集中开展“四风”治理。一是严格按照中央、省委、市委、县委整治突出问题的要求,紧扣“为民

14、、务实、清廉”和施行“环境兴县”的要求,严肃查处违纪政纪的事和人,教育警示党员干部。二是紧扣本单位实际,党组班子和领导干部重点开展“四风”突出问题专项整治。局机关各股室、司法所重点开展思想、作风整顿,对庸懒散拖,工作不落实,效劳不到位,效率不高等突出问题进展整治。法律效劳单位重点开展不依法执业、不诚信效劳和违规办案、办证、虚假鉴定等问题整治。3.以“八件实事”为载体,深化效劳群众工作。“八件实事”既是司法行政职能的重要表达,又是直接联络和效劳群众的详细工作,具有普惠性,要在深化、拓展和延伸上下功夫。特别是为人民群众提供法治宣传教育效劳,推进法治_县建立;加大调处化解社会矛盾纠纷工作力度,促进社

15、会和谐,保障人民安居乐业;稳固“法律援助一小时效劳圈”,落实“不让老百姓打不起官司”的要求,及时高效为困难群众提供法律援助,做到应援尽援;拓展律师、公证等法律效劳工作,促进社会公平正义;加强社区矫正、安置帮教群体管控效劳,维护社会稳定。4.以“双强”“双争”为载体,深化创先争优。开展以争创立效劳型党组织和争当为民、务实、清廉的党员干部为内容的争创活动。强化群众观,强化执行力,深化到联络的农村农户、到联络社区,开展志愿者效劳活动。要健全效劳群众的工作机制,加强党员队伍建立,坚持以党建带队建,促开展,为司法行政工作新开展提供组织和队伍保障。5.加强迫度建立,完善工作机制。按照于法周延、于事简便的原

16、那么,围绕查找的“四风”方面的突出问题,从制度层面,强化责任、监视、考核、问责方面的制度建立。进一步完善局党委和基层党支部各项工作制度,针对群众反映的突出问题结合职能工作,完善机关科室、窗口部门和法律效劳单位工作责任制、效劳流程和绩效考核等制度。以制度建立,促常态化、长效化机制形成,推动机关作风和法律效劳行风不断改良,确保让人民群众真正感受到教育理论活动带来的新变化、新气象。6、承受群众评议,开展“回头看”。在第二批教育理论活动完毕前将开展群众对开展教育理论活动情况及效果的民主测评工作,承受群众的监视和评议。认真开展“回头看”工作,对于缺乏之处,要及时弥补,对于走过场的,要限期“补课”,确保实

17、效并不断稳固教育理论活动成果。四、加强组织领导,保障活动开展开展党的群众道路教育理论活动是一项重大政治任务,是今年全系统党建队建的重要工作内容。必须坚持在县委的领导下,在督导组的指导下开展,周密安排,精心组织,认真施行,求真务实。一加强领导,落实责任。县局党组成立以曹明均同志为组长和第一责任人的党的群众道路教育理论活动领导小组,负责局机关、司法所、直属事业单位、法律效劳行业教育理论活动组织施行。领导小组下设办公室,负责综合协调、信息宣传等日常工作。各法律效劳单位结合县局党组的活动方案和县社会组织深化开展党的群众道路教育理论活动的指导意见,制定本单位教育理论活动方案。机关党支部按照本方案要求,重

18、点抓好各党支部教育理论活动。党组成员按照所在党支部和分工联络所在部门,自觉参加支部和部门的教育理论活动,并指导所联络司法所、法律效劳单位。各部门要亲密配合,形成工作合力,确保教育理论活动顺利扎实开展。三抓好结合,务务实效。要把教育理论活动与政法系统“司法为民,转变作风”活动结合,与“转作风、走基层、解难题、办实事”、“四带走基层,为民百千万”和深化“警民亲”活动结合,与落实环境兴县各项措施结合,与深化司法行政工作体制和工作机制改革结合,与推进各项职能工作结合,确保全面完成今年县委、县政府和市司法局下达的目的任务。四加强信息宣传,营造浓重气氛。建立教育理论活动信息专报制度,及时向督导组、县群教办和市司法局报送活动信息;在司法局门户网站创办“党的群众道路教育理论活动专栏”,通过网站、“_县司法微博”和信息简报,及时反映和交流全系统教育理论活动的进展,好的做法、经历和成效。加强与各类媒体的联络配合,及时宣传报道本系统教育理论活动的新成效,传递司法行政系统正能量,营造良好言论气氛,同时发挥言论的监视作用,促进教育理论活动深化开展,获得实实在在的成效。第 12 页 共 12 页

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