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1、区工商局上半年消费者权益保护工作总结上半年我区消费者权益保护工作，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕打假维权工作主线，以推进流通领域商品质量监管改革为重点，实在抓好了食品平安、效劳领域消费维权、保护儿童安康、食品平安、夏秋时令食品市场等专项整治，确保了广-大人民群众的身体安康和生命平安。同时，重视制度建立，建立商品质量长效监管机制，积极探究和创新商品质量监管形式，实现流通领域商品质量监管“关口”前移。进一步加强了12315标准化建立，狠抓了消保队伍自身建立，为维护市场经济秩序，保护消费者合法权益，促进我区经济跨越式开展作出了新的奉献。一、认真贯彻落实市工商局、区人民政府安排的各项专项执法行
2、动，严厉打击各种制售假冒伪劣食品的违法行为一加强领导，进步认识1、领导重视、精心组织。“食品平安问题是关系人民群众切身利益和社会安定的大事”，对此，我区各级政府和各级工商部门对食品平安专项整治工作非常重视，把它当作整顿和标准市场秩序的重中之重，抓紧抓好。按照市工商局、市政府的总体部署，紧紧围绕食品平安专项整治这个中心，为确保食品平安专项整治工作深化开展，充分发挥工商行政管理机关的职能和作用，结合我区实际，确定了整治内容和整治措施。区局成立了一把手任组长、分管领导任副组长的流通领域食品平安专项整治领导小组，区局由消保科牵头，负责详细工作安排及信息反响工作。各分局、工商所也成立了相应的组织领导机构
3、，层层落实责任，坚持求真务实，制定出了详细可行的行动方案，精心组织，周密安排，扎实开展，确保了专项整治获得成效。区局消保科不定期深化基层进展了督查。2、统一思想、进步认识。流通领域商品质量监管是国家赋予工商机关的一项新的重要职能，我区各级工商部门充分发挥工商行政管理的职能作用，积极推进商品质量监管职能到位和监管关口“前移”改革措施的落实。为全面贯彻落实国务院、国家工商总局、市工商局有关食品平安整治的文件精神，针对当前工作中的突出问题和薄弱环节，严厉打击了各种扰乱食品市场秩序的违法行为，确保了人民群众对食品的消费平安。二突出重点，扎实开展各项专项整治工作1、开展餐饮业专项整治。元旦、春节期间，为
4、给广阔消费者营造一个放心消费环境，我区工商部门以推进“食品放心工程”为契机，针对节日前后餐饮业成为消费者申诉热点问题，在全区范围内开展了餐饮业专项整治行动。2、开展效劳消费领域“维权反欺诈”专项整治。根据国家工商总局和市工商局的工作安排，我局在3月集中力量、集中时间继续认真开展了效劳消费领域“维权反欺诈”专项整治行动。3、开展查处违法消费地沟油的专项行动，共查处取缔2家。4、开展了保护儿童安康专项执法行动。为了整治儿童食品、用品平安等问题，保障广阔儿童的身体安康和生命平安,我局认真贯彻落实国务院、国家工商总局、市政府对食品平安专项整治工作的部署，认真开展了保护儿童安康专项执法工作，从6月1日起
5、，在全区范围内迅速展开了声势浩大的保护儿童安康专项执法行动。5、今年5月以来，为全面贯彻落实中央、市召开的食品平安专项整治电视 会议的部署以及市局201_年食品平安专项整治工作方案，我区局制定并下发了_区201_年食品平安专项整治工作方案，并抓好落实。食品平安专项整治成效：出开工商执法人员我区80人次，检查经营户我区320户次，取缔无照经营户10户，查处制售假冒伪劣食品案件4件，罚没金额4万元，查获违法经营的主要物资有：过期罐头15瓶、无标签食品25公斤，过期饮料8瓶。主要做法。一是严把了市场主体的准入关，即检查经营者的经营资格，看食品经营者证照是否齐全，是否非法出租出借证照，是否超范围经营。
6、二是结合我区流通领域商品质量监管中推行的“五制二查一承诺一指导”，帮助企业和个体工商户建立和完善粮食、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等“菜蓝子”商品及儿童食品准入、退出、查验登记、备案、索票索证等监管制度，保证进货渠道合法及食品质量平安。三是加强对批发市场、集贸市场、超市、大型商场等经营场所的检查，将监管和工作的重心下移，特别加强了对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆、学校周边小卖部、仓库、冻库等场所的检查。四是加大力度，严厉打击各种制售假冒伪劣食品的违法行为。在专项整治中，对发现的假冒伪劣、有毒有害食品，在坚决清出市场的同时，对各种制售假冒伪
7、劣食品的违法行为，追根溯，一查到底。五是加强部门协调配合，形成工作合力。在食品平安专项整治工作期间，我区各级工商行政管理机关实在担负起责任，严格履行职责，及时向当地党委、政府汇报了专项整治工作安排及开展情况，依靠当地党委、政府的领导，主动加强了与食品、卫生、公安、质检等部门的联络，亲密合作，统一协调行动。六是加大宣传，及时反响信息。三认真开展流通领域重要商品信息标注工作。目前上报市局标注完成118户。二、探究和创新商品质量监管形式，实现流通领域商品质量监管关口前移今年以来，我局根据国家工商总局对流通领域商品质量监管改革提出“实现一个转变，推进关口前移”的总体要求和市工商局提出的“突出重点、创新
8、形式、关口前移、依法监管”的工作思路，在全区范围内积极推行以“五制两查一承诺一指导”为主要内容的商品质量监管形式，获得了明显的成效，受到了经营者、消费者的好评。一突出重点，重视制度建立，积极探究商品质量长效监管机制今年，我局利用食品平安专项整治行动在全区推行了“五制两查一承诺一指导”的监管形式。为适应行政答应法施行后工商行政管理机关职能的变化，我局及时调整思路，将“五制两查一承诺一指导”中的“五制”从以前形式的监制行为转变为企业自律行为。在“五制”的施行中，我们的详细做法：一是深化到企业调研，并根据该企业的实际情况提出建议，指导企业建立自身的制度，树立标准、诚信、守法的经营理念，使许多经营者从
9、过去的“要我做”变为“我要做”。二是要求大中型商场、超市、市场业主按照“五制”的要求写出符合本单位运作的“五项制度”，并报当地工商部门审查备案。三是针对我们在受理申投诉中所遇到的消费者无发票难以处理的消费纠纷问题，我们与企业一起探究了索证索票制度，要求经营者向供货方索要票证，向消费者提供票证。二落实责任追究制，确保监管职能落到实处。为使“五制两查一承诺一指导”的监管形式落到实处，区局分别与各县区局、分局签订了流通领域商品质量监视管理责任书，区局分别与辖区内的工商所干部签订了责任书，工商所与辖区内的经营企业签订了责任书。该责任书对责任人、责任范围、责任内容都作了明确的规定。通过层层落实责任制和实
10、行责任追究制，有效地促进了各级工商行政管理机关和执法人员认真履行职责，真正树立起了责任重于泰山和全心全意为人民效劳的思想。三开拓创新，积极探究新的监管形式。在流通领域商品质量监管工作中，我局努力推进监管关口前移，开拓创新，积极探究新的监管形式。我区工商局在监管中继续推行“五制两查一承诺一指导”活动，在企业和个体户中认真开展“诚信效劳、诚信经营”活动。加大宣传力度，召开了相关商品经营企业、个体工商大户座谈会，组织学习了产品质量法、消费者权益保护法等法律法规，共同讨论商品质量管理方法及措施。为加强农资市场监管，保护广阔农民的合法权益，我区工商局帮助指导农资经营企业建立“二帐二票一卡”制度，即进货、
11、销货有经营台帐和发票，销货开具“产品质量信誉卡”。并与农资经营户签订“诚信经营承诺书”，进步企业诚信经营意识，并制作了“红盾警示牌”，公布了申诉举报 ，提醒广阔农民朋友购置农资商品时主动索证索票要信誉卡等，实在维护了农民群众的合法权益。三、以加强12315标准化建立为重点，充分发挥网络的快速联动功能，加大保护消费者合法权益的力度一进一步完善12315消费者申诉举报网络。我区各级工商行政管理机关在过去工作的根底上，进一步完善12315工作中心的纵向联动网络和内部各职能机构互相配合的横向联动网络。明确了我局以12315消费者申诉举报热线 ，以及详细施行的方案，形成了12315与政府各部门联动处理申
12、诉举报的维权新机制，共同做好消费维权工作。二进一步加强了12315标准化建立。根据国家工商总局下发的关于进一步标准工商行政管理机关12315消费者申诉举报工作的意见、全国工商行政管理机关12315消费维权效劳措施、关于处理损害消费者权益行为的假设干规定等要求，在过去标准化工作的根底上，完善了12315申诉举报工作机构及其工作人员的职责，对“12315”的各项制度进展了详细明确的规定，对外公布值班 受理消费者申诉举报，为及时处理12315消费者申诉举报提供了重要保障，进步了12315快速反响才能。201_年上半年，我区工商系统受理消费者申诉举报26件，接办市局12315转来举报5件，调解成功30
13、件，办结1件，为消费者挽回经济损失3余万元。从清理的情况看，我区受理的消费者申诉举报案件均按规定的时间和程序逐件办结，对不属于工商机关职能范围的申诉按有关规定及时进展了移送，全区无积压申诉举报案件、瞒案不报案件和办理不彻底案件。三做好消费者申诉举报工作，维护消费者合法权益。在受理消费者申诉举报中，区局向社会作出了12315效劳承诺。“12315”工作人员以热情、礼貌、公正、高效的态度为消费者效劳，做到了事事有着落，件件有回音，到达了“受理投诉快；出勤行动快；调解查处快；信息反响快”的工作高效。四、加大了消法等法律法规的宣传力度各级工商行政管理机关非常重视消保工作新职能，采取多种形式大力宣传消法
14、及有关法律、法规。一是轰轰烈烈地开展了“3.15”消费者权益保护日纪念活动。3月15日当天，在市繁华地段举行了纪念“3.15国际消费者权益日”现场咨询活动，宣传了消法和工商机关“12315”申诉举报维权知识，设立申诉举报、法律法规咨询台，现场为群众答疑解惑。二是在开展“守承诺、重诚信”活动中，向参与活动的自愿者开展了产品质量法、消法、商品效劳知识等业务培训。五、健全机构，加强消保执法队伍培训，做好了信息反响、统计以及其它工作一为适应新形势下消费者权益保护工作的需要，实在履行流通领域以食品平安为重点的商品质量监视管理职能，区局选派消保执法人员到市局参加培训，为下一步做好报有、信息报送等打下了根底
15、。二为了提升消保执法人员的工作才能和业务程度，更好地进展消保执法工作，我局针对消保行政执法机构新、职能新、人员新的特点，以及消保工作面临的新任务、新情况，采取以会代训、办培训班的方式加强消保业务培训，加强了对消费者权益保护法、产品质量法等法律法规的学习。三认真完成了区局和区局交办的各项工作，准确及时上报了“消保月报”、“消费者权益保护”“家电下乡”“食品平安监管执法情况”等报表，按时按质地上报了各类专项整顿材。六、存在的问题一对消费者权益保护相关的法律、法规宣传还需加强，特别是在农村还需大力宣传消法和有关法律、法规，将消费者权益保护知识、科学消费知识送到农民手中，进步广阔农民依法维权的意识和才能。二全面推进商品质量监管改革工作开展不平衡，监管手段落后，业务程度有待于进一步加强。 第 10 页 共 10 页