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1、政协调研报告范文政协调研报告主动探究创新 提高视察调研水平政协长兴县委员会视察和调研是人民政协履行职能的重要途径，也是人民政协富有特色的基础性工作。近年来，我们始终坚持围绕中心、服务大局的指导原则，坚固树立和落实科学发展观，以促进发展为目的，把视察和调研工作作为政协履行职能的重要工作来抓，切实摆在突出位置，在实践中，主动进行了一系列有益的探究，使视察调研工作的质量不断提高，在为党委政府供应决策参考和重点工作的推动等方面发挥了重要作用。一、深化思索，把握内涵，力求视察调研的有机统一正确理解并处理好视察和调研两者之间的关系，对于提高工作效率和水平具有重要意义。在两者关系的把握上，我们认为，视察与调
2、研虽有区分，但又有联系，两者相互渗透和包含。两者的共性在于，都要根据科学发展观的要求，坚持把促进发展作为第一要务，把实现和维护最广阔人民的根本利益作为动身点和落脚点，组织广阔政协委员努力为促进经济社会又好又快发展贡献才智和力气。同时也应当看到，视察与调研有其特性差异，主要表现在：在功能定位上，视察具有巡察察看、检查指导、干脆推动工作的含义，侧重于进行询问建言，体现民主监督；调研则主要是摸清真情、探讨问题、找准对策、提出建议，突出参政议政。在内容支配上，视察一般带有综合性特点，一次活动可同时支配若干内容，即使是单项内容的专题视察，也主要侧重于对已知工作的深化和推动；调研则主要侧重于对某一未知问题
3、的探讨，着眼于了解真相，探究规律。在作用时效上，视察侧重于检查决策部署的实行状况，行动在决策后，着眼于推动决策目标的实现；调研则主要在于发觉问题、提出对策，重在决策之前，立足于为科学决策供应依据。综上分析，从视察和调研的共性看，两者的目标和方向一样；从视察和调研的特性看，两者的差异是相对的且具有互补性。视察和调研两者之间的内在联系和互补性为我们在实践中的有机结合奠定了基础。因此，在视察和调研活动的开展上，我们实行了有机结合、既分又合的方法，即依据课题内容须要，对小型或专项课题，一般实行单独开展视察或调研活动的方式，而对涉及全县改革发展稳定大局的大型课题和综合性课题，则采纳视察和调研并举的方式。
4、这种统分结合的方法，既整合了资源、节约了成本、提高了效率，又确保了视察调研的质量。二、审时度势，贴近中心，确保课题方向的精确性做好视察调研工作选题是关键。而要确保课题方向的精确性，就必需审时度势，理性把握，做到思路与党委政府工作思路同向、同步，必需是党政领导的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政协视察调研的课题肯定要根据听从发展、服务发展、促进发展的原则，始终围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局来细心选择。详细做到：一是围绕党政决策须要选题。紧紧围绕党委和政府的全局工作，结合每年的工作重点，对事关现实须要和将来发展的一些重大问题进行选题。如2007年，我们主动担当起县委、县政府交办的“关于
5、我县节能降耗减排工作的调研”这一课题，成立了6个专题视察调研小组分头开展工作，通过历时两个多月的视察和调研，全面详实地驾驭了全县能源消耗和污染物排放状况，就如何推动我县节能降耗减排工作，针对性地提出了6个方面共21条详细建议，并以建议案的形式报送县委、县政府，受到了县委、县政府主要领导的充分确定。县政府常务会议专题探讨落实措施，接受了建议案中的大多数看法，并相继出台了10多个专项治理方案，实施后已取得阶段性成效。二是从热点难点中选题。重点围绕县委、县政府工作中心、工作部署和工作落实状况，选择党委政府关注而无暇顾及的问题选题；围绕改革发展稳定中出现的新状况、新问题和一些亟待解决的深层次问题选题；
6、围绕群众普遍关切、关注的热点难点问题选题。如2007年，我们围绕“合溪水库区域环境爱护和建设”、“关于我县发展总部经济的调研与思索”等课题开展的调研；围绕旧城改造、引进推动大好高项目百日大行动、“作风建设年”开展状况等课题进行的视察活动，以及今年组织的加强能源资源节约和生态环境爱护、农村环境卫生状况等课题进行的视察活动，都是一些具有前瞻性和时效性的课题，这些课题的视察调研成果，都有效促进了各项工作的落实，推动了相关问题的解决。三是在协商中选题。为了确保选题的精确性，每年年初，我们都通过主席会议、常委会议、专委会会议，结合实际，商讨确定视察调研课题。另外，通过与县委、县政府领导沟通协商，邀请党外
7、人士座谈，共同探讨确定视察调研课题。以这些方式确定的重点视察调研课题，更加科学合理，更能融入党委政府的中心工作，增加了针对性，为取得实效奠定了基础。实践证明，视察调研只有把准方向、选准题目，才能取得良好的效果。三、创新求变，改进方式，努力提高视察调研质量创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家昌盛的不竭动力，政协视察调研工作也不例外。为了进一步拓展、丰富视察调研组织形式，我们在总结和继承以往阅历的基础上，主动探究新方式方法。一是建立重点视察调研课题领导领办机制。每年县政协常委会都要确定23个重点调研课题和若干重点视察课题，对于这些课题，我们始终坚持每个课题都由主席或副主席任组长，实行课题组长负责制
8、，依托专委会和界别，整合政协参与单位和各领域专家、学者的智力资源，联合有关部门开展视察调研，初步形成了课题组长主动与县委、县政府领导沟通联系，有关部门选派人员参加，共同探讨和推动视察调研的工作格局。二是开展专委会交叉视察调研。打破界别分割现象，依据委员的工作岗位、居住地域等因素划分出7个特地委员会，各专委会既可以单独组织视察调研，也可以依据主题联合其他专委会共同视察。建立了四个政协工作乡镇联络委员会，根据属地原则，划分成四个片区小组开展活动，解决了离县城较远的政协委员难以参与活动这一问题，为委员参政议政搭建了平台。另外，还将部分课题的视察和调研任务安排给专委会，就本界别委员共同关切的问题进行视
9、察，突显了小型、专项、节约、实效的特色。三是与党政部门联合视察调研。党政部门处在工作第一线，了解现状、驾驭政策，同党政部门亲密协作，探讨一些重要课题，可以实现优势互补，有利于政协的看法和建议转化为党委、政府的决策思想和政策措施。对重要的课题，我们都邀请部分相关部门的领导参加，在工作中相互沟通，达成共识。因为政协的视察调研比较客观，质量较高，近年来，县委、县政府每年都主动把一些重大的课题交由政协来调研，听取看法和建议。如今年，县委、县政府将“专业市场建设”、“饮用水平安问题”等课题交给政协调研，在有关部门的大力协作支持下，在深化调研、科学分析和论证的基础上，形成了高质量的详细建议，得到了县委、县
10、政府的充分认可。四是开展上下联动视察调研。省、市、县政协委员开展联合视察调研，既有利于从全局和战略的高度分析问题，提出看法和建议，又有利于详细问题详细分析，使所提看法建议具有更强的针对性和可操作性，提高视察调研的水平和质量。因此，无论是上级政协支配给县政协的视察调研任务，还是我县组织的视察调研，我们都会依据课题内容，特殊是对主题相近的课题实行省、市、县委员联动的方法，既提高了质量，又避开重复视察，节约了成本。今年上半年组织在长省、市和部分县政协委员开展了“加强能源资源节约和生态环境爱护”视察，三级政协委员在视察过程中相互沟通、取长补短、共商大计，收到了良好的效果。五是与人大合作视察调研。人大、
11、政协同属于监督机关，只是监督的内容和方式不同而已，同样离不开视察调研这一基础性工作。和人大联合开展视察调研，这种方式社会影响力大，推动力强。如2006年，我们会同人大联合开展了全县交通重点工程等内容的视察，有效推动了为民办实事工程的进展，社会反响很好。四、注意成果，力促转化，充分发挥视察调研效用视察调研要出成果、见成效，关键在于能否真正转化为党委政府的决策，推动有关问题的解决和工作的落实。为确保视察调研工作取得实效，近年来，我们实行多种方式促进视察调研成果的多渠道转化。一是抓好质量保转化。质量，是视察调研的生命力所在，也是其成果转化的保证。视察调研最重要的价值体现在于发觉和探讨问题，提出切实可
12、行的看法和建议，为党委、政府实施科学民主决策供应牢靠的依据。因此，我们每一次视察调研活动，都要在深化实际摸清真情、精确驾驭第一手材料上下功夫，这是保证质量的基础和前提。视察调研的质量和效果还要通过视察调研报告来反映。我们坚持对已获得的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析探讨，力求撰写出确定成果客观、分析问题精确、提出对策可行的高质量的视察调研报告。如去年我们组织开展的三个重点调研课题，经过政协主席会议、常委会议多次协商探讨、几易其稿后形成调研报告报送县委、县政府，所提出的建议基本被接受。二是运用载体抓转化。主要的形式有政协建议案、政协提案、政协信息和新闻媒体。一些事关
13、重大的视察调研报告形成之后，提交主席会议或政协常委会进行协商探讨后，以政协建议案形式报送县委、县政府。县委、县政府对这些建议案都特别重视，刚好将落实状况反馈给县政协。还有一些视察调研报告中的建议，则以政协提案或信息的形式专报党政部门，时间上比较刚好，也简单引起有关部门的重视。另外，通过新闻媒体宣扬政协的视察调研成果和委员的看法、建议，形成宣扬声势，促进成果的转化。三是跟踪反馈促转化。视察后的跟踪落实是提高视察调研工作成效的重要环节。为了避开视察调研活动“一视了之，一送过之”的走过场现象，我们主动抓好跟踪落实，主动与党委、政府两办沟通联系，刚好了解领导批办状况和建议在决策中发挥的作用。同时，亲密关注相关职能部门的落实状况。这样，既爱护了政协组织和政协委员参政议政的主动性，又确保所提看法和建议能真正落在实处，推动视察调研成果转化为实际工作成果。