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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 清单计价与定额计价的区分第一两者运算规章不同,清单为实体外形, 定额考虑施工因素,一个清单可以包含多个定额的工作内容,清单是一个分项或者工序的报价,定额只是一个分项的报价 . 一、概念：工程量清单计价是指投标人完成由招标人供应的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金；工程量清单计价方式,是在建设工程招投标中,招标人自行或托付具有资质的中介机构编制由反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分供应应投标人,投标人依据工程量清单自主报价的计价方式；为通行的做法；在工程招标中采纳工程量清单
2、计价是国际上较定额计价是指依据招标文件,依据各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“ 工程量运算规章”,同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格,直接运算出直接工程费,再按规定的运算方法运算间接费、利润、税金,汇总确定建筑安装工程造价；二、区分：其单位工程造价构成形式不同,工程量清单计价与传统定额计价在工程造价构成上是存在着相当大的差异的,按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先运算直接飞,再以直接费或其中的人工费为基数运算出间接费、利润、税金等各项费用,汇总为单位工程造价；工程量清单计价时,造价由工
3、程量清单费用=清单工程量 项目综合单价 、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,做这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消消耗用只列出项目名称, 由投标人依据招标文件要求和施工现场情形、施工方案自行确定,从而表达出以施工方案为基础的造价竞争；对于实体性消耗, 就列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价,以便在投标中比较；依据定额计价规定,分项工程单价是工料单价,只包括人工、材料、机械费用；而工程量清单计价中分项工程单价一般为综合单价；除了人工、材料、机械费,仍包含治理费现场管理费和企业治理费 、利润和相应的风险金等；实行综合单价有
4、利于工程价款的支付、工程造价的调整及其工程结算；同时防止了由于“ 取费” 产生的纠纷；综合单价中的直接费、利润等由投标人依据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定, 是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格；综合单价的报价是诸多个别计价、市场竞争的过程；按定额加价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,起划分原就是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号进行划分, 且非常具体； 工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性；工程量清单中的量应当是综合的工程量,而不是按定额运算的” 预算工程量“ ；综合的量有利于
5、企业自主挑选施工方法并以此为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依靠,逐渐建立起企业内部报价以及治理企业定额和企业价格的体系；4.计价依据不同根本区分按定额计价的唯独依据是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、 材料价格、施工机械配备及治理情形、各项治理费支出标准等；目前可能多名师归纳总结 数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建第 1 页,共 7 页立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能依据自身状况和市场供求关系报出综合单价- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 时,企业自主报价、市
6、场竞争通过招投标定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标；工程量清单计价的本质是要转变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现；这些是造价书上的书面说明,一般自己懂得就行了,记住最根本的区分计价依据；一、清单与定额不同部分平整场地不同,清单以底层建筑面积；定额以底层建筑面积外扩 2M；挖土方不同：清单以垫层底面积乘挖土深度,定额要加工作面,答应许情形下,要放坡；内墙高度不同：清单算至板顶,定额算至板底；雨蓬不同：清单以体积,定额以面积；阳台不同：清单以体积,定额以面积；定额计价没有清单编码,是直接套定额的,没有“ 综合单价” 的概念；清单计价是
7、有清单编码的,每个分项都有“ 综合单价”；工程量清单计价 与定额计价的区分主要表达在以下几个方面：1、两种模式的最大差异在于表达我国建设市场法制工程中的不同阶段利用工程 定额计价模式 形成工程价格介于国家定价和国家指导价之间,这种模式下的招标投标价格属于国家指导性价格,表达出国家宏观掌握下的市场有限竞争；工程量清单计价反映了市场定价阶段；在这个阶段中, 工程价格是在国家有关部门间接调控和监督下, 有工程承包发包双方依据市场供求关系变化自主确定工程价格；此时的工程造价具有竞争形成、自发波动和自旋调剂的特点；2、两种模式的主要计价依据及其性质不同工程定额计价的主要依据是国家、省、有关专业部门制定的
8、各种定额,其性质为指导性定额的项目划分一般按施工工序分项,每个项目所包含的工程内容是单一的；工程量清单计价的主要依据是“ 清单计价标准” ,其性质是含有强制性条文的国家标准,清单的项目划分一般是按“ 综合实体” 进行分项的,每个项目一般包含多项工程内容；3、编制工程量的主体不同定额计价模式下, 工程量由招标人和投标人分别按图运算；而在清单计价模式下,工程量由招标人统一运算或托付中介机构统一运算工程量清单计价是招标文件的重要组成部分；4、单价与报价的组成不同定额计价采纳工料单价,其单价包括人工费、材料费和机械使用费；工程量清单计价采纳综合单价,其单价包括人工费、材料费、机械使用费、治理费、利润、
9、一般风险费；清单报价法的报价除包括定额计价法的报价外仍包括其他项目费等费用；5、使用阶段不同名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 工程定额主要用于项目建设前期各阶段对于投资的猜测和估算,在工程建设交易阶段工程定额只能作为建设产品价格形成的帮助依据,而工程量清单计价主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格治理阶段；表达出我国对于工程造价的一词两义采纳了不同的治理方法；6、合同价格的调整方式不同定额计价的合同价格,主要调整方式有：变更签证、定额说明、政策性调整；工程量清单计价方式在一般情形下单价是固定的,削减了合同实施过程中
10、的调整活口；通常情形下, 假如清单项目的数量没有增减,就能够保证合同价格基本没有调整,便于业主进行资金准各和筹划；7、工程量清单计价具有更强的竞争性定额计价未区分施工实体性损耗和旌工措旌性损耗,而工程量清单计价把旋工措施与工程实体项目进行别离, 这项改革的意义在于突出了施工损消耗用的市场竞争性；工程量清单计价标准的工程量运算规章的编制原就一般是以工程实体的净尺寸运算,也没有包含工程量合理损耗,这一特点也就是定额计价工程量运算规章与工程量清单计价工程量运算规章的本质区别；一 1按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成 ,计价时先运算直接费 ,再以直接费 或其中的人工费 为基数
11、运算各项费用、 利润、税金,汇总为单位工程造价；工程量清单计价时,造价由工程量清单费用 =清单工程量 项目综合单价 、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部 分构成 ,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开 ,对于措施性消消耗用只列出项目名称 ,由投标人依据招标文件要求和施工现场情形、施工方案自行确定 ,以表达出以施工方案为基础的造价竞争 ;对于实体性消消耗用 , 就列出具体的工程数量 ,投标人要报出每个清单项目的综合单价；按定额计价时分项工程的单价是工料单价 程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,即只包括人工、材料、机械费 ,工,除了人工、材料、机械费 ,仍
12、要包括治理费 现场治理费和企业治理费 、利润和必要的风险费；采纳综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也防止了由于 “取费 ”产生的一些无谓纠纷；综合单价中的直接费、 费用、利润由投标人依据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定 ,是施工企业实际成本费用的反映 报出是一个个别计价、市场竞争的过程；,是工程的个别价格；综合单价的按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分 ,一般土建定额有几千个项目 ,其划分原就是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分非常具体；工程量清单计价的工程项目划分名师归纳总结 较之定额项目的划分有较大的综合性,
13、新标准中土建工程只有177 个项目 ,它考虑第 3 页,共 7 页工程部位、材料、工艺特点,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等 ,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起 ,如混凝土 ,可以将同一项目的搅拌 制作 、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起 ,这样能够削减原先定额对于施工企业工艺方法挑选的限制,报价时有更多的自主性；工程量清单中的量应当是综合的工程量 ,而不是按定额运算的 “预算工程量 ”；综合的量有利于企业自主挑选
14、施工方法并以之为基础竞价 ,也能使企业摆脱对定额的依靠 ,建立起企业内部报价及治理的定额和价格体系；这是清单计价和按定额计价的最根本区分；按定额计价的唯独依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及治理状况、 各项治理费支出标准等； 目前可能多数企业没有企业定额 ,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加 ,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能依据自身状况和市场供求关系报出综合单价时 ,企业自主报价、市场竞争 通过招投标 定价的计价格局也将形成 ,这也正是工程量清单所要促成的目标；工程量清单计价的本质是要转变政
15、府定价模式 ,建立起市场形成造价机制 ,只有计价依据个别化 ,这一目标才能实现 二, 1.采纳的计价模式不同；工程量清单计价, 是实行投标人依据企业自己的治理才能、技术装备水平和 市场行情,自主报价,定额其所报的工程造价实际上是社会平均价,2.采纳的单价方法不同；工程量清单计价, 采纳综合单价法, 综合单价是指完成规定计量单位项目所 需的人工费、材料费、机械使用费、治理费、利润,并考虑风险因素,是除规费 和税金的全费用单价；工程预算定额计价, 采纳工料单价法, 工料单价是指分部分项工程量的单价 为直接费,直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应的价格确定；间接费、利润和税金依据有关规定另行运算
16、；3.反映的成本价不同；工程量清单计价,反映的是个别成本 . 工程预算定额计价,反映的是社会平均成本,4.结算的要求不同；工程量清单计价,是结算时按合同中事先商定综合单价的规定执行,综合单 价基本上是包死的；工程预算定额计价, 结算时按定额规定工料单价计价,引起纠纷；5.风险处理的方式不同；往往调整内容较多, 简单工程量清单计价,使招标人与投标人风险合理分担,投标人对自己所报的成 本、综合单价负责,仍要考虑各种风险对价格的影响,综合单价一经合同确定,结算时不行以调整 除工程量有变化 ,且对工程量的变更或运算错误不负责任；招标人相应在运算工程量时要精确,对于这一部分风险应由招标人承担 ,从而有
17、利于掌握工程造价；工程预算定额计价,风险只在投资一方,全部的风险在不行遇见费中考虑；结算时,按合同商定, 可以调整；可以说投标人没有风险, 不利于掌握工程造价；6.项目的划分不同；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 工程量清单计价, 项目划分以实体列项, 实体和措施项目相别离, 施工方法、手段不列项,不设人工、材料、机械消耗量；这样加大了承包企业的竞争力度,勉励企业尽量采纳合理的技术措施,以充分发挥；提高技术水平和生产效率, 市场竞争机制可工程预算定额计价,项目划分按施工工序列项、实体和措施相结合,施工方法、手段单独列
18、项,人工、材料、机械消耗量已在定额中规定,不能发挥市场竞争的 作用；7.工程量运算规章不同；工程量清单计价, 清单项目的工程量是按实体的净值运算,这是当前国际上 比较通行的做法；工程预算定额计价, 工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作裕度等因 素；8.计量单位不同；工程量清单计价,清单项目是按基本单位计量；工程预算定额计价,计量单位可以不采纳基本单位；三,与以往的计价方式相比,工程量清单计价有以下特点：竞争性； 3、通用性和有用性；1、强制性； 2、强制性主要表现在,一是由建设主管部门依据强制性国家标准的要求批准颁布,规定全部使用国有资金或国有资金；投资为主的大中型建设工程应按“计价标准
19、”规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分,时必需遵守的规章；并规定了招标人在编制工程量清单竞争性表现在 “计价标准 ”中从政策性规定到一般内容的具体规定,充分表达了工程造价由市场竞争形成价格的原就；“计价标准 ”中的措施项目,在工程量清单中只列 “措施项目 ”一栏,具体采纳什么措施,由投标人依据企业的施工组织设计,视具体情形报价；另一方面,“计价标准 ”中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,为企业报价供应了自主的空间；通用性的表现是我国采纳的工程量清单计价是与国际惯例接轨的,符合工程量计 算方法标准化、工程量运算规章统一化、工程造价确定市场化的要求；有用性表现在 “计价标准 ”的附
20、录中工程量清单项目及工程量运算规章的项目名 称表现的是工程实体项目,项目名称明确清楚,工程量运算规章简洁明白；四,1、工程量清单方式下,工程量上的风险由甲方承担,单价上的风险由乙 传统定额方式下,量价风险都由乙方承担；方承担；2、工程量清单,实行的是量价别离；传统定额是量价合一；3、工程量清单,是在市场经济模式下的产物,利于施工企业间的相互竞争,优 胜劣汰；定额是在方案经济模式下的产物,带有很强的政策性；4、工程量清单计价,更有利于招投标工作的开展,竣工结算的进行等；定额计 价相对要不敏捷一些；搞过几个装修工程,从招1| 评论 12022-3-22 10:52 sgaiweiwei | 一级名
21、师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1 为定额, 2 为清单 项目设置1、现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的,定额项目包 括的工程内容一般是单一的；2、工程量清单项目的设置是以一个 个子目工程内容；定价原就“综合实体 ”考虑的 ,“综合项目 ”一般包括多1、按工程造价治理机构发布的有关规定及定额中的基价定价；2、依据清单的要求,企业自主报价,反映的是市场打算价格；计价价款构成1、定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费 和税金,而分部分项工程费中的子目基价是指为完成综合定额
22、分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、治理费；子目基价是综合定额价,它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素；2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用,即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金,完成每项工程内容所需的全部费用规费、税金除外,工程量清单中没有表达的,施工中又必需发生的工程内容所需的费用,考虑风险因素而增加的费用；单价的构成1、定额计价采纳定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、治理费,并不包括利润和各种风险因素带来的影响；2、工程清单采纳综合单价,它包括人工费、材料费、机械费、治理费和利润,且各
23、项费用均由投标人依据企业自身情形和考虑各种风险因素自行编制；价差调整1、按工程承发包双方商定的价格与定额价比照,调整价差；2、按工程承发包双方商定的价格直接运算,除招标文件规定外,不存在价差调 整问题；计价过程1、招标方只负责编写招标文件,不设置工程项目内容,也不运算工程量；工程 计价的子目和相应的 工程量是由投标方依据文件确定；项目设置、 工程量运算、工程计价等工作在一个阶段内完成；2、招标方必需设置清单项目并运算清单工程量,同时在清单中对清单项目的特 征和包括的工程内容必需清楚、完整地告知投标人, 以便投标人报价, 清单计价模式有两个阶段组成：由招标方编制工程量清单；投标方拿到工程量清单后
24、依据清单报价；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 人工、材料、机械消耗量1、定额计价的人工、材料、机械消耗量按综合定额标准运算,标准按社会平均水平编制；综合定额2、工程量清单计价的人工、材料、机械消耗量由投标人依据企业的自身情形或企业定额自定,它真正反映企业的自身水平；工程量运算规章 1、按定额工程量运算规章；2、按清单工程量运算规章；计价方法1、依据施工工序计价,即将相同施工工序的工程量相加汇总,选套定额,运算 出一个子项的定额分部分项工程费,每个项目独立计价；2、按一个综合实体计价,即子项目随主体项目计价,由于主体
25、项目与组合项目 是不同的施工工序, 所以往往要运算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项工程综合单价,每一个项目组合计价；价格表现形式1、只表现工程总价,分部分项工程费不具有单独存在的意义；2、主要为分部分项工程综合单价,使投标、评标、结算的依据,单价一般不调 整；使用范畴1、编审标底,设计概算、工程造价鉴定；2、全部使用国有资金投资或国有资金为主的大中型建设工程和需招标的小型工 程；工程风险1、工程量由投标人运算和确定,差价一般可调整,故投标人一般只承担工程量 运算风险,不承担材料价格风险；2、招标人编制工程量清单,运算工程量,数量不准会被投标人发觉并利用,投 标人要承担差量的风险, 投标人报价应考虑多种因素, 由于单价通常不调整, 故投标人要承担组成价格的全部因素风险；名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 7 页