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1、泓域咨询/湛江内燃发电机组项目建议书报告说明近年来，我国颁布了一系列有利于行业健康发展的政策，如增强制造业核心竞争力三年行动计划（20182020年）中国内燃机工业“十三五”发展规划中国制造2025中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等，为内燃机行业的健康发展提供了政策保障。此外，为推动智能电网的建设与发展，国家出台了国家能源发展“十三五”规划电力发展“十三五”规划“十三五”国家战略性新兴产业发展规划关于促进智能电网发展的指导意见等一系列政策，明确要求鼓励发展智能电网等战略性新兴产业，形成有国际竞争力的智能电网装备体系，从而促进了配电及控制设备行业的发展。根
2、据谨慎财务估算，项目总投资24797.24万元，其中：建设投资18917.75万元，占项目总投资的76.29%；建设期利息455.01万元，占项目总投资的1.83%；流动资金5424.48万元，占项目总投资的21.88%。项目正常运营每年营业收入51900.00万元，综合总成本费用41838.13万元，净利润7359.35万元，财务内部收益率22.28%，财务净现值8862.85万元，全部投资回收期5.88年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标
3、。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 行业、市场分析8一、 配电及控制设备行业概况8二、 内燃机行业概况11三、 面临的挑战12第二章 项目概况14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据15四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景16六、 结论分析17主要经济指标一览表19第三章 项目背景及必要性22一、 面临的机遇22二、 行业发展趋势23三、 行业市场前景25四、 加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级29五、 积极融入新发展格局，全力打造国内国际双循环战略支点33六
4、、 项目实施的必要性34第四章 建筑工程说明36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表38第五章 项目选址40一、 项目选址原则40二、 建设区基本情况40三、 坚持创新驱动发展，不断增强高质量发展新动能44四、 项目选址综合评价46第六章 发展规划分析47一、 公司发展规划47二、 保障措施53第七章 SWOT分析说明55一、 优势分析（S）55二、 劣势分析（W）57三、 机会分析（O）57四、 威胁分析（T）58第八章 法人治理结构62一、 股东权利及义务62二、 董事64三、 高级管理人员69四、 监事71第九章 劳动安全74一、
5、编制依据74二、 防范措施77三、 预期效果评价81第十章 原材料及成品管理82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十一章 工艺技术方案84一、 企业技术研发分析84二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理88四、 设备选型方案89主要设备购置一览表90第十二章 项目环境保护91一、 编制依据91二、 环境影响合理性分析91三、 建设期大气环境影响分析93四、 建设期水环境影响分析94五、 建设期固体废弃物环境影响分析95六、 建设期声环境影响分析95七、 建设期生态环境影响分析96八、 清洁生产96九、 环境管理分析98十、 环境影响结论99十一、
6、 环境影响建议100第十三章 投资方案分析101一、 投资估算的依据和说明101二、 建设投资估算102建设投资估算表104三、 建设期利息104建设期利息估算表104四、 流动资金106流动资金估算表106五、 总投资107总投资及构成一览表107六、 资金筹措与投资计划108项目投资计划与资金筹措一览表109第十四章 经济效益及财务分析110一、 基本假设及基础参数选取110二、 经济评价财务测算110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表112利润及利润分配表114三、 项目盈利能力分析114项目投资现金流量表116四、 财务生存能力分析117五、 偿债能力分析11
7、8借款还本付息计划表119六、 经济评价结论119第十五章 项目招投标方案121一、 项目招标依据121二、 项目招标范围121三、 招标要求122四、 招标组织方式124五、 招标信息发布124第十六章 风险评估分析125一、 项目风险分析125二、 项目风险对策127第十七章 总结评价说明129第十八章 附表附录130主要经济指标一览表130建设投资估算表131建设期利息估算表132固定资产投资估算表133流动资金估算表134总投资及构成一览表135项目投资计划与资金筹措一览表136营业收入、税金及附加和增值税估算表137综合总成本费用估算表137利润及利润分配表138项目投资现金流量表1
8、39借款还本付息计划表141第一章 行业、市场分析一、 配电及控制设备行业概况电力行业是国民经济的基础能源产业，对国民经济各产业的健康发展提供支撑，同时对人民生活水平的提高具有重要意义，在国民经济中占有极其重要的地位。电力行业是把各种类型的一次能源通过发电设备转换成电能，并且把电能输送到最终用户，向最终用户提供不同电压等级和不同可靠性要求的电能以及其他电力辅助服务的一个基础性行业。从产业链角度看，电力行业可划分电力生产、电力供应两大系统和发电、输电、变电、配电、用电、调度等六个基本环节。近年来，我国电力工业整体实力显著提升，全国发电装机总量指标高位运行。随着城镇地区供电能力和供电安全水平显著提
9、升，乡村地区电网薄弱等问题得到了有效解决，电力工业对配电环节可靠性、安全性、连续性的要求逐步提高。在“十三五”期间，国家发改委、能源局相继出台多项文件促进配电网建设，提高配电自动化覆盖率，推动我国配电及控制设备行业持续发展。根据能源局规划，通过实施配电网建设改造行动计划，国家有效加大配电网相关资金投入。20152020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元。随着新型城镇化、乡村振兴等战略规划落地实施，未来城市和乡村将持续快速发展，“十四五”配电网电力需求将保持中高速增长，电能替代、“新基建”等将成为全社会用电负荷新的增长点。此外，智能配电建设也是智能电网建设的关键环节之一。根据国家发改委、能源局
10、联合印发的关于促进智能电网发展的指导意见（发改运行20151518号），智能电网是在传统电力系统基础上，通过集成新能源、新材料、新设备和先进传感技术、信息技术、控制技术、储能技术等新技术，形成的新一代电力系统，具有高度信息化、自动化、互动化等特征，可以更好地实现电网安全、可靠、经济、高效运行。智能电网建设于2010年首次写入政府工作报告，并纳入国家“十二五”规划纲要及战略性新兴产业发展规划，由此上升至国家战略层面。“十三五”国家战略性新兴产业发展规划中指出，“要加快安全高效的输电网、可靠灵活的主动配电网以及多种分布式电源广泛接入互动的微电网建设。加快构建适应新能源高比例发展的电力体制机制、新型
11、电网和创新支撑体系，促进多能互补和协同优化，引领能源生产与消费革命。”同时，中国制造2025高端装备创新工程实施指南（20162020年）将智能电网列为重点推广的产品及服务，要求建立具有国际竞争力的智能电网装备体系；重点发展智能电网成套装备及智能电网先进技术装备，推广应用智能变电站成套装备、输变电设备状态诊断、变电站智能巡检、配电网自动化、主动配电网等智能电网技术和装备，促进上下游产业健康发展。随着智能电网建设的不断推进、互联网与电力信息通信技术的融合，高可靠性、智能化、免（少）维护的配电网设备产品市场需求稳中有升。根据前瞻产业研究院数据统计，我国输配电及控制设备行业销售收入由2012年的2.
12、61万亿元增加至2018年的4.09万亿元，年复合增长率7.77%。未来，随着新基建周期的启动和我国电网建设的不断推进，输配电及控制设备行业有望保持稳定增长。近年来，我国配电及控制设备向着智能化、环保化、小型化、定制化方向发展。用户不断追求产品的可靠性，乃至产品的少（免）维护性能，最大限度提高系统和产品的运行质量和供电质量，达到节省成本、提高经济效益的目的，少（免）维护型产品的技术需求必将快速增长。此外，随着对经济性能的追求及资源稀缺等因素影响，配电设备将向小型化方向发展，从而达到减少体积及占地面积、低能耗和低材耗等目的。随着新能源发电（如风力发电、光伏发电、生物质能发电等）与传统能源发电（如
13、柴油机发电，燃气机发电等）的结合，为可靠连续地供电提供强有力的保证的微电网也是行业发展的重要方向之一。智能微电网能够独立运行，可以迅速补足大电网的供电需求，保证重要用户的不间断供电，并且在灾害发生地通过组建不同形式与不同规模的智能微电网，实现灾后供电系统的快速恢复，提高电网整体的抗灾害能力与应急供电能力。二、 内燃机行业概况内燃机是一种热效率高、体积小、重量轻、机动性好、使用方便的热力发动机，通过燃料在机器内部燃烧，并将其放出的热能直接转换为动力。内燃机是交通运输、工程机械、农业机械、渔业船舶和国防装备的主导动力设备，是当今热效率高、应用广的动力机械。内燃机按燃料类型可分为柴油机、汽油机和新能
14、源及替代燃料内燃机，其中新能源及替代燃料主要包括天然气、沼气、垃圾填埋气、页岩气等。我国内燃机市场应用较为广泛的是汽油机，汽油机销量占比维持在85.00%以上。根据中国内燃机工业协会数据统计，2020年我国汽油机销量4,044.03万台，占内燃机总销量的86.39%；柴油机销量634.10万台，占内燃机总销量的13.55%；新能源及替代燃料内燃机占比较少。随着国家排放标准的不断升级，提升内燃机技术水平和发展清洁化的绿色动力将成为今后行业发展的重要方向。内燃机按应用领域划分，可分为道路用内燃机和非道路用内燃机。其中，道路用内燃机主要应用于汽车、摩托车、商用车等领域，非道路用内燃机主要应用于农用机
15、械、发电机组、工程机械、船用等领域。近年来，受终端市场中乘用车、摩托车市场销量持续下滑的影响，道路用内燃机销售量逐年下滑，导致内燃机销量略有下降，但总体在4,600万套以上高位运行。2020年因疫情影响，各产业对应急备用电源的需求急剧上升，同时，促进经济复苏的各项政策及5G等新基建的蓬勃发展，刺激了农林机械、发电机组、工程机械、船用等非道路用内燃机的市场需求。根据中国内燃机工业协会统计，2020年非道路用内燃机销量881.73万台，相比同期增加12.80%。根据中国内燃机工业“十三五”发展规划，国家提出的“一带一路”发展战略，推进了亚欧非国家和地区的交通、能源等基础设施建设；提出的拓展和实施国
16、内重大公共设施建设和基础设施工程、推广农业现代化以及城市和社会主义新农村城镇化建设。此外，国家为应对疫情对经济的不利影响，出台了一系列政策刺激经济。三、 面临的挑战1、在企业规模与国外知名企业存在差距近年来，在我国制造业转型升级，尤其是高端装备制造业快速发展的趋势下，以发电机组控制器和双电源自动切换控制器为核心的产品质量较过去有了较大提升，但部分高端市场仍被国外知名企业占据，国内拥有自主核心技术的创新型企业相对偏少且规模偏小，在业务规模、资金实力、抗风险能力、人才储备等方面仍存在一定差距。2、综合技术实力需持续提升近年来，终端客户对于相关产品的精度、功能、可靠性及稳定性方面的要求越来越高，高精
17、准度、恶劣环境适应性、智能化、物联网化等成为行业发展趋势，对行业内企业的综合技术实力提出了更高的要求。第二章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称湛江内燃发电机组项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、
18、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编
19、制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景内燃机按燃料类型可分为柴油机、汽油机和新能源及替代燃料内燃机，其中新能源及替代燃料主要包括天然气、沼气、垃圾填埋气、页岩气等。我国内燃机市场应用较为广泛的是汽油机，汽油机销量占比维持在85.00%以上。根据中国内燃机工业协会数据统计，2020年我国汽油机销量4,044.03万台，占内燃机总销量的86.39
20、%；柴油机销量634.10万台，占内燃机总销量的13.55%；新能源及替代燃料内燃机占比较少。随着国家排放标准的不断升级，提升内燃机技术水平和发展清洁化的绿色动力将成为今后行业发展的重要方向。锚定二三五年远景目标，着眼湛江五年内基本建成省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极这一整体目标，综合考虑国内外发展趋势和湛江发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，今后五年要努力实现以下主要目标：省域副中心城市能级大幅提升。经济结构更加优化，国家和省实验室等重大创新平台建设取得成效，自主创新能力显著提升，增长潜力充分发挥，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，以临港产业、滨海
21、旅游、特色优势农业、军民融合发展为重点的湛江特色现代产业体系基本建立，现代服务业加快发展，城市综合服务功能明显增强，区域性经济中心、科教文卫中心、金融中心、商贸中心的地位进一步提升，城乡区域协调发展，综合实力在广东沿海经济带西翼处于引领地位，辐射带动力进一步增强。现代化基础设施全面升级换代。市内通勤便捷、周边联通高效、国内外快速通达的全国性综合交通枢纽基本建成，湛江港、湛江吴川机场、高铁、高速公路等重大交通基础设施对经济社会发展的支撑能力进一步增强，参与国家西部陆海新通道建设更加深入，湛江作为国家战略联动与融合发展的重要连接点和支撑点作用不断凸显，畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能明显增
22、强。新型基础设施加快完善，5G网络、大数据中心、物联网、工业互联网等建设取得突破性进展。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约47.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套内燃发电机组的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24797.24万元，其中：建设投资18917.75万元，占项目总投资的76.29%；建设期利息455.01万元，占项目总投资的1.83%；流动资金5424.48万元，占项目总投资的21.88%
23、。（五）资金筹措项目总投资24797.24万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）15511.21万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9286.03万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：51900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：41838.13万元。3、项目达产年净利润（NP）：7359.35万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.28%。5、全部投资回收期（Pt）：5.88年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：18679.94万元（产值）。（七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投
24、资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积31333.00约47.00亩1.1总建筑面积57592.781.2基底面积18799.801.3投资强度万元/亩401.042总投资万元24797.242.1建设投资万元18917.752.1.1工程费用万元16726.622.1.
25、2其他费用万元1692.552.1.3预备费万元498.582.2建设期利息万元455.012.3流动资金万元5424.483资金筹措万元24797.243.1自筹资金万元15511.213.2银行贷款万元9286.034营业收入万元51900.00正常运营年份5总成本费用万元41838.136利润总额万元9812.467净利润万元7359.358所得税万元2453.119增值税万元2078.4410税金及附加万元249.4111纳税总额万元4780.9612工业增加值万元16470.9213盈亏平衡点万元18679.94产值14回收期年5.8815内部收益率22.28%所得税后16财务净现值
26、万元8862.85所得税后第三章 项目背景及必要性一、 面临的机遇1、国家产业政策支持近年来，我国颁布了一系列有利于行业健康发展的政策，如增强制造业核心竞争力三年行动计划（20182020年）中国内燃机工业“十三五”发展规划中国制造2025中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等，为内燃机行业的健康发展提供了政策保障。此外，为推动智能电网的建设与发展，国家出台了国家能源发展“十三五”规划电力发展“十三五”规划“十三五”国家战略性新兴产业发展规划关于促进智能电网发展的指导意见等一系列政策，明确要求鼓励发展智能电网等战略性新兴产业，形成有国际竞争力的智能电网装备体
27、系，从而促进了配电及控制设备行业的发展。2、智能化发展趋势带来庞大的增量市场随着我国装备制造业向高、精、尖方向发展，两化融合（工业化+信息化）越来越明显，相关行业的智能化发展将成为必然的趋势。因此，随着工业控制领域与大数据平台发展融合而产生的智能控制系统，可实现相关产品自我诊断、自我保护、自我调速、远程控制等功能，准确契合了高效节能、自动化控制、智能制造的发展方向，将为行业发展带来庞大的增量市场。二、 行业发展趋势1、智能化随着电子技术的进一步发展，内燃机电子控制技术将获得更多的赋能，其控制面会更广，控制精度会更高，智能化水平会更强。智能化主要体现在相关产品自我诊断、自我保护、自我调速、远程控
28、制等功能。内燃机电子控制由单独控制向综合、集中控制方向发展，由控制的低效率及低精度向控制的高效率及高精度发展。随着科学技术的发展，现代内燃机融合了电子、信息、环境、能源、石油化工、新型材料和智能制造等诸多高新技术，已成为融合多学科、跨领域的高新技术产品，内燃机行业也将步入“内燃机电子智能化时代”。2、绿色化中国内燃机工业“十三五”发展规划对中重轻型柴油机、工程机械、农业机械以及船舶等内燃机产品提出了更高功率、更低油耗的技术要求。此外，面对日益严峻的能源危机和环保问题，世界各国都制定了严格的污染物排放和燃油消耗率法规，促使发动机厂商及零部件供应商不断改进技术，向高效、节能、环保的方向发展。低油耗
29、、低排放、高热效率的新型发动机已成为各个发动机厂商及科研机构的研究重点。解决碳排放的有效方式就是提高内燃机的热效率，内燃机行业应当加速致力于提升热效率，依托人工智能和互联网数据，用新技术赋能，使内燃机获得新生。此外，天然气、醇类、植物油等代用燃料将为内燃机增添新的活力。未来几年，随着国家排放标准的不断升级，提升内燃机技术水平、发展清洁化的绿色动力将成为今后行业发展的重要方向。3、分工专业化面对日益激烈的市场环境，全球各大非道路移动机械厂商和发动机厂商更加专注于自身核心和优势业务的发展，逐步提高零部件外部采购比例，零部件生产的专业化和投资门槛不断提高，专业化有助于其进行标准化、品牌化的建设，以及
30、市场需求的提升。4、物联网化随着5G等新基建的广泛应用，制造业将以实施制造业数字化转型行动为抓手，分行业、分区域、分企业开展大规模数字化、网络化、智能化改造，建设工业互联网平台，加快培育制造业新模式新业态。控制器作为核心工业模块，随着数字化变革升级，将基于AI、大数据、云计算、区块链等前沿技术的积累与生态能力的整合，物联网化的趋势日益显著。三、 行业市场前景非道路用内燃机应用领域广阔，主要的下游应用市场包括发电机组、工程机械、农业机械以及船用领域等。随着供给侧改革、城镇化、农业规模化经营趋势加快、乡村振兴战略和“一带一路”战略推进，预计发电机组、工程机械、农业机械等行业将迎来新的发展机会，从而
31、促进内燃机行业的快速发展。1、发电机组行业内燃发电机组是以内燃机作为动力，驱动发电机发电的设备，内燃机发电机组输出功率一般在10千瓦3,000千瓦之间，为中小型发电机组。内燃发电机组主要作为备用电源，当市电中断时，启动内燃机带动发电机供电，以保证交流供电不会长期中断。从运行模式来看，发电机组既可以单台独立运行，也可以多台并联运行，还可以并入电力系统运行。发电机组主要包括发动机、发电机和控制器。控制器是发电机组的控制系统，集数字化、智能化、网络化于一体，不但提供发动机的开机、停机、数据测量、判断与控制和故障保护功能，而且还提供发电机的电量测量、电量显示和电量保护等功能。发电机组控制器是“决策机构
32、”，完成协调和指挥整个系统的操作，控制着发电机组的整体运行。发电机组控制器与发动机、发电机系统集合时，可提升动力系统的整体效率，提升全系统的燃油经济性和可靠性。20162018年，发电机组内燃机需求相对比较稳定；2019年，受中美贸易冲突等影响，发电机组行业需求减弱，销量下降较为明显。2020年，受疫情的影响，各地加大了对应急备用电源的需求，从而带动了内燃发电机组的行业需求增长。根据能源局发布的统计数据，2020年下半年的工业用电量相比去年同期增长了9.25%。根据国家统计局发布的统计数据，2020年我国发电机组的产量为14,168万千瓦时，同比增长30.30%。发电机组的下游应用领域十分广泛
33、，主要包括以5G、基建、轨道交通、互联网数据中心、工业互联网为代表的新基建领域，以及工程机械、船舶发电、军工、微电网、应急保障等领域。2020年政府工作报告指出，要重点支持“两新一重”（新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设），主要包括加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用等；同时提出要加强新型城镇化建设，加强交通、水利等重大工程建设，以上均为发电机组市场需求的进一步扩大提供了良好的政策条件。从全球范围来看，应急备用电源领域日益增大，应急备用内燃发电机组的需求将进一步增加。首先，全球人口的增长和城镇化进程的持续推进，促进了备用电源市场需求的增长；其次，基础设
34、施建设项目的增加刺激了移动电源和备用电源的市场需求；第三，各国通信、电力、交通运输、资源开发、国防等重要领域对备用电源和移动电源存在持续的更新换代需求；第四，发展中国家的电网普及率依然较低，存在对备用电源的刚性需求。以柴油发电机组为例，根据GrandViewResearch预测，2020年全球柴油发电机组市场规模为175亿美元，到2027年整体市场规模将达到300亿美元，20202027年全球柴油发电机组市场规模将保持8.00%的复合增长率。根据Statista预测，2021年包含中国在内的亚太地区将成为全球最大的柴油发电机组市场，在全球占比达到28.26%，亚太地区成为引领全球柴油发电机组市
35、场增长的重要引擎。2、工程机械行业我国工程机械行业拥有坚实的基础，在“一带一路”等国家战略带动下，该行业拥有巨大的发展机遇。根据中国工程机械工业协会统计，2019年我国工程机械市场规模为6,681亿元，同比增长12.02%。受益于新老基建需求拉动、环保升级、设备更新换代、人工替代效应等多重利好影响，当前我国工程机械行业正处于上升发展阶段。随着基础设施建设规模的持续扩大，近年来我国工程机械用内燃机销量也呈现逐年增长态势。根据中国内燃机工业协会统计，2016年我国工程机械内燃机销量47.17万台，2020年我国工程机械内燃机销量100.84万台，20162020年我国工程机械内燃机销量复合增长率达
36、到20.92%。在中国制造2025的指导下，随着供给侧结构性改革与“一带一路”建设不断推进，工程机械行业将不断加快转型升级进程，改变传统粗放增长方式，提升发展质量，工程机械行业的结构化升级将对配套的内燃机产品产生更高的需求，从而刺激内燃机组控制器的需求增长。同时，随着基建投资增速逐步趋稳、行业替换周期到来、“一带一路”战略推进，出口增量市场得以逐步打开，工程机械行业的健康发展有望得以持续。3、农业机械行业农业机械是指用于种植业、畜牧业、渔业、农产品加工、农用运输和农田基本建设等活动的机械及设备。农业机械是提高农业生产效率、实现资源有效利用、推动农业可持续发展不可或缺的机械装备。农业机械行业一直
37、是国家政策重点扶持行业，近年来国家出台了一系列政策文件规范和支持农业机械行业的发展，促进农业机械化和农机装备产业的转型升级。2018年，为加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，国务院发布了关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见，明确提出到2025年全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右，全国农作物耕种收综合机械化率达到75%。根据中国内燃机工业协会统计，2016年我国农业机械内燃机销量346.54万台，2020年我国农业机械内燃机销量421.33万台，20162020年我国农业机械内燃机销量复合增长率达到5.01%。随着农业生产现代化成为主要发展趋势，农业机械装备的品种日益繁多
38、，推动农业机械内燃机向品种多样化方向发展。随着扶持农业机械化发展政策力度进一步加大、主要农作物生产机械化水平屡创新高和农业机械装备结构的加快优化，我国农业机械用内燃机市场有望得到持续良好发展。4、船用领域在国家政策推动下，近年我国船用内燃机产量已呈现上升态势。根据中国内燃机工业协会数据，2016年我国船用内燃机销量2.45万台，2020年我国船用内燃机销量3.36万台，20162020年我国船用内燃机销量复合增长率达到8.22%。在国家政策的持续推动下，未来我国船用内燃机行业将持续健康发展。四、 加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级坚持把发展经济着力点放在实体经济上，全力做好“四篇文章”
39、，深入实施“五大产业发展计划”，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造世界级产业新城、北部湾和粤西地区产业中心，提高经济质量效益和核心竞争力。做大做强临港产业集群。深入实施重大工业产业项目达产增效计划，发展壮大绿色钢铁、绿色石化、高端造纸、绿色能源、新能源汽车五大先进制造业集群，延伸完善上下游产业链，形成强大产业支柱力量。推动东海岛打造世界一流产业园区，以宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等重大龙头项目为抓手，推进东海岛现代钢铁、绿色石化和高端造纸产业链配套基地建设，建设国家循环经济示范区，推动湛茂合作共建世界级绿色石化一体化基地。扩建湛江产业转移工业园、雷州乌石临港产业园，新建湛江新能源汽车产业
40、园，谋划建设徐闻临港产业园，高水平建设奋勇高新区产业园，加快建设新能源配套产业园。高水平建设空港经济区，配套发展现代物流、高端服务业、智能制造等临空产业。锻造产业链供应链长板，配套建设上下游产业链基地，形成覆盖原材料供应、中间产品、高附加值下游产品、物流配送等配套产业链供应链。补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。培育发展战略性新兴产业。强化科技引领，培育壮大装备制造、生物医药、新材料、电子信息四大战略性新兴产业，形成新的经济增长点。优先发展装备制造产业，培育发展工业机器人、自动化装备、大型铸锻件制造、精密机床
41、等配套产业，打造北部湾和粤西地区装备制造产业基地。加快发展生物医药产业，吸引具有研发能力的生物科技企业落户湛江，打造生物医药及生物衍生品、高端化学创新药及医疗器械产业链，建设国家级医疗器械检测区域中心、国家级食品药品检测区域中心等公共服务平台。培育发展新材料产业，重点发展中高端合成树脂、精细化工类新材料、新型高强汽车和能源装备用精品钢材等新材料。大力发展电子信息产业，打造电子信息产业集群。推动传统优势产业提质增效。聚焦传统产业高端化、智能化、绿色化，深入实施传统产业转型升级计划，开展质量提升行动，结合工业互联网应用，推进生产智慧化升级，实现“湛江制造”向“湛江智造”转变。转型发展智能家电产业，
42、建设出口型绿色家电基地。优化发展绿色家具建材产业，打造家具建材产业集群。升级发展农海产品加工产业，促进农海产品加工精深发展，鼓励企业向消费终端延伸、提升产业价值链，建设一批规模化、专业化、标准化的特色优势农业生产基地。提升发展轻工纺织产业，推进羽绒、纺织、鞋业等轻纺工业基地建设。全面发展特色食品产业，保护利用好“中国海鲜美食之都”“中国月饼之乡”“广东年糕之乡”“菠萝之乡”等品牌优势，扶持特色食品生产企业创新品种、创名创优，提升品牌形象。加快发展现代服务业。深入实施现代服务业提速计划，促进各类市场主体参与服务供给，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。
43、集聚发展现代商贸业，重点发展总部经济、信息咨询、产权交易、设计创意等高端商务服务业。提升发展会展服务业，形成种类齐全、分布广泛、功能完善的现代会展服务体系。提速发展金融服务业，打造北部湾和粤西地区金融服务中心。大力发展现代物流业，打造辐射大西南、北部湾和粤西地区的重要物流中心。加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。统筹发展海洋经济。坚持陆海统筹、综合开发，建设全国海洋经济强市、国家海洋经济发展示范区。大力发展海洋工程装备产业，提升船舶造修、海上钻井采油平台规模，引进一批海上风电装备、港口机械、海洋防务装备、高技术船舶等海工装备项目，打造海
44、洋工程等装备制造一体化产业链。大力发展深远海养殖业和渔业装备产业，积极发展海洋牧场及其配套产业。加快发展滨海旅游业，开发建设雷州西海岸滨海旅游度假区，推进国家5A级旅游景区创建工作，打造中国南方冬休基地、国家全域旅游示范市和国内外知名的全域旅游目的地。加快海洋油气资源开发，建成中海油湛江乌石油气基地。加快建设海洋电子信息、海洋生物等海洋高端产业集群。推广海洋能利用新业态，支持徐闻建设海洋装备产业园与海洋能源立体综合开发示范项目。五、 积极融入新发展格局，全力打造国内国际双循环战略支点准确把握湛江在国家构建新发展格局的定位和优势，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，积极融入以国
45、内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。畅通国内大循环。充分发挥湛江港在推进供给侧结构性改革中降成本的比较优势，着力优化供给结构，改善供给质量，畅通生产、分配、流通、消费各环节，支持钢铁、石化、造纸、农产品加工等行业为国内大循环提供高质量原材料和终端产品，为全国消费者提供个性化、定制化、高端化产品服务。聚力打造区域性现代物流中心，建设华南地区石油、矿石、化肥、粮食等大宗货物集散中心，建设湛江商贸物流城、北部湾农产品流通综合示范园、现代冷链产业物流园、电商产业园，盘活企业专用码头，提高流通效率，降低流通成本，实现货畅其流。融入国内国际双循环。充分利用国内国际两个市场两种资源，引导外资
46、投向先进制造业、高新技术产业、现代农业、现代服务业等领域，吸引国内外有实力的企业在湛江设立地区总部。鼓励有条件的湛江企业扩大对外投资，引导企业与跨国公司开展多种方式合作，支持服务业企业参与境外经贸合作区投资、建设和管理，鼓励企业建设海外生产基地和境外保税仓，打造跨境产业链，带动劳务输出和货物、服务、技术出口。全面拉动内需消费。改善消费环境，加强消费者权益保护，大力培育新型消费，提升传统消费，适当增加公共消费。推动建设新型消费商圈，搭建多层次商业载体，打造地区特色突出、有效衔接琼桂、辐射粤西的区域性消费中心城市。鼓励发展线上线下融合消费新模式，加快拓展时尚消费、定制消费、信息消费、智能消费等新兴消费领域，增加健康、养老、医疗、文化、教育、旅游、体育、安全等领域消费的有效供给。优化消费政策，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。有效拓展投资空间。发挥投资对优化供给结构的关键作用，保持投资合理增长。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、公共文化、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推进新型基础设施、新型城镇化、交通水