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1、1 第一章基本情况一、自然环境1、地理位置青海玉树地震灾区位于青藏高原腹地的三江源地区，涉及玉树州的 5 县 19 乡。地理位臵大致介于东经9544 9809，北纬 3216 3349，土地总面积2.15 万平方公里，占全省总面积的2.98%，占玉树州总面积的8.05%。2、地质地貌玉树地震灾区在巴颜喀拉山和唐古拉山之间，平均海拔在4000 米以上。两亿多年以前，这里还是海洋。到三迭纪昆仑山脉的隆起，逐步脱离特提斯海，直至晚白垩纪全部成陆。上新世后，随着喜马拉雅运动发生大幅度抬升，最终形成了这一地区的地质基础和地貌雏形。区域内大地构造主要由新生代、中生代、古生代和晚元古代地质体镶嵌组成。由于新
2、生代时期新构造运动异常强烈，强烈隆升，不断发生褶皱、断裂与相对沉陷，从而基本奠定了本区地貌格局。新生代以来继承性的构造运动仍然强烈，继续控制着本区现代地貌的发育和演变。区域地形复杂，地势高耸，山脉绵亘。东北部昆仑山支脉巴颜喀拉山和唐古拉山脉构成了区内地形骨架，以高山地貌、高平原丘陵地貌为主，间有谷地、盆地沼泽。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 44 页 -2 3、气候气候属青藏高原气候系统，高原下垫面、环境场和地理空间孕育出了独特的气候单元。区域气候只有冷暖之别，无四季之分，全年冷季78 个月，全年暖季45 个月。总的气候特征是热量低、年温差小、日温差大、日照时间长
3、、辐射强烈，风沙大，植物生长期短，没有绝对无霜期。暖季受西南季风的影响，水汽丰富，降水较多。气候寒冷而干湿不均，年平均气温-0.8，年最低气温-42，最高气温28，年平均降水量463.7 毫米。日照百分率达50%65%，年日照时数24682789 小时，年辐射量62356747 兆焦耳/平方米。由于地处青藏高原腹地，海拔高而空气稀薄，空气含氧量只有海平面的60%左右。大雪、早霜、低温、干旱、冰雹等灾害性天气多，严重制约着农牧业生产的发展。4、土壤受环境、地形、地貌等自然因素的影响，土壤土层薄，质地粗。山前广布洪积扇，多为巨砾、碎石、粗砂。主要土壤类型有高山寒漠土、高山草甸土、高山草原土、山地草
4、甸土、灰褐土、栗钙土、沼泽土、潮土、泥炭土、风沙土以及山地森林土。高山草甸土分布于海拔4000 米左右的山顶、山梁及山坡上；高山草原土分布于海拔4300 米以上的河谷、湖盆、山前倾斜平面起伏不大的平缓山体阳坡、半阳坡和山缘地带；山地草甸土处于林线范围内的无林地段或与疏林地带交错分布地段；灰褐土分布在源区东南部，海拔 4300 米以下的中低山谷地的阴坡和阳坡；栗钙土主要分布于河谷阳坡、半阳坡、阶地、中小河流下游的坡地、洪积扇上；沼泽土分布于河流两岸的河漫滩、河流交汇处低洼地带、高名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 44 页 -3 海拔滩地和河流上源；草甸土分布于河流两岸
5、的低阶地、河漫滩季节性积水地；山地森林土分布在有林地内；潮土、泥炭土在源区内均有分布，比较分散。总的特点是土壤尚处于年轻的发育阶段，微生物活动较少，化学作用较弱，土层浅薄，土壤容重较轻，物理属性较好，潜在养分较高，但速效养分不足，呈缺磷、少氮、富钾的状况。5、水文灾区地处三江源腹地，跨长江、澜沧江二大流域，区内河流密布。通天河流经治多、曲麻莱、称多和玉树4 个县，从玉树县直门达附近汇合巴塘河后南流改称金沙江。在东经9730，北纬 3240流入四川省和西藏自治区境内，灾区内径流长度约320公里，多年平均流量431.5 立方米/秒，水力理论蕴藏量326.7 万千瓦，有效蕴藏量约200 万千瓦。澜沧
6、江流经杂多、玉树、囊谦两县后进入西藏自治区，灾区主要支流有孜曲、隆曲和江西沟等。6、植被随热量和水分由东南向西北递减，植被的水平带谱和垂直带谱均十分明显，植被空间分布呈明显的高原地带性规律，自东而西（自低而高）依次为山地森林、高寒灌丛草甸、高寒草甸、高寒草原、高寒荒漠，沼泽植被则主要镶嵌于高寒草甸和高寒荒漠之间。森林植被主要优势群落的建群种为川西云杉、紫果云杉、青海云杉和大果圆柏、祁连圆柏。川西云杉林是我国也是世界上分布海拔最高的森林。灌丛植被与高寒草甸成复合分布，构成高名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 44 页 -4 山灌丛草甸带，主要植被有山生柳、积石山柳、金露
7、梅、杜鹃、箭叶锦鸡儿、高山绣线菊、鲜卑花、沙棘等。高山草甸植被以小嵩草、藏嵩草、矮嵩草、异叶针茅等种群为优势，种类成分较为丰富，区系成分简单。高寒草原以青藏苔草和紫花针茅为主，植被稀疏，覆盖度小，草丛低矮，层次结构简单。垫状植被分布在山地高寒草甸带以上与高山流石坡稀疏植被带之间，一般呈块状分布或狭带状分布，常见的种类有垫状点地梅、蚤缀、虎耳草、风毛菊以及垫状驼绒藜等。高山流石坡稀疏植被主要以风毛菊、葶苈、桂竹、囊种草等为主。沼泽植被则主要分布于源头地区，一般形成藏嵩草、苔草为主的草甸化沼泽以及以杉叶藻为建群种的单优群落，偶而有极少数伴生种类。在东部山地植被垂直带谱明显，自下而上依次排列着河谷草
8、原、山地森林、高寒灌丛、高寒草甸、高山流石坡植被。植被类型多样，但群系内部组成较为单一，多为单优势结构，建群种和优势种明显，伴生种不多。植被的原始性和脆弱性十分突出，部分地区仍保持原始景观。二、社会经济状况2008 年末总户数91328 户，总人口为331733 人，其中汉族人口为10270 人，占3.1%，藏族人口为319857 人，占 96.4%；回族人口为979 人，占 0.3%；其他民族614 人，占 0.19%。全州地区生产总值达245153 万元，其中：第一产业完成增加值 164301 万元，第二产业33132 万元，第三产业47720 万元。人均地区生产总值（GDP）为7390
9、元。全州农村居民人均纯收入2176.59 元，城镇居民人均可支配收入12015 元。三、受灾范围、程度名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 44 页 -5 本次地震受灾范围涉及玉树州5 个县，受灾面积31456 平方公里，受灾人口206534 人。其中：极重灾区为玉树县结古镇，受灾面积992 平方公里，受灾人口 9 万余人。重灾区涉及玉树县隆宝镇、仲达乡、安冲乡、巴塘乡4 个乡（镇），受灾面积7030 平方公里，受灾人口29184 人。一般灾区涉及玉树县上拉秀乡、下拉秀乡、小苏莽乡，称多县称文镇、拉布乡、歇武镇、尕多乡、珍秦乡、加吉博洛镇，治多县立新乡，杂多县的萨呼腾镇
10、、昂赛乡，囊谦县毛庄乡等14个乡镇，曲麻莱县巴干乡，受灾面积23434 平方公里，受灾人口87350 人。四、灾前林业概况1、森林资源灾区土地总面积215 万公顷，其中林地 53 万公顷，占 24.8；农地 0.8 万公顷，占0.4；草地126 万公顷，占58.5；水域1.3 万公顷，占0.6；未利用地33.6 万公顷，占15.6；其它用地 0.2 万公顷，占0.1。林地、草地是土地主要利用方式。表 1-1 玉树地震灾区土地利用现状表单位：公顷统计单位合计玉树县曲麻莱县称多县治多县囊谦县江西林场合计2148470.5 1445872.3 39111.5 424596.9 113535.8 58
11、296.0 67058.0 林地小计532404.8 296232.2 17579.1 143538.5 12362.4 20403.1 42289.5 有林地54328.1 28111.4 4486.0 371.5 1269.7 3370.8 16718.7 疏林地12312.5 6799.8 2013.6 615.0 1641.6 560.3 682.2 灌木林地285907.2 175391.7 8728.0 61337.7 8746.4 12756.4 18947.0 未成林地13300.4 1282.1 87.0 11707.2 190.2 33.9 苗圃地62.8 36.3 21.
12、7 4.8 宜林地166493.8 84610.9 2264.5 69485.4 704.7 3525.4 5902.9 名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 44 页 -6 续表 1-1 玉树地震灾区土地利用现状表单位：公顷统计单位合计玉树县曲麻莱县称多县治多县囊谦县江西林场农地7757.6 3135.4 4090.6 267.8 263.8 草地1256783.3 916780.8 9502.6 194879.0 77464.2 34650.0 23506.7 水域13037.8 8347.3 589.3 3050.8 512.8 228.3 309.3 未利用地3
13、36172.9 219674.7 11440.5 78491.6 23190.4 2717.4 658.3 其它用地2314.0 1701.9 546.3 6.0 29.4 30.4 森林覆盖率3.1%在林地中，有林地54328.1 公顷，占 10.2；疏林地12312.5公顷，占2.3；灌木林地285907.2 公顷，占53.7；未成林地13300.4 公顷，占2.5；苗圃地62.8 公顷，占 0.01；宜林地面积 166493.8 公顷，占31.3。森林覆盖率3.1%。2、野生动植物资源在灾区的林区中，栖息着各种珍禽异兽，主要有野牦牛、野驴、藏羚羊、岩羊、黄羊、白唇鹿、马鹿、金钱豹、雪豹、
14、猞猁、棕熊和珍禽黑颈鹤、马鸡、雪鸡等。鸟类品种为全省之首，兽类品种居全省第二。中药材800 余种，其中植物类药材700 余种，著名的有虫草、知母、贝母、大黄、雪莲等；动物种类药材70余种，主要有鹿茸、麝香等。3、森林风景资源旅游资源丰富，景观独特，具有青藏高原所独有的高原森林风光。高耸入云的冰峰雪山，大河、盆地、荒漠、冰川、沼泽等奇异复杂的地域类型，美丽如画的辽阔草原，奔腾不息的江河源流，野生动物、茂密的原始森林与藏族人民用勤劳双手创造的光辉灿烂的高原文化、古代文明的历史遗迹、宗教寺庙、民族风情、乡土习俗以及现代辉煌相互融合、相映生辉，构成世界独一无二的旅游资源综合体。对国内外旅游探险者具有很
15、强的吸引力，令名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 44 页 -7 世界科学家、探险家、旅行家、旅游爱好者心驰神往，是发展高原民族风情旅游和自然风光旅游及探险旅游得天独厚的资源优势。为发展高原民族风情旅游和自然风光旅游提供了得天独厚的资源优势，同时自然环境洁净无污染，是发展高原绿色生态产业的理想场所。4、林业产业立足于森林可持续经营，在生态建设的基础上，结合天然林保护工程、三江源保护区建设、退耕还林等林业重点工程的实施，通过建设自然保护区生态旅游、野生动物救护驯养、种苗等基地，发展森林旅游、园林园艺等林业产业，优化产业结构，培育林业新的经济增长点，增强林业活力，推动林业
16、发展。5、林业机构建设玉树州林业机构建设并不完善。各县都有林业管理机构和森林公安机构，但森林有害防治机构和乡级林业工作站不健全。全州有在职职工174 人，技术人员35 人，技术人才缺乏，基础设施薄弱。五、地震灾害对林业造成的损失本次地震给灾区林业造成了重大损失，林业基础设施及林地损毁严重，林业保护管理体系损失巨大，各级林业组织管理受到严重影响。1、城镇非居民住宅损失：倒塌房屋693 平方米，严重受损房屋 3633 平方米，一般破坏房屋4671 平方米。2、城镇居民住宅损失：倒塌房屋10520 平方米、严重受损房名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 44 页 -8 屋 7
17、310 平方米、一般破坏房屋2170 平方米。3、交通设施：损坏林区公路40 千米。4、林地：受损林地191 公顷。其中结古镇120 公顷，仲达乡5 公顷，安冲乡6 公顷，巴塘乡55 公顷，小苏茫乡5 公顷。5、水利电力：受损机井1 眼，光伏电站2 座，输电线路0.5千米。6、政权设施：受损摩托车4 辆，汽车6 辆，办公用品123套，网围栏70000 米，通讯设备78 套，生产机具1700 件。7、苗圃：受损综合管理用房1120 平方米，日光节能温室2250平方米，塑料大棚4500 平方米，机井10 眼，蓄水池 680 立方米，灌溉渠道6700 米，道路 7500 米，围墙 5810 米，生产
18、机具及设备3 套，检验设备1 套，病虫害防治设备1 套，办公设施及设备1套。遮荫棚200 亩，育苗 240 亩。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 44 页 -9 第二章指导思想、原则及目标一、指导思想以中共中央国务院关于加快林业发展的决定为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、生态优先、尊重自然、统筹兼顾，加快林权制度改革，以资源保护和受损生态系统恢复重建为主线，尽快恢复林区基础设施和生产条件，整合林业生态工程，合理扩大森林面积，科学提高森林质量，逐步恢复生态环境。全力以赴，将灾后恢复重建与林业生态体系、产业体系、生态文明建设相结合，提升发展水平，建设现代林业，促
19、进人口、资源、环境协调发展。二、基本原则（一）以受灾地区各级政府为主导，广大人民群众为主体，在中央和全国人民支持下，共同参与灾后恢复重建和生产发展。（二）尊重自然、尊重规律、尊重科学，加强资源保护和生态修复，优先恢复重建受灾群众基本生活和林业公共服务设施。（三）政府主导与社会参与相结合。发挥政府在林业生态建设和林区公共基础设施建设等方面的主导作用，同时又要通过政策鼓励和引导社会力量积极参与恢复重建。（四）统筹兼顾，协调发展。要着眼长远、长短结合，适应未来发展需要适度超前考虑，注重科技创新，强化森林生态体系恢复，推进林业产业结构调整和发展方式转变，积极构建林业现代化体系，努力提高灾区自我发展能力
20、。（五）立足实际，根据资源环境承载能力，科学规划，优化名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 44 页 -10 布局。（六）因地制宜，分步实施。要从当地实际情况出发，充分考虑自然、经济、社会、文化和民族等各方面因素，合理确定重建方式、优先领域和建设时序。要统筹安排、保证重点、兼顾一般，有计划、分步骤地推进恢复重建。三、建设目标（一）总目标坚持自然修复与人工治理相结合，以自然修复为主，加快推进林权制度改革。做好天然林保护、退耕还林、重点公益林、封山育林、人工造林和低效林改造，恢复重建森林生态系统功能。恢复重建林业基础设施设备，加强林区基础设施、资源保护设施以及森林防火、林业
21、防灾减灾和生态监测设施设备。在结古、巴塘等中心城镇、重点村镇、旅游景区等区域，开展人工绿化造林，绿化美化环境。在通天河 金沙江流域生态脆弱区、自然保护区和水源地，实施封山育林，恢复和扩大森林植被，保护生物多样性，恢复和提高水源涵养、水土保持等生态功能。恢复重建三江源等自然保护区、种苗基地生产服务设施，科学发展森林旅游和林业产业体系。表 2-1 总体目标森林生态系统及植被恢复修复重建公益林467185 亩（封山育林344000亩，低效林改造74560 亩，人工造林 3000亩），城市村镇绿化 17845 亩，绿色通道绿化造林2260 亩，湿地保护25520 亩。种苗生产基地修复种苗生产基地100
22、2 亩、苗圃生产用房2322 平方米、温室大棚8550 平方米，配备生产设施设备林区基础设施修复林区道路138.4 公里、给水管线15 公里、供电线路22 公里、光伏电站5 座自然保护区修复国家和省级自然保护区2 个、珍稀野生动植物栖息地12000 亩、自然保护区保护管理生活设施3409平方米森林防火与森林安全监测修复防火道路60 公里、防火隔离带110公里，瞭望塔2 座，专业营房和物资储备库3930 平方米林业局机关、直属事业单位、林业站、保护站点修复办公、生产、生活设施28970 平方米，设备210 套，交通工具17 辆名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页，共 44
23、页 -11 通过 5 年恢复重建和发展提升，使受灾地区森林资源和林业生态系统功能得到恢复，生态环境改善，林区基本生活条件、公共基础设施和服务水平达到或超过灾前，林业产业结构得到调整与提升，林业组织管理体系得到加强，实现建设生态文明的新玉树。（二）恢复重建目标通过 3 年恢复重建，主要完成森林资源保护管理体系、林业基础设施设备、林业“三防”体系、基层管理体系、基本信息系统建设以及种苗基地的恢复与重建，恢复正常的办公、生产、生活秩序，整合林业生态工程，开展生态恢复，重建受损森林生态系统，改善重点区域生态环境。灾区林业主要指标达到或接近震前水平，森林资源、林业经济和生态功能得到初步恢复，为发展提升奠
24、定基础。（三）发展提升目标在恢复重建的基础上，再经过 2 年的发展提升，全面完成人工绿化造林、封山育林和森林改造以及林木种苗基地等林业生态及林业产业项目的重建，生态系统功能得到恢复，森林景观和森林旅游得到发展提升，林业生态建设和经营管理水平得到提高，林业组织管理体系得到完善，再造一个生态文明的新玉树。四、规划编制依据中华人民共和国森林法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国森林法实施细则；全国生态环境保护纲要、全国生态环境建设规划；退耕还林条例名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 11 页，共 44 页 -12 防护林造林工程投资估算指标,国家林业局,2006年;自然保护区工程
25、项目建设标准,国家林业局,2004年;森林病虫害综合治理工程项目建设标准,国家林业局,2004 年;森林重点火险区综合治理工程项目建设标准,国家林业局,2004年;公安派出所正规化建设规范(公通字200729 号),公安部;林木种苗工程项目建设标准，国家林业局，2004年；玉树州经济和社会发展十一五规划纲要；玉树州“十一五”林业发展规划；玉树州林业产业发展规划。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 12 页，共 44 页 -13 第三章总体布局与规划重点一、总体布局总体上，受灾地区生态恢复重建和林业发展提升要始终坚持以资源保护、生态保育和生态建设为主导，优先抓好林业公共基础服务设施
26、和保护管理体系恢复重建。在森林植被和生态系统恢复重建上，要根据生态区位和生态脆弱性、自然资源条件、林地生产力、林业特色产业集中度、规模和发展潜力等，以自然恢复为主，开展重点区域的生态修复，遏制受损生态系统的恶化，整合工程项目和资金，优化产业布局，发展以森林旅游为主的林业特色产业，构建协调发展的林业生态和产业体系。（一）重灾区包括极重灾区和重灾区，涉及玉树县结古镇、隆宝镇、巴塘乡、安冲乡、仲达乡5 个乡镇和玉树县东仲林场，该区域森林资源较多，林业相对发达。重灾区恢复重建的重点一是优先实施林业公共基础服务设施和保护管理体系的恢复重建；二是加快天然林保护、退耕还林工程的恢复和重建；三是围绕城镇布局，
27、加快建设城镇生态圈，恢复重建受损森林植被和生态系统；四是恢复重建苗木基地和旅游设施设备，发展森林旅游。（二）一般灾区包括曲麻莱、称多、治多和囊谦4 县 1 个乡镇 1 个国有林场。该区域地处三江源腹地，生态区位极端重要，生态环境脆弱，森林、湿名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 13 页，共 44 页 -14 地、野生动植物和旅游资源丰富，是重要的生态功能区。一般灾区恢复重建的重点一是加快重点公益林、天然林保护、退耕还林和自然保护区损毁工程的恢复和重建；二是抓好三江源自然保护区生态保护工程和长江流域防护林工程等重点生态工程建设；三是强化天然林资源、重点公益林资源保护、野生动植物保护
28、和自然保护区建设；四是推进公路、河流沿线的绿色通道建设；五是积极发展中药材基地和林下绿色产品；六是依托三江源保护区、隆宝黑颈鹤自然保护区、囊谦百万亩原始森林等旅游资源，大力发展森林旅游业。二、规划重点规划重点为资源保护和受损生态系统恢复重建、林业基础设施设备恢复重建，林业保护管理体系恢复重建、林业产业恢复重建。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 14 页，共 44 页 -15 第四章重点恢复重建工程一、林业生态恢复重建以自然生态修复为主，强化生物措施，封、造、改相结合，恢复重建森林植被。林业生态恢复重建的主要任务包括玉树森林城市建设、受损森林生态系统恢复、村镇和景区绿化美化、公益
29、林森林保护和生态保育、低效林改造、自然保护区建设、湿地和水源地保护恢复、绿色通道建设等，通过实施重点项目建设，有效恢复森林资源和受损生态系统，提高森林生态系统功能，实现生态整体恢复和环境改善，促进经济社会协调发展。（一）玉树森林城市1、建设范围地震后，州府所在的结古镇城市森林绿地资源遭到严重毁坏，其中损毁各类林木约27 万株，损毁林地 5600亩，城市景观风貌损毁，生态系统服务功能降低，环境质量下降。为了尽快恢复结古镇城市生态系统功能，提高生态环境质量，实现建设玉树高原生态旅游目标，规划建设玉树森林城市。建设范围涵盖结古镇、巴塘乡2 个乡镇 6 个村，规划区面积55.9平方公里。2、建设内容（
30、1）城市森林改造完成玉树州赛马场周边低效灌木林改造1200亩。完成城区主要道路林带树种恢复改造。改造树种以当地优良乡土树种川西云杉、青海云杉、大果圆柏、青杨等乔木树种为主，适当选择部分花灌木，通过城市森林改造工程，名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 15 页，共 44 页 -16 构建良好的城市森林群落和森林生态系统。（2）城市周边中低山绿化造林完成中心城区南北二山宜林地人工灌溉造林5800亩。完成西山解放村西杭检查站、东山民主村水电站宜林地人工灌溉造林 2200亩。实施范围为海拔4100 米以下区域，阳坡造林树种主要选用川西云杉、祁连圆柏、大果圆柏、青杨，阴坡造林树种以川西云杉
31、、大果圆柏、白桦、山生柳、金露梅等为主。（3）城市周边高山带封山育林对城市周边山地高海拔区域实施封山育林工程，恢复灌草植被。封育面积 6300 亩，封育类型为草灌型、灌木型，封育方式为设卡管护和围栏封护。（4）破损山体绿化美化对城市可视范围内的破损山体进行绿化美化，规划绿化美化 5 处破损山体，绿化面积210 亩。根据具体情况，采用在山体下部栽植高大乔木进行遮挡，岩石裸露部位选用灌草植物进行覆盖。（5）结古寺绿化造林及重点公共绿地建设完成结古寺及其周边区域人工灌溉造林820亩，树种选择以川西云杉、大果圆柏、祁连圆柏、青杨、白桦、丁香等为主，注重景观效果，提高环境质量。完成重点公共绿地人工绿化造
32、林510 亩，选择当地乡土树种，以乔木为主，合理搭配花灌木。（6）水系廊道绿化完成结曲河河道绿化13.2公里，巴塘河河道绿化9.8公里，绿化名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 16 页，共 44 页 -17 面积 345亩。造林树种以青海云杉、青杨、柳及水生、湿生植物为主。（7）城市森林生态景观带结合灾后城市建设规划，完成城市主干道路森林生态景观带建设。规划面积 200亩。树种选择以乔木和花灌木为主，采用立体混交模式，注重树种搭配和色彩韵律。3、建设任务与目标完成 23445亩的森林城市建设任务，其中森林恢复改造5000亩，人工绿化造林 12145亩，封山育林 6300亩。年度任
33、务如下：2010 年完成 4100 亩(其中林分恢复改造600 亩、人工绿化造林1500 亩，封山育林 2000 亩)，2011年完成 8700亩(其中林分恢复改造 1400 亩、人工绿化造林 3000 亩，封山育林 4300亩)，2012年完成4400 亩(其中林分恢复改造1400 亩、人工绿化造林3000 亩)，20132014 完成 6245亩(其中林分恢复改造1600 亩、人工绿化造林 4645亩)。详见表 41 玉树森林城市建设规模与年度规划。表 41 玉树森林城市建设规模与年度规划表单位：亩年度项目合计2010 2011 2012 2013-2014 合计23445 4100 87
34、00 4400 6245 林分恢复改造5000 600 1400 1400 1600 人工绿化造林12145 1500 3000 3000 4645 封山育林6300 2000 4300（二）受损森林生态系统的恢复重建1、恢复重建范围森林生态系统恢复重建规划范围主要包括极重灾区结古镇、重灾区巴塘乡、安冲乡、仲达乡、隆宝镇和玉树县东仲林场共5 乡 1 场。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 17 页，共 44 页 -18 地震后，上述区域森林植被破坏严重，生物多样性受损，生态系统范围功能下降，共损毁林地67500亩。2、恢复重建内容（1）滑坡地带治理工程滑坡对森林资源和生态系统损害
35、明显，规划滑坡地带治理面积1200 亩，主要地点为结古镇扎西科村、巴塘乡当托村等。通过人工撒播和植苗造林，结合围栏封育，进行植被恢复。撒播树种为川西云杉、大果圆柏、桦木、柳等，按针阔比1：1 的比例，播种量以0.5kg/亩计算。植苗、播种季节56 月为主。（2）生态脆弱区森林生态系统的恢复重建生态环境脆弱区具有不稳定性、敏感性强的特点，灾区内长江上游通天河、金沙江及其支流沿岸河谷区，高山峡谷，沿岸坡陡土薄，地质条件差，是典型的生态脆弱区，地震后这一区域的生态安全存在着巨大的隐患和威胁。规划生态脆弱区森林生态系统的修复重建面积337800亩，其中封山育林278000亩，低效林改造 59800亩。
36、通过封山育林、低效林改造等措施，恢复重建森林植被，增加森林面积，调整森林结构，提高森林质量，促进森林生态功能的恢复重建，提高森林水源涵养、水土保持能力。森林生态系统恢复重建项目布局、规模详见表 4-2。（3）自然保护区重灾区内分布着隆宝黑颈鹤国家级自然保护区和三江源国家级自然保护区东仲保护分区，是我国保护生物多样性和自然生态系统功能的重点区域，生态地位极为重要。自然保护区森林生态系统修复重建25000 亩，其中隆宝保护区20000 亩，东仲保护区5000 亩，采取封山育林措施，借助自然恢复力，完成正向演替，恢复生物多样性、野生动物栖息地等生态功能。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-
37、第 18 页，共 44 页 -19 表 4-2 生态脆弱区森林生态系统恢复重建项目布局规模表单位：亩单位合计封山育林低效林改造县乡33780027800059800玉树县合计27700021800059000结古镇1300070006000巴塘乡810005000031000隆宝镇2200022000仲达乡1000010000安冲乡1000010000上拉秀乡4300043000下拉秀乡4500045000小苏莽490002900020000东仲林场400020002000称多县合计3880038000800珍秦乡1000010000称文镇1200012000拉布乡98009000800歇武镇
38、50005000尕多乡20002000治多县合计10000100000加吉博洛镇50005000立新乡50005000曲麻莱县巴干乡1000010000囊谦县毛庄乡200020003、建设任务与目标完成受损森林生态系统的恢复重建任务364000亩，其中人工点播植苗 1200 亩，封山育林 303000亩，低效林改造 59800亩。年度安排如下：2010年完成 35230亩(其中人工点播植苗 230亩、封山育林 30000亩、低效林改造 5000 亩)，2011年完成 101750亩(其中人工点播植苗750亩、封山育林 85000亩、低效林改造 16000亩)，2012年完成 100220亩(其
39、中人工点播植苗220亩、封山育林 80000亩、低效林改造 20000亩)，20132014 年完成 126800亩(其中封山育林 108000亩、低效林名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 19 页，共 44 页 -20 改造 18800亩)。详见表 43 受损森林生态系统恢复重建规模与年度规划。表 43 受损森林生态系统恢复重建规模与年度规划表单位：亩年度项目合计2010 2011 2012 2013-2014 合计364000 35230 101750 100220 126800 人工点播植苗1200 230 750 220 封山育林303000 30000 85000 80
40、000 108000 低效林改造59800 5000 16000 20000 18800（三）绿色通道工程 1、范围地震滑坡、崩塌以及灾民安臵点建设，对公路两旁森林植被形成了较大的损毁和破坏，损毁林地150亩，严重影响公路景观，应积极运用生物措施恢复森林。绿色通道工程规划范围主要包括214 国道玉树段 28公里、歇武段 10 公里，308省道结古段 7 公里，机场公路22公里，文成公主庙旅游公路 2.3公里。2、建设内容完成 214国道玉树段通天河大桥党校段两侧28公里及歇武段直门达当巴沟口10 公里的生态型护路林及边坡绿化，绿化造林面积 1050 亩。树种选择以青海云杉、川西云杉、白桦、青杨
41、、圆柏及花灌木为主，固土护路绿化美化。完成 308省道赛马场以上路段两侧7 公里生态型护路林，绿化造林面积 160亩。树种主要以川西云杉及灌木花草为主。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 20 页，共 44 页 -21 完成巴塘机场路两侧22 公里景观林带，绿化造林面积 1000亩，树种选择以川西云杉、圆柏、柳、杜鹃等乔灌，采用远乔木、中灌木、花草的布臵方式，分段间隔，渐次过渡，形成连续不断、动中有变的“绿色长廊”，突出景观、生态效益。完成文成公主庙旅游公里两侧2.3 公里景观林带，绿化造林面积 50 亩。树种选择以美化、香化的常绿树种为主。乔灌草结合、立体配臵。绿色通道树种选择
42、以乡土树种为主，主要观花植物有杜鹃、丁香、金露梅等；观叶树种有桦木、青杨等。常绿植物有青海云杉、川西云杉、祁连圆柏、大果圆柏等。3、建设任务与目标20102012 年完成绿色通道人工绿化造林2260 亩。2010 年完成 270 亩，2011 年完成 960亩，2012 年完成 1030 亩。详见表 44绿色通道恢复重建规模与年度规划。表 44 绿色通道恢复重建规模与年度规划表单位：亩年度项目合计2010 2011 2012 合计2260 270 960 1030 214 国道1050 220 360 470 308 省道160 100 60 机场公路1000 500 500 旅游公路50 5
43、0（四）村镇及景区绿化美化工程1、范围名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 21 页，共 44 页 -22 结合新农村建设和林业生态工程实施村镇及景区绿化美化工程，规划范围涉及结古镇、称文镇、安冲乡、仲达乡、下拉秀乡、小苏莽、歇武镇、拉布乡、尕多乡、毛庄乡等，通过对重点村镇、景区景点、三江源纪念碑、巴塘机场等的绿化造林、封山育林和森林改造，提高生态环境和景观效果。2、建设内容完成玉树县人工绿化造林2800 亩，封山育林 18200亩，低效林改造 7600亩。完成称多县人工绿化造林1900 亩，封山育林 5500 亩，低效林改造 1560亩。完成囊谦县人工绿化造林1000 亩，低效林
44、改造600亩。工程布局和规模详见表4-5。3、建设任务与目标完成村镇人工绿化造林3900 亩，封山育林 8500 亩，低效林改造 3600 亩；景区景点人工绿化造林1800 亩，封山育林 10200亩，低效林改造 5160亩；机场封山育林5000 亩，低效林改造 1000 亩。20102014 年完成建设。2010 年完成 9620 亩(其中绿化造林1320 亩，封山育林 7200亩，低效林改造 1100亩)，2011年完成 16840亩(其中绿化造林 2380亩，封山育林 11000亩，低效林改造 3460 亩)，2012 年完成 11200亩(其中绿化造林 1400亩，封山育林 5500
45、亩，低效林改造 4300亩)，20132014年完成 1500亩(其中绿化造林 600亩，低效林改造900 亩)。村镇及景区绿化美化恢复重建规模与年度规划名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 22 页，共 44 页 -23 详见表 46。表 4-5 村镇及景区绿化美化布局规模表单位：亩单位地点合计人工绿化造林封山育林低效林改造县乡合计391605700237009760合计286002800182007600玉树县结古镇文成公主庙16201201000500禅古寺21801802000新寨村800800嘉玛尼300200100东风尼姑寺17005001200玉树县巴塘乡勒巴沟920
46、020050004000机场500050001000 仲达乡仲达乡200200安冲乡安冲乡200200下拉秀下拉秀100100小苏莽小苏莽630030040002000称多县合计8960190055001560称文镇称文镇400010004500拉布乡拉布寺17005001000200歇武镇歇武镇11001001000三江源碑址460100360尕多乡尕多乡200200囊谦县毛庄乡毛庄乡16001000600表 46 村镇及景区绿化美化恢复重建规模与年度规划表单位：亩年度项目合计2010 2011 2012 2013-2014 合计39160 9620 16840 11200 1500 人工绿
47、化造林5700 1320 2380 1400 600 封山育林23700 7200 11000 5500 0 低效林改造9760 1100 3460 4300 900（五）湿地及水源地保护与恢复工程依托国家湿地保护与恢复工程项目，强化城市湿地等及其生物多名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 23 页，共 44 页 -24 样性的保护与管理，提高湿地保护与利用的可持续发展能力。建设禅古寺水库周边水土保持林3400 亩，其中人工造林 400亩，封山育林 3000亩。保护巴塘湿地25000亩，恢复湿地植被1000亩。保护恢复称文镇城区湿地520亩，恢复湿地植被400亩。保护称多县水源地森
48、林植被，完成封山育林8000亩。建立湿地公园1 处。建立省级湿地监测点3 处。构建湿地保护监测网络，提高湿地资源监测、管理和合理利用能力。湿地及水源地保护与恢复工程恢复重建规模与年度规划详见表47。表 47 湿地及水源地保护与恢复工程恢复重建规模与年度规划表单位：亩年度项目合计2010 2011 2012 2013-2015 合计38320682012700114007400湿地保护255203520700080007000湿地植被恢复1400200400400400封山育林300010002000人工造林400100300水源地封山育林8000200030003000湿地公园11湿地监测31
49、11（六）森林防火体系建设1、范围通天河沿岸、东仲和江西等原始林区均属森林防火级火险区，名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 24 页，共 44 页 -25 经过长期建设，已初步建成了以森林防火预测预报系统、了望监测系统、指挥信息系统、防火阻隔系统和扑火队伍专业化、扑火机具化为主体的森林防火体系，基础设施设备及防火队伍建设也有一定基础，森林防火成效显著，连续多年无重大森林火灾。地震后，州及玉树县森林防火预测预报系统陷入瘫痪，基础设施设备毁坏严重。2、建设内容恢复重建州级及玉树、称多县级森林防火预测预报系统和林火监测系统，建设防火阻隔系统，健全森林防火组织指挥系统，提高扑火技术与装备
50、水平，提升森林防火综合控制能力。3、建设任务、内容与年度恢复重建州县二级森林防火指挥系统，建设防火业务用房3500平方米，防火物资库430 平方米，护林防火检查站13 座，了望塔 2座，配备防火、业务设备各3 套。2010 年完成森林火险预测预报系统、林火信息及指挥系统、扑火机具装备等；2012 年完成火情了望监测系统、基础设施建设。森林防火体系恢复重建布局规模详见表48。表 4-8 森林防火体系恢复重建布局规模表单位：套、平方米、座单位指挥系统业务用房防火物资库护林防火检查站了望塔扑火装备业务设备面积结构面积结构合计3 3500 430 13 22 3 3 玉树州级防火体系1 2000 框架