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1、市住建局双随机一公开工作施行方案市住建局双随机 一公开工作施行方案 局各有关科室、局属有关单位：为深化推进住房和城乡建立部门在日常监管执法中推行住房城乡建立平安监视检查随机抽查工作，按照国务院办公厅关于推广随机抽查标准事中事后监管的通知国办发20_58号、省政府办公厅印发关于全面推行“两随机、一公开”工作机制施行方案的通知、省政府推进职能转变小组办公室关于开展和推广随机抽查标准事中事后监管的通知和市政府20_年推进简政放权放管结合优化效劳转变政府职能工作方案济政办字【20_】95号要求，制定本施行方案。一、总体要求贯彻落实党中央、国务院和省政府以及市政府关于平安工作的重要决策部署，落实简政放权
2、、放管结合、优化效劳要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，创新监管方式，加强事中事后监管，标准执法行为，普遍运用随机抽查开展住房城乡建立行业平安大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式，进一步解决执法方面存在的问题，实在消除平安隐患，有效遏制重特大事故，促进我市住房和城乡平安消费形势持续稳定好转。二、完善“双随机、一公开”抽查机制一明确随机抽查的主体随机抽查主体是市住房城乡建立主管部门及受权、委托开展住房城乡平安行政执法的组织或者机构。市住房城乡建立局负责监视、指导、组织、协调。根据工作需要随机抽取待查对象。局属有关经受权、委托具有执法职能的单位为执法责任主体，负责开展行
3、业内平安检查行政执法随机抽查工作。二建立随机抽查对象名录库建立本部门监管职责范围内随机抽查对象名录库，名录库要涵盖本地全部被监管企业，并结合监管执法实际，建立不同行业领域、不同类别和等级、满足不同执法需求的随机抽查名录库，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。对监管职责范围内由于之前造成违法事实，已经被列入平安消费“黑”的企业，应当纳入随机抽查名录库。三编制随机抽查事项清单按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的强迫性条文，严格根据本级政府权利清单和责任清单编制随机抽查事项清单，实在做到一张表格管检查。详细施行随机抽查时，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽查清单制作执法
4、检查方案和检查表。四建立完善“双随机”抽查方式随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、消费经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象，对其进展执法检查。不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象，对其进展执法检查。要结合年度监视检查方案和实际工作需要，按照施行随机抽查详细责任单位的职能和人员数量，建立随机抽查行政执法人员名录库，行政执法检查人员名录库要涵盖所有执法人员，并按照负责监管的行业领域分组并及时调整完善。详细施行随机抽查时，要随机确定待查对象和执法人员，按照平安消费行政执法检查程序和流程，实行“双随机”抽查。按本部门年度监视检查方案
5、和国家有关规定开展平安消费大检查、专项治理等工作，需要对特定行业领域进展全面检查的，要视情况随机确定相关执法人员。五科学、合理确定随机抽查比例和频次随机抽查比例和频次要切合实际，确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。年度监视检查方案中采用“双随机”抽查的比例一般不低于30%并逐步进步，暗查暗访一般采用“双随机”抽查的方式。对危险性较大的重点单位每年要实现一次检查覆盖；对列入平安消费“黑”的单位每半年要实现一次检查覆盖；对发现存在重大事故隐患的单位，要重点监管，制定专门的工作方案，完善执法检查程序，增加执法检查频次，催促整改治理。六全面公开监管信息要将随机抽查工作全流程公开，对抽查根据、抽查主体、
6、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果涉及商业机密的内容除外，通过统一的市场监管信息平台、网站等向社会公开，并实时更新，承受社会监视。三、工作要求一加强组织领导局各有关科室、局属相关单位要将随机抽查作为住房建立行业平安监管工作创新和标准执法检查行为的重要举措，根据本施行方案要求，实在加强组织领导，一级抓一级、层层抓落实，成立“市住建局“双随机一公开”领导小组”，由仲爱华同志任组长，局有关科室、局属相关单位主要负责人为成员，办公室设在局政策法规科。做到主要领导亲自抓、分管领导详细抓，建立健全相应工作机制，充实执法检查力量，确保随机抽查工作落到实处。要加强对随机抽查工作的组织部署、催促指导和业绩考评，确保随机抽查工作顺利推进。二注重宣传培训随机抽查是行政执法监管方式的探究和创新，要加强执法人员业务培训，总结交流执法经历，加快转变执法理念，努力提升执法才能，完善随机抽查执法形式和方法。要充分利用播送、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好气氛。第 5 页 共 5 页