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1、泓域咨询/年产xxx套电池测试设备项目招商计划书目录第一章 行业、市场分析8一、 电池测试行业发展历程8二、 进入本行业的主要障碍9第二章 项目背景、必要性12一、 行业发展趋势12二、 电池测试设备市场竞争格局13三、 全面深化改革,增强内生发展活力15第三章 项目总论17一、 项目概述17二、 项目提出的理由19三、 项目总投资及资金构成20四、 资金筹措方案20五、 项目预期经济效益规划目标20六、 项目建设进度规划21七、 环境影响21八、 报告编制依据和原则21九、 研究范围22十、 研究结论23十一、 主要经济指标一览表23主要经济指标一览表23第四章 选址方案分析26一、 项目选
2、址原则26二、 建设区基本情况26三、 强化科技创新,催生高质量发展新动能28四、 打造特色产业体系,培育高质量发展新增长点31五、 项目选址综合评价35第五章 产品规划与建设内容36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事43三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 发展规划分析52一、 公司发展规划52二、 保障措施58第八章 运营管理模式61一、 公司经营宗旨61二、 公司的目标、主要职责61三、 各部门职责及权限62四、 财务会计制度65第九章 劳动安全73一、 编制依据73二、 防范
3、措施76三、 预期效果评价78第十章 原辅材料分析79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十一章 节能分析81一、 项目节能概述81二、 能源消费种类和数量分析82能耗分析一览表82三、 项目节能措施83四、 节能综合评价84第十二章 投资计划方案86一、 投资估算的依据和说明86二、 建设投资估算87建设投资估算表89三、 建设期利息89建设期利息估算表89四、 流动资金91流动资金估算表91五、 总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表94第十三章 经济效益95一、 经济评价财务测算95营业收入、税
4、金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十四章 招标、投标106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标要求106四、 招标组织方式109五、 招标信息发布110第十五章 总结111第十六章 附表附录113营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计
5、划表118建设投资估算表119建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124报告说明随着电池在大容量储能电站、城市轨道列车以及混合动力动车组等大功率场合的应用，电池电压等级不断提高，行业对于电池测试设备的需求向高电压、单机大功率方向发展。如直流测试电源电压等级从几十伏向800V逐步发展到1,000V、1,500V、2,000V，有些领域达到4,500V甚至更高，单机功率也从几千瓦向几百千瓦转变，对电池测试设备在大功率环境下的输出稳定性、安全性提出了更高要求。需要电池测试设备能够检测电压、电流、温度
6、、安时以外更多的电池参数，如电池荷电状态（SOC）、电池内阻等；同时检测功能多样化，从单一的电源输出功能向应用场景仿真和实际工况模拟输出转变。随着电池应用领域的扩展、各项电池材料技术的革新及制造工艺的进步，电池种类及其参数指标不断变化，下游应用领域对电池性能指标的要求愈发多样化。例如新能源汽车等动力领域较为注重电池的续航能力及安全性；智能电网等储能领域较为注重锂电池的循环寿命；航天航空等新领域较为注重锂电池在恶劣环境下或失重环境下使用的稳定性。行业内企业将根据电池品种和应用领域的检测要求进行针对性的产品研发，要求电池测试设备具备多参数、多功能的检测能力，满足各类企业的使用要求。目前，传统能耗式
7、大功率充放电锂电池测试系统，在充放电过程中需消耗大量电能，随着动力电池、超级电容、大功率储能电池的推广应用，传统电池测试设备在实际检测中的高能耗问题日益凸显。在政府节能环保政策与企业降本增效的驱动之下，下游客户对低能耗电池测试设备的需求与日俱增。行业亟待提高检测设备在充放电过程中的能量利用效率，采用诸如能量回馈技术等技术以大幅度降低能量消耗，电池测试设备未来必须具有更高效充放电效率与能量回收功能。随着数字化测试技术的迅猛发展，数字化控制的电池测试装置迅猛发展，电池测试设备开始由计算机后台进行综合控制，构建起基于虚拟技术的自动测试系统。伴随下游锂电池制造环节自动化程度的提高以及智能制造体系的建立
8、，企业对电池测试系统在数据收集、电池充放电程序编写、检测数据自动存储和管理功能等智能化方面有更加迫切的要求。根据谨慎财务估算，项目总投资23441.85万元，其中：建设投资17592.83万元，占项目总投资的75.05%；建设期利息401.63万元，占项目总投资的1.71%；流动资金5447.39万元，占项目总投资的23.24%。项目正常运营每年营业收入51700.00万元，综合总成本费用39864.34万元，净利润8669.78万元，财务内部收益率28.49%，财务净现值16138.18万元，全部投资回收期5.36年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符
9、合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业、市场分析一、 电池测试行业发展历程国外公司开发电池测试设备较早，德国Digatron公司于20世纪60年代成立以来即开始进行电池测试设备的研制，20世纪70年代美国亦开始进行电池测试设备研发工作。进入1990年代，随着日本索尼公司研制锂离子电池获得成功以来，电子设备得到迅猛发展，带来锂电池的研发、生产、
10、质检成规模地扩大，市场对电池测试技术的需求日益旺盛。进入21世纪，3C产品、电动工具、新能源汽车等领域对电池需求大幅增长，电池测试行业出现了数字化检测、化成分容、电池及动力电池组检测、电池保护板检测等检测技术。2010年之后，新能源汽车和储能应用产品在国际范围快速发展，电池行业进入高速发展期，电池测试行业随之涌现出工况模拟系统、能量回馈系统和大功率检测系统、BMS检测等新一代产品，行业向自动化、系统化方向迈进。当前数字化电池测试仪器在测试功能的多样性、测试通道的数量、测试性能的优化以及智能化水平等方面取得了长远进步。欧美国家在电池测试技术方面起步较早，其产品检测精度更高、采样速率更快、电流响应
11、时间更短，但售价昂贵。为打破国外测试设备的垄断，我国一些企业相继投入到电池测试设备的研发生产中，凭借在用户体验和后期维护方面的优势，在市场上逐步建立了良好口碑。目前，受益于国际产业转移以及国家政策的鼓励支持，我国电池工业及配套产业发展迅速。国产电池测试设备的生产研发紧密结合实际应用，围绕主要电池生产区域已经形成一定规模，设备广泛应用于电池研发、质检、化成分容等领域中，产品性能紧追国际领先水平。二、 进入本行业的主要障碍1、技术壁垒电池测试设备是集现代电力自动化技术、电力电子技术、计算机技术等诸多高新技术于一体的综合性产品。一方面随着电池技术的日新月异以及电池应用场景的不断扩大，对电池测试设备的
12、功能多样性、性能精确性、产品稳定性提出了更高的要求，相关测试设备的研发、试制、投产周期势必逐渐拉长。另一方面随着下游电池产品更新换代周期不断缩短，客观上要求电池测试设备生产企业必须具备快速的市场反应能力，能够紧跟市场变化潮流，快速研发设计满足现阶段市场上客户需求偏好的新产品，从而加强与下游客户的合作紧密度，保持并扩大企业市场竞争力及市场份额。因此，电池测试设备生产商必须具备雄厚的技术实力和丰富的人才储备方能适应行业未来发展要求。一般来讲，新进入企业难以在短期内形成较强的技术工艺研发能力、生产运营管控能力，因而难以满足下游电池厂商、科研院所对测试设备愈发严格的技术要求。2、品牌及服务壁垒电池测试
13、设备是下游客户进行研发和产品质检的关键设备，在测试过程中，需要对电池进行长时间的充放电测试，因此产品长期使用的稳定性是用户的核心考量指标之一。不同于检测精度、自动化程度等参数，长期使用的稳定性是一个较难被量化的指标，需要客户在长时间使用过程中观察测试设备是否能够长期稳定运行等，品牌与客户信任的建立是一个长期的过程。同时，由于电池产品高度多样化，电池测试设备可能需要根据客户的技术需求开发适合客户的设备；在设备投入使用后，还可能需要针对客户使用过程中出现的疑难杂症提供技术支持等售后服务，行业内企业需要具备较强的客户服务能力。3、人才壁垒电池测试设备的制造环节涉及到软件开发、模拟与数字电路设计、控制
14、理论与实践、线性与开关电源设计、机械结构设计、安全性检测以及电池行业应用背景等多个领域，客观上要求企业技术人员及管理人员必须具备跨专业、跨学科的理论知识和技术工艺，需要建立起一支具备深厚技术经验积累和较强产品设计创新能力的研发团队作为支撑。由于电池测试设备在我国大规模应用相对较晚，深度掌握相关技术基础及具有丰富经验的人才较少，了解和进入该行业的高素质复合型人才数量也相对匮乏。市场新进入者难以在短时间内获得大量有丰富经验的专业性技术人才，而行业人才的培养、经验的积累以及高效的协作都需要较长时间，所以进入本行业存在一定程度的人才壁垒。第二章 项目背景、必要性一、 行业发展趋势在具备对电池充放电和检
15、测功能的各类电池测试设备中，因设备功能侧重点、稳定性要求、测试功能的多样性差异、自动化设备配置程度的不同等，可大致分为面向研究、质检领域的电池测试设备，以及用于产线化成、分容的电池测试设备。在研究及质检应用方面，电池及材料测试指标多、测试精度要求髙，同时，测试周期可能较长，例如循环性能测试时间可长达数月，对电池测试设备的测试精度、稳定性、软硬件性能等要求更高。目前，该领域的主要设备厂商有美国Arbin仪器公司、美国Maccor公司、武汉蓝电、深圳新威、瑞能股份等。就生产领域来讲，工业生产下的电池测试主要用于电池化成、分容。化成是指电池制作完成后，必须经过至少一个充放电循环，使得电池电极表面生成
16、有效的钝化膜，并使电池内部活性物质转化为具有正常电化学作用的物质。分容是指电池按容量梯度分类，将性能相近的电池分组，以容量为标准进行电池配组，降低电池组内各个电池的单体差异性，提高电池组的整体性能。化成和分容主要应用于大规模工业生产，测试电池数量大，测试设备专注于节能和电池测试大批量控制，对于测试精度和测量范围要求相对较低，但对设备或其配套体系的自动化要求更高。当前国内电池化成、分容市场上，主要由国内企业占据，代表性公司有杭可科技、星云股份、泰坦新动力（先导智能子公司）、瑞能股份等。二、 电池测试设备市场竞争格局1、微小功率电池测试设备行业竞争格局国外企业较早进入中国微小功率电池测试设备市场，
17、代表企业有美国Arbin仪器公司、美国Maccor公司，其检测精度和产品可靠性高，但价格相对昂贵，随着国内电力电子技术水平快速发展，国产设备凭借性价比优势，已经成为微小功率市场的重要参与者。一方面，从产品性能来讲，目前国内企业研发和生产微小功率电池测试设备已有充分的技术基础，产品升级换代较快。硬件指标方面，国内测试设备在输出电压范围、电压电流采集精度等方面已经接近国外设备先进水平。另一方面，由于微小功率电池测试设备的客户以大专院校、科研院所为主，客户高度分散。因此，针对分散于全国各地的众多科研院所，国外企业的售后服务难以及时响应。相较之下国内企业凭借本地关系网络，面对科研机构的各项定制化需求与
18、售后服务要求，能够做到快速响应、及时满足。综上，国产设备已经成为该市场的有利竞争者，代表性企业有武汉蓝电、深圳新威等。当前武汉蓝电已经成为中科院、清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学等国内知名高校、科研院所的稳定供货商，同时也是厦门钨业、宁波容百、贝特瑞、巴莫科技、宁德时代、比亚迪等客户材料用测试设备的稳定供应商。2、小功率电池测试设备行业竞争格局消费电池电芯属于成熟市场，电池制造商普遍有长期稳定的电池测试设备供应商作为合作伙伴。当前消费电池电芯市场份额已经由日韩向中国转移，从下游客户集中度来看，消费电池电芯龙头制造商市场份额持续提升。根据SPIR数据统计，2019年国内3C锂电池产值规
19、模1,138.1亿元，行业前10大制造商市场份额49.1%，其中ATL占比30.4%，比亚迪占比4.9%、珠海冠宇占比4.0%。大、中型消费电池电芯生产商倾向于购买具有一定市场知名度和技术实力的电池测试设备，因此在消费电子层面，电池测试设备市场份额会持续向几家掌握核心技术的企业集中。3、大功率电池测试设备行业竞争格局大功率电池测试设备主要应用于动力电池、储能电池测试领域，当前新能源汽车、新能源发电产业尚处于行业发展初期，相关电池测试设备行业亦处于起步阶段。当前下游动力电池制造商集中度较高，随着下游行业的进一步发展，尤其是高端动力电池需求快速增长，将逐渐淘汰规模小、不具备成熟市场竞争力的中小动力
20、电池生产商。根据中国汽车工业协会数据统计，2020年中国动力电池前10大制造商市场份额已经超过90%，其中宁德时代占比50.0%，比亚迪占比14.9%。随着下游客户集中度的上升，大、中型动力电池生产商倾向于选择具有一定技术实力的电池测试试备制造商长期合作，因此大功率电池测试设备市场份额亦将持续向掌握核心技术的企业集中。三、 全面深化改革,增强内生发展活力持续加大解放思想、守正创新力度,深化重点领域和关键环节改革,促进有效市场和有为政府更好结合,推动全面深化改革取得突破性、系统性、标志性成果。1、推进要素市场化配置改革。深化土地管理制度改革,推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。健
21、全要素市场运行机制,完善要素交易规则和服务体系,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等工业用地市场供应体系,探索推进“标准地”改革,试点并推开新型产业用地(M0)改革。加快建设城乡统一的建设用地市场。提升潍坊市资本服务中心功能,打造资本对接交流合作平台。推动完善差别化资源性产品价格形成机制,提升用能权、排污权等各类要素资源市场化配置水平。完善市场出清机制,促进要素资源向高效市场主体流动。2、激发各类市场主体活力。坚持两个“毫不动摇”,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整,发挥国有经济
22、战略支撑和服务保障作用。推动现代企业制度建设,深化国有企业混合所有制改革,鼓励民企参与国企混改、公用事业和重大基础设施建设。加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。优化民营经济发展环境,破除制约民营企业发展壁垒,构建亲清新型政商关系。依法平等保护民营企业产权和企业家权益,完善促进中小微企业和个体工商户发展的法治环境和政策体系。弘扬“潍柴精神”,实施新一轮企业家素质提升工程,打造“新时代潍商”品牌,促进企业高质量发展。第三章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：年产xxx套电池测试设备项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx5、项目联系人
23、：叶xx（二）主办单位基本情况公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经
24、营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的
25、营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约41.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套电池测试设备/年
26、。二、 项目提出的理由国家统计局数据显示我国研究生招生人数逐年增长，由2016年的66.7万人增长至2020年的110.7万人，年均复合增长率达13.51%。展望未来，从研究生数量占人口比例来看，相较于发达国家，我国目前每千人注册研究生数仍然较低，我国研究生规模与国家对高层次人才的需求还存在较大差距，预计未来研究生人数仍具有较大增长空间。此外根据国家政策导向，新能源、新材料等国家亟需领域尤其要积极扩大研究生招生规模，这将带来相关实验室、课题组规模增长，带动微小功率电池测试设备需求增加。锚定二三五远景目标,综合考虑发展趋势、发展条件、发展步骤,经过积极努力,到2025年,高质量发展成效显著提升,
27、“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市基本建成。在质量效益明显提升的基础上,全市经济实现持续健康发展,增长潜力充分发挥,新旧动能转换实现突破,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,经济总量稳步增长、产业结构持续优化、发展动能接续转换,现代化经济体系建设取得重大进展。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资23441.85万元，其中：建设投资17592.83万元，占项目总投资的75.05%；建设期利息401.63万元，占项目总投资的1.71%；流动资金5447.39万元，占项目总投资的23.24%。四、 资金筹措方案（一）
28、项目资本金筹措方案项目总投资23441.85万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）15245.35万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8196.50万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：51700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：39864.34万元。3、项目达产年净利润（NP）：8669.78万元。4、财务内部收益率（FIRR）：28.49%。5、全部投资回收期（Pt）：5.36年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：16036.85万元（产值）。六、 项目建设进度规划项
29、目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济
30、和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。九、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政
31、策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十、 研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积27333.00约41.00亩1.1总建筑面积57738.241.2基底面积17493.121.3
32、投资强度万元/亩415.882总投资万元23441.852.1建设投资万元17592.832.1.1工程费用万元15270.622.1.2其他费用万元1954.312.1.3预备费万元367.902.2建设期利息万元401.632.3流动资金万元5447.393资金筹措万元23441.853.1自筹资金万元15245.353.2银行贷款万元8196.504营业收入万元51700.00正常运营年份5总成本费用万元39864.346利润总额万元11559.717净利润万元8669.788所得税万元2889.939增值税万元2299.5410税金及附加万元275.9511纳税总额万元5465.421
33、2工业增加值万元18402.4113盈亏平衡点万元16036.85产值14回收期年5.3615内部收益率28.49%所得税后16财务净现值万元16138.18所得税后第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等
34、生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况潍坊，古称潍州、潍县，别称鸢都，是山东省地级市，批复确定的山东省半岛城市群的区域中心城市。潍坊市位于山东半岛西部，地跨东经1181012001，北纬35413726。气候属暖温带季风型半湿润大陆性气候，市域地貌自北向南，由低到高，形成几个台阶。潍坊市是世界风筝都，连续荣获国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家食品安全示范城市
35、、国际和平城市、全国文明城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市、全国科技进步先进城市、全国循环经济示范市，全国双拥模范城市、中国最具幸福感城市，中国外贸百强城市等奖项，荣获中国人居环境奖。2020年10月20日，被评为全国双拥模范城（县）。2018年4月2日，科技部、国家发展改革委发布支持新一批城市开展创新型城市建设的名单，全国17座城市入选，潍坊名列其中。2018年1月，潍坊入选首批社会信用体系建设示范城市，2018中国大陆最佳地级城市第6名。2019年山东省新型智慧城市建设试点城市。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,国际环境日趋复杂,
36、不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期。我国已进入高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰厚,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。从全省看,仍处于由大变强的战略期,伴随“八大发展战略”深入实施,“一群两心三圈”建设全面推进,既拓展了高质量发展空间,也形成了加快发展的倒逼压力。从我市看,经过四十多年的改革开放,经济实力显著增强、城乡面貌焕然一新、改革创新深入推进、民生福祉持续改善,经济社会发展不断向高质量迈进。未来五年,潍坊发展仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新
37、的发展变化。黄河流域生态保护和高质量发展、山东半岛城市群建设、胶东经济圈一体化发展、国家农业开放发展综合试验区等一系列重大战略加速推进,为全市高质量发展提供更大潜力、韧性和回旋空间。同时,我市正处在经济结构深度调整期、动能转换胶着期,现代化高品质城市建设还存在一些明显短板和不足,发展不平衡不充分的问题依然突出。科技创新支撑能力不足,产业基础和产业链竞争力有待提升,重点领域改革攻坚难度加大,区域协调、开放发展、民生保障、社会治理、生态环保、防灾减灾等领域仍存在短板弱项。对此,我们必须切实增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,积极有效应对各种困难、风险和挑战,补齐短板、强化弱项,努
38、力争取未来发展主动权,奋力开创现代化高品质城市建设新局面。三、 强化科技创新,催生高质量发展新动能坚持创新在现代化高品质城市建设全局中的核心地位,深入实施创新驱动发展战略、人才强市战略,完善创新体系,提升科技研发能力和水平,建设国家创新型城市,打造区域性创新高地。1、强化创新载体支撑。高标准建设运营市产业技术研究院,发挥科技体制改革“试验田”的作用。提升国家商用汽车动力系统总成工程技术研究中心、内燃机可靠性国家重点实验室、国家乘用车自动变速器工程技术研究中心等重大创新平台研发能力。围绕重点产业链布局创新链,培育新建SDL系统国家重点实验室、潍坊高端装备山东省实验室、燃料电池国家技术创新中心、山
39、东磁悬浮产业技术研究院等一批国家和省级科技创新平台,实现大中型企业研发机构全覆盖,争取实施一批具有前瞻性、战略性的国家、省重大科技项目,进一步提升科技进步对全市经济增长贡献率。2、提升企业技术创新能力。强化企业技术创新主体地位,进一步推动创新政策、创新资源、创新人才、创新服务等要素向企业集聚。继续推行高新技术企业“育苗造林”行动,实施“单项冠军”“瞪羚”企业倍增计划,进一步壮大高新技术企业规模。加大招院引所力度,加快中科院化学所、潍坊先进光电芯片研究院等科技创新平台建设。深化产学研融合,支持企业和高校、科研院所联合共建技术研发中心、产业研究院、制造业创新中心、中试基地、创新创业共同体等新型研发
40、机构。鼓励龙头企业设立境外全球研发中心,开展国际研发合作,加大财政科技投入,建立财政科技投入稳定增长机制。发挥企业家在技术创新中的重要作用,鼓励企业加大研发投入,支持创新型中小微企业快速成长。3、激发人才创新活力。实施高层次人才聚集、专业技术人才提升和高技能人才振兴“三大工程”,制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。聚焦优势产业,推动产业链、供应链、人才链、创新链深度融合,提升价值链。加大“高精尖缺”人才引育力度,推广“一事一议”引才模式,重点引进对我市产业发展具有重大引领作用的顶尖人才、领军人才、科研团队。实施柔性引智工程,全面建立鸢都产业领军人才配额制度。开展知识更新工程、技能提升行
41、动,用好国家职业教育创新发展高地建设机遇,持续推进职业教育创新发展全国试验区和全省示范区建设。加快校企对接合作,培养壮大应用型、创新型、技能型人才队伍。完善市人才发展集团功能,搭建人才信息库和“一站式”综合服务平台。建设与国际标准相衔接的人才安居环境,高质量落实子女入学、家属安置、住房保障、医疗服务等人才保障政策,打造一流人才发展环境。4、完善科技创新体制机制。推动政府职能从研发管理向创新服务转变,坚持市场化导向,以产业为中心,优化重大科技项目、科技资源布局,推动重点领域项目、人才、资金一体化配置,构建普惠性创新生态体系。强化对基础前沿研究、关键核心技术研发支持。加强知识产权保护与应用,发挥潍
42、坊院士谷、蓝色智谷等平台作用,加快科研院所改革,扩大科研自主权。完善科研诚信评价应用体系。改进科技项目组织管理方式,实行“揭榜挂帅包干”等制度,完善科技评价机制,优化科技奖励项目。推进中国(潍坊)知识产权保护中心建设,争创国家知识产权示范城市。加强技术转移机构和技术经理人培育,完善科技成果转移转化服务体系,加快技术成果向现实生产力转化。健全科技金融协同支持机制,促进新技术产业化、规模化应用。加强科普工作,弘扬科学精神和工匠精神。四、 打造特色产业体系,培育高质量发展新增长点坚持以实体经济为着力点,扩大制造业发展优势,一体化推进龙头企业、配套园区、产业集群的培育和建设,打造具有国际竞争力的特色产
43、业链,高标准建设全国高端制造业高地、国际动力城、区域性现代服务业中心城市。1、加快改造提升传统产业。实施产业基础再造工程,开展“一业一策”传统产业改造提升行动,扩大技改规模,发挥机械装备、纺织服装、海洋化工、造纸包装等传统产业规模优势、配套优势和市场优势,加快从加工制造向研发设计、品牌营销等环节延伸,推广服务型制造,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。严格落实环保、质量、能耗、安全等行业标准和产业政策,依法依规倒逼落后产能加速退出。加快企业通过产能置换、指标交易、股权合作等方式兼并重组。优化重点产业链布局。2、突破发展战略性新兴产业。实施新兴产业规模倍增工程,加强规划引领和政策支持,强化核
44、心关键技术研发,加快发展高端智能装备、声光电、高能电池、前沿新材料、机器人、磁悬浮以及航空航天、海工装备、新能源汽车等产业,推动先进制造业集群发展,打造虚拟现实产业基地、生物基新材料产业基地、氢燃料电池汽车示范城市。加快培育壮大生物医药、精密铸造、医疗器械、增材制造等成长型产业,形成特色鲜明、优势互补、结构合理的“四新经济”增长引擎。培育平台经济、共享经济、体验经济、创意经济。3、加快发展数字经济。把数字经济作为发展的重中之重,加快数字化赋能,推进数字产业化和产业数字化,培育工业互联网、物联网、大数据、云计算、地理信息、虚拟现实等数字产业集群。构建完善的5G生态圈,推进制造业、现代农业、现代服
45、务业数字化转型,拓展数字经济发展空间。全面推进“数字潍坊”建设,加快规划建设市信息技术中心,统筹打造“城市大脑”,推动建设数字孪生城市,扩大城市治理、公共服务、政府运行等领域的智慧应用,提升医疗、教育、社保、养老、文旅、社区等数字化应用水平,力争达到省新型智慧城市五星级标准。4、繁荣发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,加快制造业企业向“生产+服务”转型,拓展工业设计、检验检测、生产管理、电子商务等服务功能。做大做强科技服务、现代物流、金融服务、商务服务、法律服务等业态,增加生产性服务业供给。促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,提升服务业数字化水平。推动生活性服务
46、业向高品质和多样化升级,加快商贸服务、住宿餐饮、医养健康、休闲旅游、文化体育、养老育幼、物业家政等行业提质升级、精细发展,建设国家医养结合示范省先行区,打造区域性文旅康养高地。推进服务业标准化、品牌化建设,开展“潍坊优品”创建活动,高质量打造一批现代服务业集聚区、服务业特色小镇。5、打造一流产业生态。提升产业链供应链现代化水平,实施动力装备、电子信息等优势产业“稳链、强链、补链、延链”行动,进一步集聚产业链上下游企业,提升产业质量品牌、行业标准、技术研发等领域协同发展水平,促进产业链、供应链、创新链、资本链、人才链融合发展。推广“龙头企业+配套园区”建设模式,提高潍柴国际配套产业园、航空航天产
47、业园、精细化工产业园、歌尔虚拟现实智能硬件制造基地、磁悬浮装备产业园、中欧国际新材料产业园、比德文新能源汽车产业基地等特色园区承载能力,完善基础配套和专业服务功能。开展优势产业链提升行动,分行业做好供应链战略设计和精准施策,推动全产业链优化升级。加强国内外产业安全合作,打造具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。加大企业上市挂牌后备资源培育力度,推动产业间跨界融合创新、互动协调发展。高水平推进“双招双引”,办好潍坊发展大会,开展“潍商回归”行动。6、统筹推进基础设施建设。坚持智能化、网络化、现代化,建设系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的综合支撑体系。全面加快新型基础设施建设步伐,尽快实现5