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1、 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 5 序 回顾中国食品安全的发展历程，既借鉴和浓缩了西方发达国家经历过的“由乱到治” 的百年历史，又带有鲜明的中国特色。进入 21 世纪，中国的食品安全事件屡有发生， 苏丹红鸭蛋、三聚氰胺奶粉、地沟油、瘦肉精等事件都折射出我国食品安全保障体系建 设进度与经济高速发展的失衡。众所周知，2008 年的“三聚氰胺”事件使得整个中国食 品工业遭受重创，却由此加快了中国夯实食品安全科学基础、全行业的革命性变化，以 及提升中国食品安全治理水平的脚步。2009 年，伴随着第一部中华人民共和国食品安 全法的颁布，食品产业链的食品安全建设由弱到强，食品安全全产业链风险控制
2、有了 重要进展，食品安全形势也由危机应对转向风险预防。“安全的食品是生产出来的”， 中国的食品企业在磨砺中成长，在实践中进步，通过一系列食品安全管理方面的实践， 提升自身产品质量安全水平，也为行业食品安全整体水平的提升带来了诸多有价值可参 考的实践案例。 本白皮书由中国食品科学技术学会和沃尔玛食品安全协作中心共同发起创作，旨在 搜集整理国内外优秀企业的食品安全最佳实践，探索在当下及未来条件与环境下，中国 食品安全与产业发展的提升之路，并形成中国食品产业安全发展案例库，以期为行业提 升食品安全整体水平分享经验，为政府相关部门了解行业在食品安全领域的实践工作， 进一步完善政策法规体系建设提供参考，
3、为处于新旧动能转换和产业转型升级过程中的 食品经济赋能，助力食品产业更快、更稳健发展。 此次食品安全最佳实践白皮书（2020 年）的顺利完成，得益于中国食品科学 技术学会和沃尔玛食品安全协作中心的高度重视和精心组织，得益于众多专家的辛勤付 出，得益于各参与企业的积极配合与认真总结。在此次白皮书付梓之际，我谨向所有参 与工作的专家与行业代表表示感谢，对他们严谨的科学态度和甘于分享的精神致以崇高 敬意。 中国工程院院士 2020 年 4 月 于北京 6 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 通过食品安全最佳实践的分享实现共治与共赢 在经历 2008 年中国食品安全由初期的危机应对到其后的风险预防
4、，直至产业链安 全体系的建设，进而实现社会共治之后，这一议题实则回到食品安全的原点，即企业和 企业家。企业作为保障食品安全的主体，企业家作为食品安全的第一责任人，他们的艰 难探索与成功实践才是真正筑牢中国食品安全防线最牢固的基石。保障食品安全是每一 个从事食品制造、加工企业必须跨越的门槛，它是一个过程和条件，而非食品工业的终 极目标。中国食品安全水平持续提升的进程，既是不断与全球的食品安全理念和方法接 轨的过程，更是产生最佳实践的基础和载体。 道德、法规、技术，是食品安全的三道门坎，其首要的是道德。是食品企业家的职 业道德，及对市场、对消费者食品安全的敬畏。以此为基点，“将食品安全的成本列入
5、生产成本”，将食品产业链的安全作为企业健康发展的生命线，经十余年实践，目前正 逐渐成为中国食品企业家的共识。 回过头来看，促使中国食品工业在近四十年间最有质量的成长，实则来自于压力， 来自于三聚氰胺事件这一食品安全磨刀石对中国食品企业的反复打磨。它在整体上迫使 我们消肿化瘀、减速增质，成就了中国食品企业对产业链安全的构建及品牌意识的觉醒。 不同的食品企业在一次又一次的危机应对与风险交流中，学到了品牌建设中两个重要的 环节，一是下功夫建设自身安全、健康的产业链体系；二是对“品牌危机”实施有效管 控。这个艰苦的知难而进走向成熟的过程，实则就形成了众多食品企业的“最佳实践”。 它更是使中国的食品科技
6、界走出校园和实验室的象牙塔，在一系列的风险评估、风险交 流的实践和科技创新中，促成了科技对产业的有效支撑。 为了更好地总结食品行业在食品安全领域的有效工作，梳理挑选有代表性的食品行 业的食品安全最佳实践案例，并加以分析，形成可供同行借鉴的经验库，通过食品安全 最佳实践的分享实现共治与共赢，中国食品科学技术学会与沃尔玛食品安全协作中心于 2019 年 6 月共同商定开展食品安全最佳实践白皮书专项合作，总结和分享国内外优秀企 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 1 业在食品安全方面的最佳实践与成果，探索在现有条件以及环境下中国食品安全与产业 发展和提升之路，具有重要意义。 中国是一个发展中大国
7、，食品产量的基数大，风险系数高，且不同区域间差异极大， 其复杂性、艰难度为全球之首。中国食品安全的风险会永远存在，而持续研究和破解新 的挑战和问题，我们仍需付出艰苦的努力。 中国食品科学技术学会理事长、教授级高工 2020 年 3 月 2 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 目录 主题 1：食品供应商管理和认证.1 案例1：全产业链供应商及外部加工商食品安全最佳管理实践.4 案例 2：智慧供应链体系打造一流供应链管理的实践.13 案例 3：产业互联网促进网络餐饮食品安全的实践与经验.21 案例 4：源头管理实践：确保原料的质量、安全 同时项目后台系统同样可以与政府平台自动对接，即沃尔玛追
8、溯平台的信息可以自动对接到政府平台， 政府可以自动获取追溯 信息。 三、项目的未来实施 此项目自成立至今， 在系统的完善方面集合了多方的资源和 技术，并持续鼓励供应体系中的供应商参与，计划在 2019 年底 前实现 100+ SKU 的产品上线，到 2020 年底前，沃尔玛整体可追 溯鲜肉将占到整体包装鲜肉销售额的 50%，可追溯蔬菜将占到整 体包装蔬菜销售额的 40%，可追溯海鲜将占到整体海鲜品类销售 额的 12.5%。2020 年乃至以后的几年，生鲜将会是整个供应链 体系中的战略重点，从追溯体系的技术角度来看，沃尔玛的区块 链技术能够无缝部署追溯性战略， 实现前端供应及后端消费信息 及时传
9、递，吸引更多的供应商参与进来，可以促进整个平台的效 率提高，也凸显沃尔玛追溯体系在行业内的优势。 130 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 最佳实践的尝试：中国的独特机遇 1、引言 本书中提交的案例研究显示出中国食品行业能够十分有效 地采用最佳实践，以超越法规要求的水平确保食品安全。本文以 此为基础，探讨中国食品企业如何通过食品安全最佳实践，在推 动制定行之有效的食品相关法律和政策方面扮演重要角色。 食品 企业的这一角色与中国独特的社会共治模式十分契合， 也可使中 国在食品安全领域为其他国家树立典范。 2、中国监管改革带来了食品安全的提升 中国曾面临着在短期内迅速实现食品安全治理现代化的
10、巨 大挑战。面对一系列食品安全事件与公众关切，中国运用法治手 段在法律与制度上对食品安全监管进行了重要改革， 以积极应对 这一公共卫生挑战。 食品安全法的修订便是此番改革的核心 成果1。虽然这些改革带来了食品安全的显著提升，但食品安全 事件仍时有发生，比如食品添加剂的超范围、超限量使用，致病 微生物、杀虫剂、农兽药残留与重金属污染，以及劣质原料的使 用等2。 3、中国如何进一步完善食品安全治理？ 食品安全最佳实践白皮书 也提出了完善中国食品安全治 理体系所面临的持续挑战以及应对建议： 在中国提升食品安全的 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 131 策略中， 能否为食品企业确立一个与中国特
11、有的法律与商业文化 相契合的角色？具体而言，食品企业尝试并采用的最佳实践（诸 如此白皮书中所提及的实践）能否帮助中国完善食品政策与法 规？这不仅是学术层面的问题，更提出了一个非常切实的方法。 中国政府与食品行业都已清楚地认识到， 食品安全与品质不仅关 乎公众健康， 也关乎行业与政府能否在食品行业治理方面赢得消 费者的信任。 4、就行业在食品安全治理中所扮演角色的简要概述 对于上述第一个问题，我们已经可以在现实中找到部分解 答。 中国的食品企业在推动食品安全与质量治理方面正在发挥作 用，但这一作用仍比较有限。政府提供了一定的监管资源，也展 示出改进食品安全治理的意愿，这促进了行业参与理念的发展。
12、 以下是世界上许多国家目前采取的四种不同程度的治理方法。 中 国的治理环境是独有的，虽然也采用了这四种方法，但仍与其他 国家有所不同。实际上，中国的政策制定者对于每种方法的优点 都会有不同的看法。 本文的目的并非推广这些方法或对其进行评 估，而是试图对这四种方法进行简单描述，以说明食品安全治理 中涉及到食品企业的一些方法， 并为以上两个问题寻找完整解答 提供背景。 （1）良好监管规范（GRP） 行业参与食品安全治理的一个早期做法是通过“良好监管规 132 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 范”的理念得以实现。此理念侧重于监管一致性，旨在平衡监管 自主与行业合作的关系。 良好监管规范在不同
13、地区以不同形式出 现3。 例如， 有文献认为， “监管一致性理念之起源可追溯到 1946 年美国国会通过的行政程序法”。这一最初在美国提出的理 念逐渐发展为“良好监管规范”， 如今已成为国际贸易的治理目标4。 宽泛而言，良好监管规范旨在“为投资、贸易和创业创造稳定且 有利的监管环境，从而支持经济健康发展与区域竞争力。”5考 虑到中国对法治建设的重视3，其对监管一致性理念的接纳是渐 进式的，并且是针对特有的法律文化量身打造的。中国可能会继 续实施与其他地区政府类似的监管一致性和“良好监管规范”的 方法。支持这一推测的一个相关示例是东南亚国家联盟（东盟） 最近对于“行政简化、电子政务、监管影响力评
14、估、事后评估和 利益相关方磋商”3等领域的良好监管规范工具与方法的认可。 （2）企业标准 在很多国家， 企业标准与采用良好监管规范是截然不同的做 法，更注重行业直接提供食品安全与质量保证，而非政府与企业 的合作。从根本上来讲，食品安全的企业标准是“食品价值链中 的自愿性标准”，由企业以合同的形式对供应链作出约束，要求 食品供应链中的供应商遵循具体的标准6。企业标准的发展始于 欧盟，文献中也有详细记录7。例如，ISO9000 等自愿性质量保 证标准作为质量保证程序和指南在国际范围内广为接受。在中 国，企业标准的使用也促进了食品安全标准的提升8。可以说， 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 1
15、33 企业标准的使用得益于中国食品安全标准的全面提升。 但是在中 国和其他国家/地区，这一做法并不十分关注政府与企业之间的 合作，而是行业自身保证食品安全与质量的手段，以提升食品企 业的品牌价值，建立消费者信任。 （3）共治 在很多国家，尤其是欧洲，共治是一个比较新的做法，着重 于食品行业的自我监管与政府行为的有机结合。 共治下的监管方 法或策略需要政府和企业共同参与到具体事宜和目标当中， 旨在 推动食品供应链中所有利益相关方的参与， 并提高食品监管体系 的效率与效能，从而加强合规性并降低政府成本。作为确保食品 安全的管理工具，在过去 30 年间共治首先在欧盟得以推广，一 些学者最近也在中国推
16、广了这种方法。这些学者认为，近来在深 圳开展的有关食品安全共治的案例研究是向责任共担发展的一 个实例9。 （4）公私合作伙伴关系（PPP） 最后一个涉及食品行业参与的做法是近来备受关注的公私 合作伙伴关系模式，即在政府和食品行业之间搭建合作平台10。 公私合作伙伴关系可以凝聚政府、学界、非政府组织和研究人员 的专长11。 发展公私合作伙伴关系是美国 食品安全现代化法案 的重要组成部分， 意味着美国将关注点从传统的执行打击食品掺 假的标准转向对企业食品安全管理体系的核查12。 公私合作伙伴 134 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 关系在中国获得了显著的发展。例如，2015 年中国新食品安
17、 全法颁布之后不久，全球食品安全倡议（GFSI）和中国政府13 就宣布了三项重要的公私合作伙伴关系项目，而 2018 年在东京 召开的 GFSI 大会也将这一理念作为主要话题。此外，亚洲食品 工业协会（FIA）是中国和东南亚国家联盟地区的另一个公私合 作伙伴关系倡议，关注食品安全能力建设14。需要重申的是，本 文未对这种方法在中国的价值发表意见， 只是想说明在很多国家 包括中国，这都是一种旨在促进政府与食品行业之间合作的方 法。 上述每一种方法都说明了食品行业参与和公私合作的理念。 随着对这些方法的不断评估， 很可能每种方法都将以符合中国法 律与商业需要的方式继续发展。值得注意的是，这四种方法
18、似乎 均着重于促进效率、合规和合作，而非政策制定。企业标准或许 可以成为一种推动政策改进的模式，但在实践中，企业标准的制 定往往并非以此为目标，而且由于其仅在企业内应用，政府不会 参与到标准的制定或评估过程中。 5、最佳实践的尝试：中国的独特机遇 为更全面地解答前述第一个问题并着手解答第二个问题， 此 白皮书中分享的最佳实践为我们提供了广阔的可能性。 鼓励最佳 实践试验，总结经验教训，最终将成果进行共享，由此发展出一 个将最佳实践分享与政策制定相关联的治理方法， 无论从哪个角 度看，这对于政策制定者、食品行业以及学者而言都应当具有相 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 135 当的吸引力。
19、首先，这为中国的食品行业提供了一个独特的影响 政策制定的角色， 而这一角色是在上述四种现有方法中所不具备 的。其次，这也对中国的政策制定者有所助益。这一方法能够鼓 励食品企业孵化最佳实践及其背后的技术，并加以提炼和改进， 以供政策制定者参考。第三，此方法能够创造一个理想的责任共 担模式，并推动食品行业和政府间构建良好的工作关系。第四， 此方法能够增强中国消费者的信任。 它能够带来食品安全实践与 治理直接切实的改变，并向公众传递明确的信号，即食品企业真 正关心他们的福祉， 且政府能够借助食品企业的贡献共同促进食 品安全。 中国学者仍需开展更多研究，进一步探讨这一最佳实践模 式，使其更加契合中国政
20、策制定特点，并对责任共担和社会责任 规范等内容做出界定。 采用哪些策略和工具推动政府和行业间工 作关系的建立亦是值得探讨的话题。倘若成功，最佳实践模式的 发展或可使中国成为食品安全的全球引领者， 为其他国家和地区 树立食品安全治理的典范。同时，此白皮书中分享的最佳实践已 充分体现了这一模式所具备的潜力，十分具有启发意义。 本章作者：Michael T. Roberts，加州大学洛杉矶分校雷斯尼 克食品法律与政策中心的创始执行主任。 他在中国教授食品法逾 十年，并在中国发表诸多食品法文章。他题为美国食品法的 专著由剑桥大学出版社出版，并已有中文译本。Roberts 教授在 136 食品安全最佳实
21、践白皮书（2020 年） 人民大学法学院食品安全治理协同创新中心任研究员， 并在华东 理工大学 （上海） 任法学客座教授， 每年赴该校讲授食品法话题。 参考文献： 1 食品安全法修订EB/OL. /0104/c188502-28009626.html 2 Zhe Liu, Anthony N. Mutukumira, and Hongjun Chen, Food Safety Governance in China: From Supervision to Coregulation J, Food Science Nutrition 4132 (2019). 3 Han-Wei Liu and
22、 Ching-Fu Lin, China and Global Regulatory Coherence: An Uneasy Relationship? J, New York University School of Law Institute for International Law and Justice Working Paper 6 (2017). 4 Han-Wei Liu and Ching-Fu Lin, China and Global Regulatory Coherence: An Uneasy Relationship? J, New York University
23、 School of Law Institute for International Law and Justice Working Paper 15 (2017). 5 OCED, Good Regulatory Practices to Support Small and Medium Enterprises in SoutheastAsia (2018). 6 Michael T. Roberts, Food Law in the United States 31 (Cambridge University Press 2016). 7 Private Standards and Glo
24、bal Governance: Economic, Legal, 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 137 and Political Perspectives, Axel Mark, et al. (eds) (Edward Elgar 2012). 8 Jensen H.H., Zhou J., Food Safety Regulation and Private Standards in China. In: Hammoudi A., Grazia C., Surry Y., Traversac JB. (eds) Food Safety, Market Organization,
25、 Trade and Development. (Springer 2015). 9 Kevin Chen, Wang Xin-xin, and Song Hai-ying, Food Safety Regulatory Systems in Europe and China: A Study of How Co-Regulation Can Improve Regulatory Effectiveness, Journal of IntegrativeAgriculture 2203-04 (2015). 10 RoweS,etal.,PrinciplesforBuildingPublic-
26、Private Partnerships to Benefit Food Safety, Nutrition, and Health Research, Nutrition Reviews (2013). 11 FoodSafetyMagazine,TheRoleofPublic-Private Collaborations in Global Food Safety. 12 MichaelTaylor,KeepingFoodsSafetyThroughGlobal Partnerships, Food Technology 108, Dec. 1, 2014. 13 FIA 工 作 人 员
27、, Partnership at the Centre of Food Safety Initiatives (2015). 14 News Desk, Food Safety News, March 7, 2018. 138 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 结语和展望 本书围绕 3 个主题，收集整理了来自不同行业企业共计 14 个案例进行全面详细的分享，围绕“互联网+食品安全治理与供 应链透明度”、 “食品供应商管理和认证”、 “冷链物流与仓储” 三个方向所进行的食品安全最佳实践成果介绍和分析， 对行业健 康发展起到了积极的推动和引领作用。 现将不同主题下的行业相关建议总结如下： 一
28、、互联网+食品安全治理与供应链透明度 本主题下，收集整理了来自双汇、旺旺、伊利、饿了么、康 成投资（中国）有限公司、沃尔玛共六个行业代表的实践案例， 结合他们自身案例所提出的建议，现整理如下： 1、通过信息化系统建立，实现高效、精准的食品安全管理。 积极联合上下游相关方，深入推动信息化系统的联合，实现 上游供应商物资质量信息的共享和改进， 以及终端客户库存产品 数量、质量信息的及时反馈，保障产品周转效率，提高市场竞争 力；推动智能工厂建设，进一步完善生产过程数据采集，加强互 联网与工业化融合，不断推进全方位、数字化食品安全追溯体系 建设；研发便捷式信息化采集系统。如：开发接收检验 APP 等；
29、 利用检测设备自带数据分析系统，实现多角度比对分析。 2、结合“互联网+”技术，逐步实现全程可追溯。 可追溯一直被认为是食品安全有效治理的关键工具， 但为实 现全程可追溯还有很长的路要走。现在有多处以各个企业为中 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 139 心，单独创建的可追溯体系，也有以地方政府牵头推行的可追溯 体系， 而真正做到全链路可追溯需要把所有企业所有地方的可追 溯体系全部打通。再结合“互联网+”的思想和技术（例如区块 链技术），可以更快更高效地实现真正意义上的全程可追溯。 3、建立统一、共享的食品企业信息平台。 建议建立一个统一的食品企业信息平台， 将食品生产企业的 基本信息、
30、 企业风险等级、 监督抽检结果等重要信息收集并公示， 使用企业可以通过平台初步筛选出合适的供应商， 降低企业的交 易风险， 同时也能加快食品安全管理能力较弱的企业积极提升管 理能力，保障全产业链的食品安全。 4、利用大数据监测，为消费均衡饮食提供建议。 相关资料显示，在中国的网络订餐，中西式快餐消费占比参 半，肉类食品、油炸类食品消费过高，豆制品、蔬果类食品消费 较低。国家监管部门、互联网餐饮平台以及其他餐饮企业应积极 探索如何满足消费者新需求，提倡均衡饮食理念，提供更加营养 和健康的餐品，在保障吃得安全的基础上，向吃得健康过渡。 5、利用物联网、生态流量、智能算法等基础设施，让数据 化成为驱
31、动餐饮发展“新引擎”。 未来，到家到店进一步融合，为消费者提供全方位的安全、 快捷服务成为发展趋势。利用物联网、生态流量、智能算法等基 础设施，帮助餐饮商家构建场景增量，让数据化成为驱动餐饮发 展的“新引擎” 。到店到家相互融合， 本地生活服务也更多样化， 140 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 商超便利、果蔬生鲜、鲜花绿植、医药配送持续上升。 6、利用监测数据，健全乳品行业全链条早期预警系统。 充分利用国内外监测数据，开展风险分析和评估，实现食品 安全早期风险智能预警机制，识别乳品全产业链潜在风险因素。 通过开展未知风险预警模型的研究，应用于未知风险的预测，为 潜在风险的预警提供支持
32、。加强食品安全相关的基础研究，开展 同国内外的食品安全研究合作，探讨行业共性安全问题，共同开 展风险监测和评估，确保产品的质量和安全。 二、食品供应商管理和认证 本主题下，收集整理了来自嘉吉、百胜餐饮、美团餐饮和味 好美共四个行业代表的实践案例， 结合他们自身案例所提出的建 议，现整理如下： 1、推荐工厂优化供应商管理的“五要点” （1）文化价值观共享：与供应商共享公司食品安全价值观， 推广公司的品牌理念，从而更加深入的影响、推动和共建食品安 全质量文化建设；（2）系统化评审工具：引入风险管理方式， 全面评估供应商产地风险和物料风险， 识别出新供应商和新物料 的风险，才能为后期的评审和管控打好
33、前期基础；（3）分级管 理：根据供应商联合风险等级不同，采取不同管理模式，将重点 放在高中风险的管控上，做到有的放矢；（4）多元化管理手段： 除了定期审核和现场监管模式外，还应建立飞行检查、定期交流 分享、培训指导等方式，多元化全方位管理更有利于将风险降低 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 141 到最低。（5）专业专职的审核团队：公司可根据自身条件，组 建专业的审核团队或人员，专业的人做专业事，可以有效分析和 控制供应商风险，提出更专业、更细化的指导方案。从源头上管 控食品安全风险，保障供应商公司自身食品安全和品牌，实现与 供应商间的双赢。 2、 建议特定餐饮服务提供者应建立供货者评价
34、和退出机制。 食品安全法、餐饮服务食品安全操作规范等相关法 律法规要求食品生产经营企业选择的供货者应具有相关合法资 质。特定餐饮服务提供者应建立供货者评价和退出机制。鼓励建 立固定的供货渠道，与固定供货者签订供货协议，明确各自的食 品安全责任和义务。 3、运用人工智能、在线协同等方式，提高与供应商沟通效 率。 运用人工智能提高预估准确率，并采用在线协同工作方式， 大大缩短与供应商的沟通、落实时间。在同一平台实现供应商、 物流和餐厅的食品安全和质量电子化管理，提高管理效率。实现 “供应商物流餐厅”全过程产品批次追踪、智能化运输调度， 实时定位、采集行车轨迹并展示。实现了多温层、车辆环境和产 品全
35、程冷链温度实时监控。 4、建议散户的产品原料种植模式向规模化种植转变。 原料供应商应实现种植全过程的管控，包括灌溉水，土壤， 空气，用药等；建议政策监管部门出台相关的指导文件，指导农 142 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 户或农场主的种植管理；产品物料的初级加工应规范化，比如禁 止硫磺熏蒸和晾晒的规范化管理等； 尽快出台香辛料行业卫生规 范，约束加工行业。 三、冷链物流与仓储 本主题下，收集整理了来自便利蜂、味全、沃尔玛、郑明物 流共四个行业代表的实践案例，结合他们自身案例所提出的建 议，现整理如下： 1、建议通过制定行业规范或团体标准鼓励便利店经营者采 用先进科技手段降低食品安全风
36、险。 由于短保质期的鲜食类产品对冷链要求高同时容易被职业 索赔人利用， 建议通过制定行业规范或团体标准鼓励零售商采用 二维码等先进的科技手段，对超过保质期的产品实施有效拦截， 避免一切可能的食品安全风险。 2、鼓励冷链行业创新，持续优化车辆管理平台，提升运输 环节冷链管理水平。 车辆管理平台在实际使用过程中存在因基站或GPRS信号问 题造成上传至云平台的数据不完整，给温度监控带来困扰，目前 北斗系统和5G技术商用正在加速推进， 设备供应商目前已经在做 技术攻关，信息传输断链问题有望得到解决。建议相关部门通过 政策引导的方式鼓励和引导企业在冷链智能、 高效管理方面创新 和实践。 3、积极与同行合
37、作提升流通环节冷链品质，保障食品品质 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 143 和安全。 目前食品的流通环节， 因为从事食品经营的企业资金投入水 平、从业人员素质、食品安全管理水平参差不齐，造成食品在销 售环节出现温度“断链”。建议加强对从事食品经营企业的相关 人员进行冷链辅导和监管，同时协同学会、专家、行业全体、媒 体等相关部门加强对消费者宣传教育。 4、深入研究上游供应商端冷链物流的管控策略。 进行行业调研， 制定公司上游供应端冷链物流的管理要求和 规范，不断规范上游供应商的冷链物流操作和改进，使得上游供 应商供应链与生鲜供应链实现更好的对接， 全过程保障和提高生 鲜商品的品质。 5
38、、从商品本身风险特性出发，对不同类型商品实施风险管 理。 对不同类型商品的温度敏感性和易腐性进行深入研究， 对不 同风险等级的商品实施风险管理， 在收货操作上实现更多的差异 化管理，在确保操作效率的同时，最大限度保障食品的品质和安 全。 6、与养殖、种植信息系统、物流信息系统无缝对接。 与养殖、种植信息系统、物流信息系统无缝对接，让终端用 户可以通过扫码实时查看养殖、种植、物流信息，实现区块链技 术与物联网的集成。 综上所述， 包括本书收集到的食品安全最佳实践案例在内的 144 食品安全最佳实践白皮书（2020 年） 行业内诸多企业的实践， 反映了食品企业维护食品安全环境的孜 孜以求和不懈努力
39、，共同筑建了中国食品安全防线最牢固的基 石。 实践是检验真理的唯一标准。 食品企业作为市场创新的主体， 以市场亲历者的角色为行业探索并积累了丰富的实践经验。 其艰 难探索与成功实践为保障食品安全筑牢了第一道防线， 也为我国 第一大产业的健康、 可持续发展奠定实践基础。 保障食品的安全、 营养与健康是食品工业长期的追求目标， 该目标实现的过程是不 断与全球食品安全理念和方法接轨的过程， 亦是产生最佳实践的 基础和载体。 通过对行业内各个细分领域维护食品安全最佳实践 经验的总结、分享，可以使行业内的成功经验产生1+12的效果， 促进社会食品安全的共建共治， 这也是中国食品科学技术学会和 沃尔玛食品安全协作中心共同的目的所在。 未来，这本白皮书将通过与国家监管部门及相关研究机构、 行业组织的分享， 进一步影响我国在食品安全相关政策制定方面 的科学体系构建与导向， 为食品工业健康可持续发展提供更加坚 强保障。 中国食品科学技术学会与沃尔玛食品安全协作中心也将 进一步研究其对我国食品安全相关政策法规方面的建设性影响。