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1、1 在全县学习实践活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会上的讲话赵 军（2009 年 7 月 20 日）同志们：近两个月来，在县委的正确领导和市委指导检查组的精心指导下，经过全县各参学单位和广大党员干部的共同努力，我县学习实践活动分析检查阶段工作开展顺利，并取得了预期成效。根据市委指示，从7 月 20 日开始，全市学习实践活动将整体转入整改落实阶段。今天我们召开这次会议，主要是总结我县分析检查阶段工作情况，安排部署整改落实任务，动员全县广大党员干部，以狠抓落实的良好作风、立改立行的实际行动、人民满意的最终成效，高标准、高质量地完成好整改落实阶段各项工作任务。下面，我讲三点意见。一、坚持标准，
2、注重实效，分析检查阶段工作达到预期成效名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 11 页 -2 学习实践活动进入分析检查阶段以来，全县各参学单位严格按照中央和省、市、县委的总体要求，紧紧抓住召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告、开展群众评议三个关键环节，严格工作程序，加强检查指导，全面完成了分析检查阶段的各项工作。（一）坚持开门纳谏，广泛征求意见。把征求意见建议作为搞好分析检查阶段工作的前提，在继续强化学习、深化思想认识的基础上，通过不断拓宽参与渠道，广泛集中民智，深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。分析检查阶段工作启动后，县委常委会连续召开县级以上离退
3、休老干部、企业经营者和个体工商业户、乡村干部、人大代表和政协委员四个层面座谈会，主动征求意见，查找问题，寻计问策。各级班子通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，发放征求意见表2600 余份，整理后归纳为6 个方面 35 条意见和建议。（二）开好“两个会议”，明确努力方向。在广泛征求意见的基础上，各级领导班子本着“解决问题、沟通思想、增进团结、促进工作”的目的，广泛开展谈心交心活动，名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 11 页 -3 紧密联系思想和工作实际，深入查找自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的主客观原因，认真
4、撰写民主生活会发言材料。在此基础上，严格按照县委要求，组织召开了领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。从反馈情况看，各参学单位“两个会议”准备充分，主题突出，查摆问题到位，思想剖析深刻，努力方向明确，达到了预期目的。（三）反复修改完善，形成分析检查报告。各级领导班子综合学习调研、征求意见、谈心交流和专题民主生活会成果，立足把分析检查报告写成今后一个时期指导本部门、本单位科学发展的纲领性文件，主要领导亲自参与，组织专门力量，认真总结了本部门、本单位近年来贯彻落实科学发展观取得的主要成效和形成的共识，梳理查找了存在的突出问题，深刻分析了主客观原因特别是主观方面的原因，进一步明确了今后科学发展的总
5、体思路、目标原则和工作重点，提出了加强领导班子自身建设的保障措施。分析检查报告初稿形成后，通过召开党委（总支、支部）会和党员大会等方式，在一定范围内进行了公布，并认真开展了群众评议活动。通过听取意见和建议，对分析检查名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 11 页 -4 报告进行了反复修改完善。总的看，绝大多数领导班子分析检查报告问题找得准，根源查得深，解决问题措施有力，工作思路明确，体现了科学发展观的要求，具有较强的指导性、针对性和可操作性。（四）突出实践特色，开展惠民行动。各部门、各单位坚持边查边改，即知即改，努力在解决突出问题上下功夫。把开展惠民行动作为学习实践活动
6、的重要载体，全力以赴开展各专项惠民行动，目前，已发放机动车驾驶员培训消费券1040 张，受理 B2、C1型机动车驾驶证报名手续960 份，为175 台两轮摩托车办理了落户手续。完成免费健康体检 1965 人。办雨露计划培训班2 期，培训 260 人；入村培训5 个，培训941 人。完成就业培训286 人。发放公益性岗位消费券495 张，资金 11.88 万元。发放低保生活消费券6852 张，慈善卡126 张，医疗救助卡7897 张，价值 200 余万元。通过认真组织开展前两个阶段的学习实践活动，全县上下对科学发展的认识更加明确，推动科学发展的氛围更加浓厚，谋划科学发展的热情更加高涨，实现科学发
7、展的名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 11 页 -5 思路更加清晰，加快发展的信心更加坚定，引领科学发展的能力得到进一步增强，为顺利抓好整改落实工作奠定了坚实的思想基础和工作基础。二、突出重点，明确要求，认真做好整改落实阶段各项工作整改落实阶段是整个学习实践活动抓落实、出成果的阶段，也是体现学习实践活动成效的关键阶段。各部门、各单位要充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感，高标准地抓好各项工作任务落实，确保学习实践活动真正取得实效。一要增强责任意识，在提高思想认识上下功夫。能不能抓好整改落实，直接关系到学习实践活动的成败。整改落实阶段是集中时间、集
8、中力量解决问题的阶段，也是整个学习实践活动抓落实、抓深化，看效果、看收获的决定性阶段。理论学习、分析查找问题，最终的目的，都在于解决实际问题、推动实践发展。特别是这次学习实践活动，群众参与度很广，寄予的希望很高。如果群众的利益表达不被重视、群众反映的问题没有解决，就会挫伤他们的积名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 11 页 -6 极性，学习实践活动也很难成为群众满意工程。因此，各参学单位尤其是主要领导干部务必要提高思想认识和责任意识，扎扎实实地抓好整改落实，以实际行动、实际成果取信于民。二要严格工作标准，在制定整改落实方案上下功夫。整改落实方案是解决问题、完善制度的路
9、线图，也是对群众的公开承诺书。各部门、各单位要严格按照“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，针对群众提出的意见建议和自我剖析查找出的不足，制定整改落实方案，做到“六明确一承诺”，即明确整改落实的具体事项、工作目标、主要措施、时限要求、分管领导和责任主体，整改落实方案制定后，对决定解决的问题要做出公开承诺，并采取适当方式向党员、群众通报，向社会公布，接受监督。制定整改落实方案要注意把握四点：一要注重针对性。要以领导班子分析检查报告为依据，把分析检查出来的影响和制约科学发展的突出问题，党员干部在党性党纪党风方面存在的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为
10、整改重点，列入整改名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 11 页 -7 方案。二要注重可操作性。对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类，逐条逐项制定整改落实措施。三要便于考查。整改目标和措施要尽可能细化量化，便于督促检查，便于实施责任目标管理，便于考核评价。四要明确整改落实责任。把需要整改的问题、需要健全完善的各项制度分解落实到分管领导和职能部门，落实到具体人员。对于涉及面较广的问题和制度，要明确牵头单位和第一责任人，明确相关协助单位和责任人。三要集中全县力量，在解决突出问题上下功夫。在解决问题过程中，要防止面面俱到，抓不住重点。突出重点问题，采取有
11、力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的突破，带动其他问题的解决，切实做到统筹安排，重点突出，整体推进，务求实效。要坚持从实际出发，尽力而为，量力而行，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对具备整改条件的问题，必须立说立改，立竿见影；对通过努力能够解决的问题，要限期进行整改；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步予以解决；对情况复杂、涉及面大，名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 11 页 -8 单靠一个地方或单位难以解决的问题，要积极向上级党委反映，采取综合措施加以解决。四要立足打基础管长远，在创新体制机制上下功夫。要在学习
12、调研和深入查找问题的基础上，立足当前需要，着眼未来发展，积极推进体制机制创新和制度建设，着力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。要充分利用好前两个阶段的工作成果，把调查研究取得的成果、解决问题积累的方法和经验以制度形式固定下来，并不断加以完善。要坚持在完善制度中把现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机统一起来，在保持现有制度连续性、稳定性的同时，该废止的要废止，该调整完善的要调整完善，该创新的要大胆进行制度创新，逐步形成保障和促进全县科学发展的新体制、新机制。五要充分发扬民主，在组织好学习实践活动满意度测评上下功夫。满意度测评要明确重点，突出主题，侧重抓好本部门、本单位解决影响和制约
13、科学发展突出问题的满意度测评，抓好对开展学习实践活动总体情况的满意度测评。测评中，要坚持边测边改，在一定范围内公布领导班名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 11 页 -9 子整改措施落实情况，听取群众意见，吸纳群众建议，使整改工作始终置于群众监督之下，保证测评结果真实可靠。整改落实阶段工作结束后，各部门、各单位要对学习实践活动情况进行认真自查，对学习实践活动中存在的不足和问题，要按照“缺什么、补什么”的原则及时进行“补课”。三、精心组织，确保整改落实工作取得实效整改落实阶段工作搞得如何，直接关系到学习实践活动能否取得实效。各部门、各单位一定要高度重视，强化责任，精心组
14、织，扎实推进，确保各项工作落到实处。要切实加强组织领导。整改落实阶段工作头绪多，任务重，各部门、各单位要坚持高标准、严要求，继续推行领导干部包抓责任制等工作机制，对每一项整改措施要明确责任人和完成时限，单位主要领导要切实履行第一责任人的职责，亲自部署安排，亲自参与整改，及时跟踪督查，积极协调解决具体问题，全力推动本部门本单位各项整改措施的落实。县委学习实践活动领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，全面掌握整改落实阶段工作进展情况，强化工作指导和督促检查，确保学习实践活动收到良好成名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 11 页 -10 效。要坚持领导带头整改。领导干部既是
15、学习实践活动的参与者，也是组织者、领导者，所处位置、所承担使命和所肩负的责任，都决定其整改举措备受关注，整改结果备受期待。党员干部特别是各级班子主要领导既要着眼全局，统筹谋划，精心部署好本单位的整改落实措施，又要增强责任意识，发挥带头作用，带头解决实际问题，以自身的模范行动影响带动班子成员和一般干部抓好整改。要深入联系点抓好整改落实指导推进工作，努力把联系点建成整改落实工作的示范点。要统筹推进各项工作。当前，我县首批学习实践活动已进入最后阶段，全县各项重点工作也正处于攻坚时期。各部门、各单位要以开展学习实践活动为契机，统筹兼顾，合理安排，切实以学习实践活动推动重点工作，在推动工作中深化学习实践
16、活动，做到两手抓、两不误、两促进。要提前谋划好下一批学习实践活动。根据中央和省、市委的统一部署，下一批学习实践活动将从9 月份开始，主要在乡镇（村）、街道、社区、中小学校和各类社会组织名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页，共 11 页 -11 中开展。这些单位情况相对复杂，要组织和指导好学习实践活动，任务非常艰巨。县委学习实践活动办公室和各乡镇、各有关单位要高度重视，及早着手，提前做好下一批学习实践活动的谋划和准备工作。先行试点单位要边整改边总结，力争在首批学习实践活动结束之前，总结出一些具有指导借鉴意义的经验和做法。各乡镇、各有关部门要抓紧调查研究，尽快摸清下一批活动单位党组织和党员的基本情况，掌握主动权，增强针对性，为下一批学习实践活动的顺利启动创造条件，打好基础。同志们，整改落实阶段工作任务和工作要求已经明确。县委希望，全县各级党组织一定要按照省市委部署，高度重视，精心组织，把握重点，狠抓落实，以更加饱满的政治热情，更加务实的工作作风，扎实细致地做好整改落实阶段的每一项工作，为推动我县更好发展、更快发展、和谐发展、科学发展做出新的贡献，以优异成绩向市委和全县人民交上一份满意的答卷！名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 11 页，共 11 页 -