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1、县委书记在全县优化营商环境座谈会上的讲话提纲县委书记在全县优化营商环境座谈会上的讲话提纲今天把大家请来，召开这次全县优化营商环境座谈会，主要是征求大家对我县营商环境的意见和建议，理解掌握我县优化营商环境中存在的突出问题，共商加快_开展大计。刚刚，大家畅所欲言，对我县优化营商环境工作提出了非常中肯的意见和建议，具有很强的针对性。这些意见建议既是对我们工作的指导，也是对我们工作的期望。会后，我们会立即进展分类梳理，并责成相关部门抓好整改落实。优化营商环境任重道远，只有起点，没有终点。县委、县政府一定把优化营商环境作为头等大事，持之以恒地抓下去。下面，我谈三点意见。一、正视全县营商环境现状，坚决立足
2、_开展的信心近年来，我们牢牢把握开展第一要务，紧紧围绕“建立市驻地、打造_”的宏伟目的，凝心聚力抓开展，千方百计促转型，经济社会保持了持续快速安康开展的良好势头。详细成绩，刘县长已经在政府工作报告中作了详细报告。这些成绩的获得，是全县上下齐心协力、扎实苦干的结果，也离不开广阔工商界朋友的支持和付出。多年来，我县的个体和私营经济以及工商企业，伴随着_开展的脚步茁壮成长，从小到大、由少到多，具有一定规模的企业逐渐增多，工业、效劳业经济不断开展壮大。一定程度上，可以说是各类经济主体助推了今日_的开展。在座的各位企业家有土生土长的_人，也有不远千里来_投资的客商，多年来你们为_的开展付出了辛勤的汗水，
3、做出了突出的奉献。在此，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向全县工商企业界的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！县委、县政府始终结实树立“抓环境就是抓开展”的意识，把优化营商环境作为事关全局的工作来抓，努力营造让投资者安心、舒心、放心的投资环境。特别是大力推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，建成启用了县行政审批效劳中心，构建了标准透明的政务效劳体系；大力推进工作作风转变，深化开展了马上就办、民主评议行风政风等活动，不断强化机关效能监察，重拳治理破坏开展环境的突出问题，营商环境得到明显优化。去年，我们又大力施行工商改革，在全省率先实行工商注册零收费，并制定了一系列省内超前的措施；加大
4、简政放权利度，优化审批流程，使全县营商环境得到进一步优化。但我们也清醒地认识到，与先进地县相比、与投资者、创业者的要求相比，我们工作中仍然存在一些不容无视的问题，正如大家刚刚所提到的，办事效率低、效劳不到位、执法不标准、三强五霸等现象仍不同程度的存在。对这些问题，我们一定高度重视，认真排查，彻底整改；对违规违纪行为，坚决做到发现一起、查处一起，绝不手软，实在以优化营商环境的成效取信于工商企业，为工商企业的开展保驾护航。当前，我县正处于大跨越、大开展的时期，经济社会各项事业开展势头良好，特别是作为_新的市驻地，随着“三县合一”的施行，130平方公里大新城框架已全面拉开，近年来通过施行棚户县和城中
5、村改造，总建安量到达845万平方米，城市开发建立潜力宏大；工业转型开展势头强劲，煤化工、高端制造等产业方兴未艾，正在开展成为_市的“煤化工新园区”、“制造业新基地”；三产效劳业开展如火如荼，正着力打造_县域性休闲购物中心、现代物流中心、旅游集散中心和金融商务中心。去年，根据形势的开展变化，县委、县政府又适时提出了老城做新、新城做靓、城南新区做活、铁西新区做强、_煤化工园区做大“五位一体，产城交融”的工作思路和理念，引领全县更好更快的开展。这些都为工商企业的开展提供了广阔空间，创造了良好机遇。希望大家进一步坚决立足_开展的信心，扎根这片沃土，谋求更大开展，创造更加辉煌的业绩。二、大力推进环境建立
6、，努力打造最正确营商环境一营造便商利商的政务效劳环境。一是深化行政审批制度改革。按照上级简政放权的要求，做好接、管、放的文章。目前，县里正在对现有行政审批事项进展一次大会审、大清理，下步，能取消的审批事项将坚决取消，能备案处理的决不搞行政审批，可以用市场机制代替的就通过市场运作来处理。同时，按照“流程最优、环节最少、时间最短、效劳最正确”的原那么，重新梳理优化审批流程，简化审批程序，压缩审批时限，进步审批效率。二是加强县政务效劳中心建立。目前，县里已在城南仲建商务广场规划建立了新的政务效劳中心，建成后将按照应进必进的原那么，涉及审批工程全部进入中心，实行一站式办理；对单位还有办公大厅的，将坚决
7、关闭，不再保存，彻底改变在窗口挂号、到部门办事的“体外循环”现象。三是加强行政效能监察。对存在的效劳不到位、不标准行为，县纪检监察机关将加大查处力度，不管哪个部门、哪个单位出现消极怠工、成心拖延、变相梗阻等问题，都要坚决查处，做到发现一起查处一起，出现一个惩办一个，绝不姑息。二着力营造聚商活商的公平市场环境。市场经济条件下，维护公平有序竞争的市场环境，充分释放各类市场主体的开展活力，是政府的根本职能。下步，我们将处理好“放”和“管”的关系，减少对微观经济的直接干预，当好经济活动的裁判员、监视员，用政府权利的“减法”换取市场活力的“乘法”。一是加强信誉体系建立。加快建立政府信誉为示范、企业信誉为
8、重点、个人信誉为根底的社会信誉体系，着力打造诚信_品牌。政府部门要带头强化“诚信招商、诚信待商、诚信留商”理念，真正做到言必行、诺必践。全面推行企业信誉分类监管，建立健全信誉信息披露制度与信誉奖惩政策体系，对于信誉记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府工程上给予倾斜。同时，加大失信惩戒力度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制，靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。二是全面清理整顿涉企行政事业性收费。凡国家、省、市明令取消、暂停或没有设定根据的收费工程，一律取消或暂停，对有上下限幅度的收费工程一律按下限标准收取。对所有行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等政府非税收入，将通过多
9、种形式公示收费的范围、标准和根据，实在增强公开性和透明度。三是积极构建平等统一标准的政策体系。保持各类开展政策的统一性、连续性和稳定性，对国有企业和民营企业、大企业和小企业、县内投资者和县外投资者一视同仁，执行政策不走样，一把尺子量到底，坚决防止朝令夕改、内外有别的现象发生。三着力营造护商安商的良好法治环境。一是深化推进平安_建立，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪活动，为工程建立和企业消费经营创造良好的治安环境。二是大力整治企业开展和工程建立的周边环境，严厉打击盗窃、敲诈、讹诈企业的犯罪活动，严厉惩办强买强卖、欺行霸市的，严肃查办无理刁难、寻衅滋事、阻碍施工的不法行为。
10、三是进一步整顿和标准市场秩序，依法加强对企业消费经营活动的管理，依法保护投资者和企业的合法权益，依法高效办理各类涉企案件，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，确保让守法者得到最大便利，让违法者受到最严惩办。四着力营造尊商亲商的社会人文环境。从转变思想观念入手，积极推进城市软实力建立，着力塑造_开放、文明、诚信、包容的新形象，不断进步干部群众的文化道德水准。广泛开展文明城市创立活动，引导每个公民从自身做起，从身边的小事做起，开展创立文明机关和争做文明市民活动，在全县形成“人人塑造环境、人人营造环境”的良好气氛。同时，在全县积极倡树“投资创业者是英雄、纳税奉献者是上帝”的社会风气，营造崇尚
11、创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败、尊商亲商的良好气氛，让创业者真正感受到应有的社会尊重、表达出应有的社会价值，激发全社会的创业热情。三、顺应时代开展的趋势，提升加快开展的才能一个产业、一个企业要开展，良好的环境至关重要，但企业自身的作用同样不可无视。在座的各位可以说都是_经济建立的顶梁柱、排头兵，大家要进一步解放思想，更新观念，要以当大老板、干大事业、做大集团为目的，摒弃“小富即安”、“小进即满”的思想，锐意进取，创新创业，努力实现新的更大开展。要积极适应改革开展新形势。改革对企业的影响最直接、最快捷、最有力。当前，十八届三中全会已经拉开了新一轮改革的大幕，各级一系列改革措施将会密集出台。大
12、家都要认真研究各项改革措施，把握宏观政策走向，努力适应宏观政策变化。县委、县政府将及时跟大家沟通，把上面政策信息提供应大家，帮着大家动脑筋、想方法，正确把握，积极应对。要加快创新开展的步伐。创新是推动企业开展的不竭动力，不创新企业就不会有生命力，甚至连生存都成问题。当前，正处在经济调整期，也是转型期，一些产业、企业面临着重新洗牌，这种情况下，我们抓好了科研创新和产品构造调整，就能把握开展主动权，反之就会面临淘汰的危险。因此，大家务必要把创新摆在突出位置，进一步加大企业技改和研发投入，进步产品研发和自主创新才能，将产业链条向微笑曲线两端延伸，实在提升企业创新开展和市场竞争才能。此外，也希望各位企业家结实树立社会责任感。在座的各位作为_的知名企业家，不仅有一定的财富，还有很高的社会地位，根本都是人大代表、政协委员、工商联成员。在这个位置上假如做得好，可以为社会、为全县人民做出很多奉献，受到社会的尊敬。希望大家保持清醒认识，珍惜如今的地位，坚持守法经营、依法纳税，做到财大不气粗，富裕不忘本，积极回馈社会，扶贫济困，多行慈善之举，多为利民之事，努力为_的开展做出更大的奉献！总之，今天的座谈会获得了很好的成效，我们的交流也很真诚、很融洽。今后仍要加强沟通，集思广益，携手共进，共同把企业做大做强，把_的事业开展上去。第 8 页 共 8 页