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1、泓域咨询/扬州电路保护元器件项目商业计划书报告说明中国作为制造大国，承担了全球大部分消费电子、家用电器等电子电器产品的生产制造，同时也是全球热熔断体最大的消费国。随着中国成为热熔断体行业最主要的销售市场，美国艾默生、日本内桥、德国麦柯泰姆等等国际领先的热熔断体生产商均在中国设立生产基地。外资厂商的进入将先进的技术和管理方式带入中国，迅速提高了我国热熔断体行业的整体水平，带动行业快速发展。2019年，中国热熔断体市场规模为10.41亿元，占全球热熔断体市场规模的65.97%；2020年，我国新冠疫情控制相对较好，较早从疫情中恢复生产，全球电子电器产品的订单更多地集中到中国，促进中国热熔断体市场高
2、速发展，预计中国热熔断体市场规模为11.10亿元，占全球热熔断体市场规模的67.31%，占比进一步提高；预计2024年中国热熔断体市场规模将达到13.90亿元，占全球热熔断体市场规模的64.68%。根据谨慎财务估算，项目总投资41115.14万元，其中：建设投资30708.27万元，占项目总投资的74.69%；建设期利息901.01万元，占项目总投资的2.19%；流动资金9505.86万元，占项目总投资的23.12%。项目正常运营每年营业收入90300.00万元，综合总成本费用73354.08万元，净利润12389.58万元，财务内部收益率22.31%，财务净现值14825.42万元，全部投资
3、回收期5.91年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 市场预测8一、 进入行业的主要壁垒8二、 影响行业的有利和不利因素12第二章 项目概述17一、 项目概述17二、 项目提出的理由19三、 项目总投资及资金构成19四、 资金筹措方案19五、 项目预期经济效益规划目标20六、 项目建设进度规划20七、 环境影响2
4、0八、 报告编制依据和原则20九、 研究范围22十、 研究结论22十一、 主要经济指标一览表23主要经济指标一览表23第三章 产品方案分析25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第四章 项目选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 塑造开放发展新优势32四、 项目选址综合评价35第五章 运营模式分析36一、 公司经营宗旨36二、 公司的目标、主要职责36三、 各部门职责及权限37四、 财务会计制度41第六章 发展规划46一、 公司发展规划46二、 保障措施50第七章 SWOT分析53一、 优势分析（S）53二、 劣势分析（
5、W）55三、 机会分析（O）55四、 威胁分析（T）56第八章 原辅材料分析64一、 项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理64第九章 节能方案66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析一览表67三、 项目节能措施68四、 节能综合评价69第十章 项目环境保护70一、 编制依据70二、 建设期大气环境影响分析71三、 建设期水环境影响分析72四、 建设期固体废弃物环境影响分析73五、 建设期声环境影响分析73六、 环境管理分析74七、 结论75八、 建议75第十一章 进度计划方案76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目
6、实施保障措施77第十二章 安全生产分析78一、 编制依据78二、 防范措施81三、 预期效果评价85第十三章 投资方案分析86一、 投资估算的编制说明86二、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表89四、 流动资金90流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表93第十四章 项目经济效益95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析100项目投资
7、现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十五章 招投标方案106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标要求107四、 招标组织方式107五、 招标信息发布109第十六章 风险评估110一、 项目风险分析110二、 项目风险对策112第十七章 项目总结分析115第十八章 附表116主要经济指标一览表116建设投资估算表117建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他
8、资产摊销估算表125利润及利润分配表126项目投资现金流量表127借款还本付息计划表128建筑工程投资一览表129项目实施进度计划一览表130主要设备购置一览表131能耗分析一览表131第一章 市场预测一、 进入行业的主要壁垒1、技术壁垒电路保护元器件行业具有较高的技术门槛。由于电路保护元器件规格多样、体积较小、工艺精细，且生产设备多为非标准化设备，要求生产厂商必须具有较强的产品开发能力与设备研发能力、较高的技术水平与经验积累。只有具备系统的产品研发能力、深厚的技术积累、先进的自动化设备的企业，才有能力根据下游客户提供的技术要求进行产品设计及工艺技术开发，才能通过层层考核成为电路保护元器件应用
9、领域客户的合格供应商。由于国内电路保护元器件行业的研发、生产和管理等方面的专业人才稀缺，通过自主开发需要经过多年的努力和积累，短时间内难以掌握成熟、稳定的核心技术，因此对新进入者形成了较高的技术壁垒。2、准入壁垒热熔断体作为电路保护元器件，需要符合进口国家或地区严格的产品质量标准，主要包括：对产品的安全性要求符合我国强制性认证产品符合性自我声明评价方式，以及美国UL、德国VDE、德国TV、日本PSE、韩国KC等标准，对产品的环保性要求符合欧盟RoHS指令、REACH法规。企业从提交认证申请、送样测试到最终获得认证，一般需要耗费较长的时间及较高的费用。因此，上述产品认证的存在对新进入行业的企业形
10、成较高的准入壁垒。3、管理体系壁垒电路保护元器件行业属于相对成熟的行业，电路保护元器件生产商需通过不断学习和理解行业及客户的技术标准、行为准则、应用流程等方面内容，对自身的研发、采购、生产、销售等过程进行优化，提升自身的管理水平，从而提高企业的行业竞争力。研发过程的优化可以有效提高对下游客户需求响应速度，更快的迎合新产品开发需求；采购过程的优化可以有效提高供应商及其供货的原辅材料质量控制，降低生产过程中的废品率；生产过程的优化可以有效降低生产成本，提高生产效率，提高和稳定产品质量；销售过程的优化可以有效提高与下游客户的沟通效率，提高企业的响应速度。此外，行业下游部分特殊市场要求企业完成质量管理
11、体系认证，如产品应用于汽车市场，需要通过IATF16949质量管理体系认证。因此，电路保护元器件生产商需搭建科学、严谨、完善的质量管理控制体系和运营系统并有效执行，是新进入者面临的主要壁垒之一。4、人才壁垒热熔断体、温控器行业专业性较强，需要企业拥有具备电子、电力、材料、化工、机械制造等专业知识的人才。技术和研发人员不仅需要对产品应用、工艺流程、设备改进等具有深刻的理解，还时常需要根据客户提出的技术指标、外形尺寸、接口方式、指定物料等，对产品进行定制化开发，所以要求企业组建经验丰富、稳定可靠的人才力量。人才的培养往往需要较长的时间，新进入电路保护元器件的企业难以在短时间内培养高素质的人才队伍，
12、由此构成了本行业的生产和管理人才壁垒。5、客户壁垒电路保护元器件品质的稳定性和可靠性对家用电器、电子产品、电力设施、工业机床等下游产品的品质具有重要影响。一方面，电路保护元器件生产商不仅要严格按照各国/地区制定的电路保护元器件标准为客户提供标准产品，而且需要为客户提供产品选型、现场指导、品质跟踪等全过程的服务。本行业企业需要获得下游客户各项严格的体系认证、安规认证以及客户的特殊标准和产品生产要求，这一过程往往需要耗费双方巨大的时间成本和前期投入。但一旦双方确立合作关系，未来关系一般比较稳定。另一方面，电路保护元器件是保护各类电路系统的重要元器件，对家用电器等下游产品的安全性品质具有重要影响。因
13、此，客户对产品品质的稳定性和可靠性等要求均较高，一般会选择本行业具有广泛和长期市场应用的产品品牌合作，以确保电路保护元器件的产品品质和运用的可靠性，防止安全事故的发生。电路保护元器件的下游客户在确定供应商后，黏性较强，比如在其产品出口的报备材料中，要明确列示所使用电路保护元器件的生产商，因此下游客户通常不会轻易更换电路保护元器件的供应商。因此，电路保护元器件生产商与下游客户之间的这种紧密型生产合作模式也在很大程度制约了新进入者的进入。6、生产规模壁垒大型客户对产品的需求量大、品质要求高，一般需要考察电路保护元器件厂商的产线产能、产品规格、交付能力等方面，以评判其抗风险能力。这对供应商的企业规模
14、提出了较高要求，因此大型客户在选择合作供应商时一般不会考虑小型的生产企业。随着电路保护元器件行业的发展，行业竞争也越来越激烈，生产规模低于客户的基础采购量或者规格不全、综合配套能力较差、成本管控能力不强的企业也难以产生规模效益。因此，新进入该行业的企业可能面临生产规模壁垒的考验。7、品牌影响力壁垒电路保护元器件产品注重安全性和可靠性，因此下游客户选择产品供应商时注重该企业在行业内的品牌和声誉。品牌影响力是行业内对企业综合能力和长期业绩积累的认定，是企业核心竞争力的集中体现。具有良好品牌影响力的企业通常较易获得客户的认可，可以在众多的竞争对手中处于优势地位，从而具有持续经营能力。对于新进入的企业
15、而言，能否迅速建立自身的品牌形象，是其进入行业的壁垒之一。二、 影响行业的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策支持当前国家正不断为战略性新兴产业的发展配置资源、政策，电路保护元器件属于新型电子元器件，将迎来良好的发展机遇。国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要强调实施工业强基工程，重点突破关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。鼓励进口技术和产品目录（2016年版）将“半导体、光电子器件、新型电子元器件等电子产品用材料制造”列入鼓励发展重点行业。战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016年版）确定了新型电子元器件材料范围，包括高端专用材料如
16、磁性材料、陶瓷材料、压电晶体材料、通信系统用高频覆铜板及相关材料、电子无铅焊料、厚薄膜材料等。气敏、湿敏、光敏、热敏材料，巨磁阻抗等传感材料。关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见（2021年6月）提出“健全梯度培育工作机制，引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业，聚焦重点行业和领域引导“小巨人”等各类企业成长为国际市场领先的单项冠军企业，引导大企业集团发展成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业；依托优质企业组建创新联合体或技术创新战略联盟，开展协同创新，加大基础零部件、基础电子元器件、基础软件、基础材料、基础工艺、高端仪器设备、集成电路、网络安全等领域关键核心技术、产
17、品、装备攻关和示范应用”。（2）市场需求稳步增长当前全球电路保护元器件的需求稳步增长，物联网、新能源、通讯、数字技术等新技术正推动电子电力行业发生革命性变革，电子电力行业将进入新一轮的高速发展时期。电路保护元器件是各种电路系统的安全性元件，电子电力行业的高速发展将拉动电路保护元器件的市场需求。同时，世界各国对电子电力产品的可靠性和安全性要求不断提高，需要相应地提高电路保护元器件的使用密度，从而带动电路保护元器件的使用量。随着电子电力技术的不断发展，电路保护元器件的应用领域不断深化，生产商也在不断研发新产品、新技术。电路保护元器件下游领域广阔的市场空间，带动了电路保护元器件市场需求的持续增长。同
18、时，随着“绿色、环保、节能”思想的日益深入人心，以及各国政府在节能减排工作上的努力，新能源汽车、新能源发电等在发达国家以及中国、印度等高增长发展中国家被大力推广，这也将大大促进对电路保护元器件的市场需求。（3）行业技术含量较高随着世界各国对电子电力产品的可靠性和安全性要求不断提高，电路保护元器件需保持更高的质量一致性与稳定性，因而对制造设备、原材料、工艺技术均有更高的要求。为了适应下游产品的多功能、小型化、便携性等需要，生产厂商需要不断加大技术投入，开发新材料、新技术，生产新型产品。技术领先的厂商通过新产品的研制，可以获得较高的利润率水平，保证对研发和设备的持续投入，保持优势地位。同时，技术含
19、量的提升也提高了行业进入门槛，一定程度上降低了行业内的恶性竞争，能够保障行业的健康发展。（4）国产化进程加速近年来，中国已成为手机、笔记本电脑等消费电子产品以及冰箱、洗衣机、空调等家用电器产品的主要生产基地。中国初级劳动力、技术研发人才、土地、资本等生产要素成本的优势依然存在，越来越多的电路保护元器件供应商扩大在华生产规模，如美国艾默生、日本内桥、美国森萨塔均在中国设立了合资或独资公司。国际电路保护元器件生产商向中国的转移，不仅扩大了行业的市场规模，更将先进的技术带入中国，迅速提高中国电路保护元器件业的整体水平，并带动行业的快速增长。国内的电路保护元器件生产商经过十几年激烈的市场竞争，已形成一
20、批具备较强市场竞争力的企业，这些企业将伴随行业的发展而不断发展壮大。2、不利因素（1）原材料价格波动较大热熔断体行业的上游行业主要涉及镀锡铜线、铜壳、有机物粉料、铟、合金带等资源类产业。其中，2020年底以来，受疫情、需求拉动及通货膨胀等因素影响，部分有色金属如铜、锡、铟、银等材料的价格走高，对电路保护元器件的产品成本构成一定的压力。（2）中美贸易摩擦对产品出口产生重要影响近年来，随着中国经济的不断增长，来自国际贸易摩擦的压力日益凸显，尤其2019年以来中美贸易摩擦不断加剧，终端市场压力较大。如果国际贸易保护主义继续抬头，各国跟进采取提高关税等政策措施，国际贸易摩擦可能会继续升级，电子元器件行
21、业可能面临持续的负面影响。（3）国内企业的品牌度相对不高电路保护元器件是电路系统的安全部件，因此客户倾向于选择品牌度高、知名度好的供应商，且不会轻易更换。虽然国内少数企业在电路保护元器件领域有着一定的知名度，但大部分企业与国际竞争对手相比还有着一定的差距，在与国际厂家竞争中处于不利地位。第二章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：扬州电路保护元器件项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：范xx（二）主办单位基本情况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企
22、业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏
23、伟大业。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占
24、地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx件电路保护元器件/年。二、 项目提出的理由过热保护元器件主要功能是感应电器电子产品非正常运作中产生的过热，从而切断电路以避免火灾的发生。常见的过热保护元器件：热熔断体和温控器等。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资41115.14万元，其中：建设投资30708.27万元，占项目总投资的74.69%；建设期利息901.01万元，占项目总投
25、资的2.19%；流动资金9505.86万元，占项目总投资的23.12%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资41115.14万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）22727.10万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额18388.04万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：90300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：73354.08万元。3、项目达产年净利润（NP）：12389.58万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.31%。5、全部投资回收期（Pt）：5.91年（含建设期24
26、个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：36224.73万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与
27、参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产
28、业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。九、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风
29、险能力。十、 研究结论由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积95818.271.2基底面积32853.521.3投资强度万元/亩338.752总投资万元41115.142.1建设投资万元30708.272.1.1工程费用万元26078.002.1.2其他费用万元3785.582.1.3预备费万元844.692.2建设期利息万元901.012.3流
30、动资金万元9505.863资金筹措万元41115.143.1自筹资金万元22727.103.2银行贷款万元18388.044营业收入万元90300.00正常运营年份5总成本费用万元73354.086利润总额万元16519.447净利润万元12389.588所得税万元4129.869增值税万元3554.0310税金及附加万元426.4811纳税总额万元8110.3712工业增加值万元26933.3213盈亏平衡点万元36224.73产值14回收期年5.9115内部收益率22.31%所得税后16财务净现值万元14825.42所得税后第三章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模
31、该项目总占地面积58667.00（折合约88.00亩），预计场区规划总建筑面积95818.27。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx件电路保护元器件，预计年营业收入90300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产
32、品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电路保护元器件件xxx2电路保护元器件件xxx3电路保护元器件件xxx4.件5.件6.件合计xxx90300.00温控器是指根据工作环境的温度变化，在开关内部发生物理形变，从而产生某些特殊效应，产生导通或者断开动作的一系列自动控制元件。温控器主要有双金属片温控器、液涨式温控器、压力式温控器、电子式温控器和数字式温控器。目前温控器产品大部分为双金属片温控器，产品广泛应用于家用电器、汽车、工业设备、电动工具等领域。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活
33、动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬32度15分至33度25分、东经119度01分至119度54分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬32度24分、东经119度26分。全市东西最大距离85千米，南北最大距离125千米，总面积6591.21平方千米，其中市区面积2305.68平方千米（其中建成区面积140平方千米）、县（市）面积4285.53平方千米（
34、其中建成区面积97.8平方千米）。陆地面积4908.00平方千米，占74.46%；水域面积1683.21平方千米，占25.54%。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是推动高质量发展的关键时期。与全国、全省一样，扬州也处于由高速增长向高质量发展转型、全面建成小康社会向开启全面建设社会主义现代化新征程迈进的关键时期。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情促使大变局加速演变，经济全球化遭遇逆流，世界经济低迷，全球产业链供应链面临非经济因素冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局均发生深刻调整。保护主义、单边主义上升，世界进入动荡变革期，不稳定性不
35、确定性明显增强。但同时也应看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍是时代主题，全球经济大循环加速调整，国际经济格局“东升西降”，全球重要生产网络区域内部循环更加强化，数字经济成为推动和引领发展的重要力量。这既为扬州发挥自身优势，加快双向开放，加速融入亚太地区国际经济循环圈，加强国际科技交流和经贸合作提供了有利条件，也对进一步提高开放能级、打造高端开放载体、培育开放新优势提出了更高要求。从国内看，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。我国总体上进入高质量发展阶段，处于转变发展方
36、式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，内外部条件和社会主要矛盾的变化带来新特征和新要求。尽管发展不平衡不充分问题仍然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织也带来诸多困难和挑战，但我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，正在加快构建以国内循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局。这就要求扬州必须深刻认识国内形势变化，充分彰显文化、生态、旅游、消费等特色优势，贯彻新发展理念、把握新发展阶段，在固根基、扬优势、补短板、强弱项等方面加大力度，努力在融入新发展格局中取得实质性突破，体现扬州的使命担当。从全省看，经过改革开
37、放以来的持续奋斗，江苏已成为我国发展基础最好、创新能力最强、开放程度最高的地区之一，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果，各方面发展比较协调。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、大运河文化带建设等国家战略叠加融合实施，为江苏在区域协作、协同创新、产业集群发展、重大基础设施布局等方面提供了新的发展机遇，高质量发展的动力不断增强。全省上下正在按照“争当表率、争做示范、走在前列”的新目标新使命新任务，全力推进“强富美高”新江苏建设再出发，开启全面建设社会主义现代化新征程。扬州必须深刻理解和把握内外部形势，抓住机遇、发挥优势、筑牢底线，力争在对接融入长江经济带、长三角一体化、大
38、运河文化带等国家战略上争当示范、走在前列，努力在全省开启全面建设社会主义现代化新征程中展现扬州作为、作出扬州贡献。从全市看，经过多年的发展，扬州城市美誉度和影响力不断提高。全市始终坚持把科技创新作为第一动能，把联动实施重大国家区域战略作为重要抓手，把项目投入作为推动转型升级的硬核力量，努力在开启全面建设社会主义现代化新征程中以跨江融合为主要路径探索现代化特色路径，从而把握主动权、赢得新发展，奋力谱写“强富美高”新扬州建设新篇章。按照二三五年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，扬州经济社会发展总体目标是：高水平全面建成小康社会成果得到全方位巩固，高质量发展走在全省前列，高品质生活大幅跃升，
39、高效能治理成效彰显，“强富美高”新扬州建设迈上新的台阶，社会主义现代化建设新征程取得良好开局。经济发展更高质量。经济运行更加稳健，经济结构更加优化，创新能力显著提升。地区生产总值年均增速在6%左右，人均地区生产总值达到17万元。现代产业体系加快构建，“323+1”先进制造业集群竞争力大幅提升，构建具有扬州特色、在全国有影响力的产业集群。服务业增加值占GDP比重达到50%以上。高新技术产业占规模以上工业产值比重达到50%，数字经济成为新的发展增长点。农业现代化走在全省前列。科技进步贡献率达68%，全社会R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城乡和区域发展更加协调，县域经济支撑作用明显增强。幸
40、福生活更高品质。就业更加充分更有质量。居民收入增长和经济增长基本同步。中等收入群体持续扩大，低收入群体增收长效机制基本建立，城乡居民收入比进一步降低。就业总量更加稳定，城镇调查失业率控制在5%左右。构建优质均衡的公共服务体系。高质量的教育体系、高水平的卫生健康体系基本建成，多层次社会保障体系、多元化养老服务体系更加完善，人民群众“衣食住行康育娱”水平显著提升。美丽扬州更高颜值。美丽扬州建设的空间布局、发展路径、动力机制基本形成。生态产品供给稳步提升，生态环境质量明显改善，资源利用更加节约高效。主要污染物排放削减量达到省下达的控制目标。古城保护、老城更新与新城建设各具特色，城乡宜居品质显著提升。
41、“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应进一步放大，公共文化服务更加健全，文化产业加速发展，文旅品牌和文化标识更加彰显。对外开放更高水平。以“一带一路”沿线和东亚国家为重点的对外合作不断深化，深度融入长三角区域一体化和宁镇扬一体化，全方位参与长江经济带建设，开发园区“二次创业”持续推进、“二次振兴”基本实现，开放型经济质量和水平持续提升，服务全国构建新发展格局取得新成效。深入推进重点领域和关键环节改革，高标准市场体系基本建成，要素市场化配置更加优化，市场主体更加充满活力，市场化法治化国际化营商环境基本形成。到二三五年，扬州将率先基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞
42、争力大幅跃升，人均地区生产总值在二二年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上，谱写“强富美高”新扬州建设的现代化新篇章，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现“好地方”的使命担当、交出“好地方”的时代答卷。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，主要创新指标全面赶超全省平均水平，建成长三角区域有竞争力的产业科创名城；全面建成文化强市、教育强市、人才强市，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力和竞争力显著增强，古代文化与现代文明交相辉映的名城形象进一步彰显，建成享誉国内外的文化旅游名城；形成较为完善的现代化基础设施体系和均等化公共服务体系，美丽扬州、健康扬州、平安扬州建设达
43、到新水平，市域治理体系和治理能力现代化走在前列，建成全国有影响的生态宜居名城。三、 塑造开放发展新优势以“一带一路”交汇点建设为统揽，坚定不移全面扩大开放，充分彰显开放基础优势，优化开放布局，加快转变开放型经济发展方式，深化多元开放合作，塑造开放发展新优势。（一）以“一带一路”引领优化开放布局积极融入“一带一路”交汇点建设。充分发挥扬州泰州国际机场、扬州港、扬州国际人才市场开放效应，持续推进空港、水运口岸加快开放，拓展航空口岸功能，积极争取更多国际航线，探索开展国际货运业务。加快扬州综合保税区创新升级发展，推动扬州经济技术开发区打造对外开放标杆区，持续深化与“一带一路”沿线国家和地区开放合作。
44、（二）加快转变开放型经济发展方式优化对外贸易结构层次。保持进出口总额稳定，加快对外贸易优进优出，促进进口与出口、加工贸易与一般贸易、服务贸易与货物贸易协调发展。实施品牌兴贸战略，持续推进省级、市级出口品牌建设，增加高技术产品出口，提高出口产品的科技含量和附加值，推动电子、汽车及零部件、船舶、化工和农产品等产品出口上规模，持续提升高技术产品、高附加值产品和自主品牌出口比重，培育形成扬州自主品牌产品贸易。（三）致力打造高端开放合作平台加快建立自贸区联动创新区。依托扬州经济技术开发区、高新区、综合保税区等开放经济平台，发挥扬州港、扬泰机场物流枢纽效应，探索设立江苏自贸区南京扬州联动创新区，推动政府职
45、能转变、投资管理、贸易便利化、金融创新与开放、综合监管等领域的制度创新成果在扬州落地，承接南京市更多区域的产业转移，探索将联动创新区建成南京自贸片区的功能配套优先承载区、制度创新率先复制区、开放红利首批共享区，成为扬州对外开放的标志性平台。加强扬州综合保税区建设，确保“十四五”期间省内排名上升至中游位置。（四）积极培育国际人文交流品牌提升国际人文交流品牌。放大“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应，办好世界运河城市论坛、中国（扬州）世界美食节等系列活动，重点做强和做大文化交流平台载体，再现隋唐繁华风貌，推动淮扬菜融入旅游、走向世界，全面展现东亚文化圈范围内汉唐文化的强大历史吸
46、引力，打造成为与日韩、东盟等开放合作典范。加强城市品牌培育、经营、运营，不断提升城市国际影响力。（五）融入长三角区域一体化发展深入推进宁镇扬一体化发展。以扬州镇江主城区、仪征六合等跨界融合组团为突破口，深入参与宁镇扬一体化发展，积极探索与南京、镇江产业链深度对接，创新协同、数据交换共享和开发利用等路径，协同共建国际化大都市圈。推进扬州和镇江、南京之间跨江通道建设。（六）在长江经济带发展上争作贡献加强长江生态修复和环境保护。严格贯彻“共抓大保护，不搞大开发”的战略导向，把修复长江生态环境放在压倒性位置，保持长江生态原真性和完整性。持续深化实施“4+1”环境污染治理工程和“两减六治三提升”专项行动，大力推进城镇污水垃圾处理、沿江化工污染治理、农业面源污染和水产养殖抗生素滥用治理、长江船舶港口污染长效治理、尾矿库污染防治、规范耕地占补平衡等重点整治任务，促进水质持续好转、生态持续改善。（七）在大运河文化带建设上争做示范打造大运河扬州段高颜值的生态长廊。结合江淮生态