濮阳仿制药项目招商引资方案模板.docx

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1、泓域咨询/濮阳仿制药项目招商引资方案濮阳仿制药项目招商引资方案xx有限责任公司目录第一章 绪论9一、 项目名称及建设性质9二、 项目承办单位9三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明12五、 项目建设选址14六、 项目生产规模14七、 建筑物建设规模14八、 环境影响15九、 项目总投资及资金构成15十、 资金筹措方案16十一、 项目预期经济效益规划目标16十二、 项目建设进度规划16主要经济指标一览表17第二章 项目背景分析19一、 国内仿制药行业发展现状19二、 未来发展趋势20三、 全面融入新发展格局20第三章 选址可行性分析23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、

2、打造高水平开放前沿27四、 建设省际区域中心31五、 项目选址综合评价34第四章 建筑物技术方案36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表40第五章 产品方案与建设规划42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表43第六章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、 高级管理人员50四、 监事53第七章 运营模式分析56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第八章 项目实施进度计划64一、 项目进度安排64项目实施进度计划一览

3、表64二、 项目实施保障措施65第九章 原辅材料供应、成品管理66一、 项目建设期原辅材料供应情况66二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理66第十章 节能可行性分析68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表70三、 项目节能措施70四、 节能综合评价71第十一章 人力资源配置72一、 人力资源配置72劳动定员一览表72二、 员工技能培训72第十二章 项目投资分析75一、 投资估算的编制说明75二、 建设投资估算75建设投资估算表77三、 建设期利息77建设期利息估算表78四、 流动资金79流动资金估算表79五、 项目总投资80总投资及构成一览表80六、 资金筹措

4、与投资计划81项目投资计划与资金筹措一览表82第十三章 项目经济效益评价84一、 基本假设及基础参数选取84二、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表86利润及利润分配表88三、 项目盈利能力分析88项目投资现金流量表90四、 财务生存能力分析91五、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93六、 经济评价结论93第十四章 项目风险分析95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十五章 招标及投资方案100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求101四、 招标组织方式101五、 招标信息发布103第十六章 项目总结104第十

5、七章 附表附件106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表111建设投资估算表112建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117报告说明由于新药研发的难度和资金门槛不断提高,获批上市的新药数量有所放缓,同时大批世界级畅销专利名药相继到期,为仿制药市场提供了源源不断的仿制标的,促进仿制药研发的增长。根据全球药品专利过期查询库,2013-2030年间

6、,全球药品中共有1,666个化合物专利到期,大批量药品专利到期,为仿制药的研发开展提供了较好的环境。根据谨慎财务估算,项目总投资24649.97万元,其中:建设投资19326.32万元,占项目总投资的78.40%;建设期利息208.70万元,占项目总投资的0.85%;流动资金5114.95万元,占项目总投资的20.75%。项目正常运营每年营业收入49400.00万元,综合总成本费用38033.51万元,净利润8319.13万元,财务内部收益率25.90%,财务净现值12583.33万元,全部投资回收期5.16年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。本期项目技术上可

7、行、经济上合理,投资方向正确,资本结构合理,技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息,并依托行业分析模型而进行的模板化设计,其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 绪论一、 项目名称及建设性质(一)项目名称濮阳仿制药项目(二)项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位(一)项目承办单位名称xx有限责任公司(二)项目联系人吴xx(三)项目建设单位概况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念,以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨,竭诚

8、为国内外客户提供优质产品和一流服务,欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司不断推动企业品牌建设,实施品牌战略,增强品牌意识,提升品牌管理能力,实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等,加强品牌策划与设计,丰富品牌内涵,不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设,提高区域内企业影响力。公司满怀信心,发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会” 的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。展望未来,公司将围绕企业发展目标的实现,在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下,围绕业务体系、管控体

9、系和人才队伍体系重塑,推动体制机制改革和管理及业务模式的创新,加强团队能力建设,提升核心竞争力,努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。三、 项目定位及建设理由根据2019年我国卫生健康事业发展统计公报,2019年,我国卫生总费用达到6.52万亿元,占国家GDP的6.6%,人均卫生费用达到4,656.7元。此外,医保比例的提升以及卫生总费用的增加,将促进医药市场的发展。根据米内网数据,2019年,中国药品市场终端销售额达到1.80万亿元,同比增长4.8%。根据Frost&Sullivan数据,2018年,中国总体仿制药市场规模达1030亿美元,2014年以来持续增长。预计2023年市场规模

10、将达1,377亿美元。此前我国药品批准文号总数高达18.9万个,其中95%以上为仿制药,而且在3,244个化学药物品种中,262个主要品种占据了注册文号总量的70%。受国内慢性病患病率逐年正大,人口持续老龄化、医保控费等因素的驱动,预计未来我国仿制药市场规模仍将高速增长。展望二三五年,濮阳市将不忘初心使命、牢记殷殷嘱托,奋勇争先、更加出彩,以党建高质量推动发展高质量,基本建成富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳,建设改革开放高地、省际区域中心。在以党建高质量推动发展高质量上,思想政治统领更加有力,根本建设、基础建设、长远建设作用更加突显,学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚,党建引领践行新发

11、展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的保证作用充分彰显。在富强濮阳建设上,经济实力、综合实力大幅提升,人均地区生产总值力争达到全国平均水平,培育形成12个国家级先进制造业集群、35个省级特色制造业集群,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,现代化经济体系、城乡协调发展格局基本建成。在生态濮阳建设上,生态环境根本好转,生态系统健康稳定,能源资源利用效率大幅提升,绿色发展方式和生活方式广泛形成,实现生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间碧水蓝天,基本实现人与自然和谐共生的现代化。在创新濮阳建设上,创新创业蓬勃发展,科技创新对经济增长的支撑作用大幅提升,创新资源集聚水平和配置效率显

12、著提高,创新型城市建设进入全省先进行列,建成人才强市。在幸福濮阳建设上,就业质量明显提升,居民收入稳定增长,城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务实现均等化,公民素质和社会文明程度达到新高度;治理体系和治理能力现代化基本实现,基本建成法治濮阳、法治政府、法治社会,平安濮阳、清廉濮阳建设达到更高水平;人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。在改革开放高地建设上,重点领域关键环节改革取得突破,市场配置资源效率进一步提升,营商环境位居全国先进行列,开放通道和平台更加完善,融入共建“一带一路”水平显著提高,经济竞争力大幅跃升,扩大内

13、需重要节点城市地位基本确立。在省际区域中心建设上,中心城市能级提升,综合承载力、辐射带动力显著增强,区域综合交通枢纽、天然气储配枢纽、水利枢纽和物流枢纽逐步建成,连通省内外、辐射东中西的战略地位不断凸显,成为区域高质量发展重要增长极。四、 报告编制说明(一)报告编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要;2、投资项目可行性研究指南;3、相关财务制度、会计制度;4、投资项目可行性研究指南;5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件;6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料;7、可行性研究与项目评价;8、建设项目经济评价方法与参数;9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目

14、方案及基础材料。(二)报告编制原则1、坚持科学发展观,采用科学规划,合理布局,一次设计,分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势,合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则,根据行业的现有格局和未来发展方向,优化设备选型和工艺方案,使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则,产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金,将先进性与实用性有机结合,做到投入少、产出多,效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则,对项目可能产生的污染源进行综合治理,使其达到国家规定的排放标准。(二) 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析;2、对产品方案、

15、工艺流程、技术水平进行论述,确定建设规模;3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价;4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究;5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价;6、对项目实施进度和劳动定员的确定;7、投资估算和资金筹措和经济效益评价;8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx(待定),占地面积约50.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后,形成年产xxx升仿制药的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积56885.6

16、6,其中:生产工程42090.17,仓储工程6238.20,行政办公及生活服务设施6451.01,公共工程2106.28。八、 环境影响本项目符合国家产业政策,符合宜规划要求,项目所在区域环境质量良好,项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规,采取切实可行的环境保护措施,各项污染物都能达标排放,将环境管理纳入日常生产管理渠道,项目正常运营对周围环境产生的影响较小,不会引起区域环境质量的改变,从环境影响角度考虑,本评价认为该项目建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资24649.97万元

17、,其中:建设投资19326.32万元,占项目总投资的78.40%;建设期利息208.70万元,占项目总投资的0.85%;流动资金5114.95万元,占项目总投资的20.75%。(二)建设投资构成本期项目建设投资19326.32万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用16381.58万元,工程建设其他费用2325.56万元,预备费619.18万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资24649.97万元,其中申请银行长期贷款8518.23万元,其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标(一)经济效益目标值(正常经营年份)1、营业收入(SP):49400.00万元。2、综

18、合总成本费用(TC):38033.51万元。3、净利润(NP):8319.13万元。(二)经济效益评价目标1、全部投资回收期(Pt):5.16年。2、财务内部收益率:25.90%。3、财务净现值:12583.33万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价综上所述,本项目能够充分利用现有设施,属于投资合理、见效快、回报高项目;拟建项目交通条件好;供电供水条件好,因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想,有利于行业结构调整。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积33333.0

19、0约50.00亩1.1总建筑面积56885.661.2基底面积19666.471.3投资强度万元/亩367.982总投资万元24649.972.1建设投资万元19326.322.1.1工程费用万元16381.582.1.2其他费用万元2325.562.1.3预备费万元619.182.2建设期利息万元208.702.3流动资金万元5114.953资金筹措万元24649.973.1自筹资金万元16131.743.2银行贷款万元8518.234营业收入万元49400.00正常运营年份5总成本费用万元38033.516利润总额万元11092.187净利润万元8319.138所得税万元2773.059增

20、值税万元2285.8710税金及附加万元274.3111纳税总额万元5333.2312工业增加值万元17905.2713盈亏平衡点万元17206.51产值14回收期年5.1615内部收益率25.90%所得税后16财务净现值万元12583.33所得税后第二章 项目背景分析一、 国内仿制药行业发展现状过去十年间,随着我国经济快速增长和医疗卫生支出规模逐步提升,我国医药行业尤其是仿制药行业得到了快速发展,但总体仍呈现低水平重复的状况。许多仿制药产品其质量包括生物等效等关键指标经常不符合要求,不能和国际标准接轨,影响药物的有效性和安全性,研发创新力量和生产质量合规性亟待加强。根据2019年我国卫生健康

21、事业发展统计公报,2019年,我国卫生总费用达到6.52万亿元,占国家GDP的6.6%,人均卫生费用达到4,656.7元。此外,医保比例的提升以及卫生总费用的增加,将促进医药市场的发展。根据米内网数据,2019年,中国药品市场终端销售额达到1.80万亿元,同比增长4.8%。根据Frost&Sullivan数据,2018年,中国总体仿制药市场规模达1030亿美元,2014年以来持续增长。预计2023年市场规模将达1,377亿美元。此前我国药品批准文号总数高达18.9万个,其中95%以上为仿制药,而且在3,244个化学药物品种中,262个主要品种占据了注册文号总量的70%。受国内慢性病患病率逐年正

22、大,人口持续老龄化、医保控费等因素的驱动,预计未来我国仿制药市场规模仍将高速增长。二、 未来发展趋势随着我国药品监管部门成为ICH(国际人用药品注册技术协调会)正式成员以及一系列药品注册、管理办法的修订实施,药品行业呈现出越来越严格的监管要求,对于药品生产企业在药品研发、药品生产及质量管控等方面的标准进一步提高,这将有利于提高药品质量安全水平,促进行业有序竞争和优胜劣汰,提高行业门槛。普通仿制药通常技术壁垒较低,因而竞争者众多,导致市场充分竞争,市场价格相对较低,市场盈利空间有限。随着我国一致性评价及带量采购制度等各项政策的落实,普通仿制药企业如果不具备规模和成本优势,会导致其盈利空间进一步缩

23、小。在上述背景下,越来越多的仿制药企业,将研发投入对象设定为有较高技术壁垒的高端仿制药,特别是一些市场前景大、定价高、无竞争者或竞争者较少的药品。上述企业通过加强研发投入,攻坚技术难题,依靠自身技术优势和行业经验,建立起一定的产品壁垒或细分领域优势,甚至研制出在全球多个地区的首仿产品,进而获得市场独占期,从同质化竞争中脱颖而出,掌握产品定价权,获取更高的盈利空间。三、 全面融入新发展格局把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,畅通供给与需求互促共进、投资与消费良性互动、内需与外需相互协调的高效循环,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。(一)着力畅通经济循环破除生产要

24、素和商品服务流通障碍,贯通生产、分配、流通、消费各环节,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。积极对接全省“四路协同、五区联动”战略,融入“一带一路”建设。依托强大消费市场,完善政策支撑体系,充分释放内需潜力。深化供给侧结构性改革,优化供给结构,改善供给质量,完善产业链、供应链,推动上下游、产供销有效衔接,提升供给体系对国内需求的适配性。依托区域物流枢纽节点优势,加快建设现代化流通体系,促进生产要素市场化配置和商品服务流通。立足濮阳市优势产能和优势产品,优化外贸进出口市场布局、商品结构、贸易方式,提升出口质量,增加优质产品进口。(二)积极扩大有效投资发挥投资对优化供给

25、结构和促进经济增长的关键性作用。优化投资结构,提高投资效益,加快补齐发展和民生短板,保持合理有效投资稳定增长。推动企业设备更新和技术改造,扩大战略性新兴产业投资。推进“两新一重”等重大工程建设,补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。坚持“要素跟着项目走”,强化资金、土地、能源等要素统筹和精准对接。更好发挥政府债券投资和国资国企投融资功能,激活民间投资,鼓励民营资本参与公用事业和重大基础设施建设。深化投融资体制改革,优化项目审批流程,推动投资项目管理重心由事前审批向事前政策引导、事中事后监管和过程服务转变。(三)大力促进消费升级增

26、强消费对经济发展的基础性作用。适应居民消费升级趋势,提升传统消费,培育新型消费,适当增加公共消费。以质量品牌为重点,促进消费向绿色、健康、安全发展,打造教育、文旅、体育、康养、休闲等消费新模式新业态。推动线上线下深度融合,大力发展电子商务,完善“智能+”消费生态体系,发展无接触交易服务,拓展定制消费、信息消费、智能消费。促进汽车、家电等大宗消费,推动住房消费健康发展。充分挖掘县乡消费潜力,扩大电商进农村覆盖面,提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。落实带薪休假制度,扩大节假日消费。优化提升消费环境,加快城市商圈、步行街等建设,强化消费者权益保护。第三章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符

27、合城乡建设总体规划,应符合当地工业项目占地使用规划的要求,并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件,水源、电力、运输等生产要素供应充裕,能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道,具备便利的交通条件,有利于原料和产成品的运输。通讯便捷,有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓,便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及

28、环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况濮阳市,河南省地级市,位于河南省东北部,黄河下游,冀、鲁、豫三省交界处;东、南部与山东省济宁市、菏泽市隔河相望,东北部与山东省聊城市、泰安市毗邻,北部与河北省邯郸市相连,西部与安阳市接壤,西南部与新乡市相倚。全市总面积为4188平方公里。濮阳市是国家历史文化名城,有“颛顼遗都”、“帝舜故里”之称,被中国古都学会命名为“中华帝都”。曾出土距今6400多年的蚌塑龙形图案,被誉为“中华第一龙”。总面积4188平方公里,辖濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县和华龙区5县1区,设有1个国家级经济开发区、1个工业园区和1个城乡一体化示范区。濮阳市是河南的

29、东北门户,是国家重要商品粮生产基地和河南省粮棉油主产区之一,也是中原油田所在地。先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖、迪拜国际改善居住环境良好范例奖、国际花园城市、中国最佳文化生态旅游城市、全国文明城市等荣誉桂冠、农村厕所革命先进市称号“十三五”时期,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,“十三五”规划目标任务较好完成,全面建成小康社会奋斗目标即将实现,为中原更加出彩增添了濮阳色彩。综合实力大幅跃升。国内生产总值、城乡居民人均可支配收入均提前一年实现较2010年翻一番的战略目标,一般公共预算收入迈上百亿元新台阶。粮食连年丰产增收,总产量持续稳定

30、在50亿斤以上。转型发展步伐加快。产业结构实现由“二三一”到“三二一”的转变。“三大三专”产业发展格局初步形成,新型化工基地上升为省级战略,化工产业实力大幅跃升。现代物流、文化旅游、商贸服务、金融等产业规模不断壮大,消费对经济增长的贡献率超过55%。创新能力持续增强,先后荣获全国科技进步先进市、全国创新驱动示范市、“科创中国”创新枢纽城市试点市等称号。“三大攻坚”成效显著。3个贫困县脱贫摘帽提前一年完成,638个贫困村全部出列,现行标准下31.6万贫困人口实现脱贫。万元生产总值能耗和二氧化碳排放量超额完成省定目标,PM2.5、PM10平均浓度分别累计下降28.4%、37.8%,生态环境明显改善

31、。防范化解重大风险有效落实,守住了不发生系统性区域性风险的底线。城乡发展更趋协调。常住人口城镇化率达到48.4%,年均提高1.62个百分点;中心城区框架不断拉大、辐射带动力持续增强,示范区起步区基本建成,高铁片区开发建设顺利启动,百城建设提质全面推进,乡村振兴战略稳步实施。基础支撑坚实有力。郑济高铁建设掀起高潮,台辉高速建成通车,环城高速路网加速形成。文23储气库一期工程、鄂安沧濮阳支干线、豫能260万千瓦热电机组、华能50万千瓦风电机组、华电台前10万千瓦光伏等项目建成投用,新能源装机规模占比达到50%,能源支撑保障能力显著增强。引黄入冀补淀工程建成投用,实现一泓清水送雄安。市县城区实现5G

32、网络全覆盖。改革开放扎实推进。党政机构改革顺利完成,“放管服”、国资国企、农业农村、医疗卫生等重点领域改革成效显著,营商环境持续优化,稳居全省第一方阵,社会信用体系建设走在全国前列,荣获河南省全面深化改革先进市。濮阳海关正式运行,濮阳濮昇保税物流中心(B型)申建获省政府批复。成功举办第十二届豫商大会、第十届海峡两岸石化经贸交流大会等重大招商活动,引进国内外500强企业27家、知名上市企业43家。民生福祉持续增进。财政民生支出突破千亿元,占支出总量的80%左右。累计新增城镇就业28.74万人,城乡居民基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖。通过国家义务教育发展基本均衡县(区)验收,河南大学濮阳

33、工学院新校区启动建设,新设立濮阳医学高等专科学校、濮阳石油化工职业技术学院2所高职院校。医疗卫生服务提质升级成效显著,创成5所三甲医院、8所二甲医院。280万群众喝上丹江水,农村地区实现清洁取暖全覆盖。蝉联第五、六届全国文明城市,成功举办第四届中国杂技艺术节、中国极限运动大会,文化影响力和凝聚力持续提升。民主法治建设扎实推进,治理效能不断提高,社会大局和谐稳定。当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍处于重要战略机遇期,具有多方面优势和条件。我省正处于推动高质量发展、实现由大到强转变的关键阶段,到了可以大有作为、为全国大局作出更大贡献的重要时期。濮阳市乘势而进的发展

34、机遇前所未有。构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加,为濮阳市构建现代产业体系、推动产业延链补链强链、加快资源型城市转型、打造黄河下游绿色发展示范区带来了战略机遇;国家区域协调发展战略深入实施,郑济高铁等重大基础设施即将建成,为濮阳市高质量建设省际区域中心城市提供了难得机遇;以5G、人工智能、区块链等数字经济为代表的新经济新业态蓬勃兴起,为濮阳市推动传统产业与数字技术深度融合、培育壮大新兴产业孕育了重大机遇;东部地区产业向中西部地区转移步伐加快,为濮阳市融入京津冀协同发展、建设北部跨区域协同发展示范区、打造豫鲁交界区域承接产业转移示范区迎来了更多

35、机遇。同时,濮阳市发展不平衡不充分问题仍比较突出,人均主要经济指标相对落后,产业结构不优、基础不牢,创新驱动能力不强,新业态新模式培育不足,城镇化水平偏低,消费转移、人才外流趋势明显,农业农村发展存在短板,社会事业发展不够充分,环境治理任务仍然艰巨,社会治理还有不少短板弱项。三、 打造高水平开放前沿深入实施开放活市战略,积极参与共建“一带一路”,持续强化区域合作,增强开放内外联动性,发展壮大开放型经济,推动濮阳由区划边缘变区域枢纽、开放前沿。(一)完善对外开放载体积极融入省“四条丝绸之路”,加强与天津、青岛、日照等港口联系,联动参与郑州航空港经济综合实验区产业分工,对接中欧班列(郑州),加快建

36、设中原国际陆港等项目,大力发展公铁海联运,畅通出海通道。推动跨境电商多点集聚发展,探索创新贸易方式和海关商检监管模式,打造重要的省际交会进出口商品集散地。加强口岸建设,积极对接省自由贸易试验区,争取建设自贸区联动发展区。加快发展“保税+”新型贸易,建成濮阳濮昇保税物流中心(B型),支持有条件的企业申建保税仓库。加快日照港台前“无水港”建设,打造现代石化仓储物流中转基地和区域石化产品现货交易中心。(二)提升开放型经济发展水平充分发挥国家级外贸转型升级示范基地、省级出口基地的示范和辐射带动作用,大力发展对外贸易,打造具有濮阳特色的出口产业基地和品牌。支持企业开展重大国际项目合作和工程承包,推动优势

37、企业“走出去”开拓国际市场。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,保护外商合法权益,完善外商投资服务和监管体系,推动贸易和投资自由化、便利化。深化国际友好城市建设,积极申办全国性会议、展会、体育赛事等重大活动。(三)加大招商引资力度创新招商引资思路,抢抓产业转移机遇,完善支持政策,健全工作机制,引进一批基地型、龙头型、引领型企业。创新招商引资机制,与全国性行业协会加强合作,聘请商协会相关人士为“经济发展顾问”或“招商大使”,建立驻外办事机构与异地濮阳商会合力招商机制。围绕生物基材料、高端装备制造等领域,设立新兴产业发展基金,推广股权融资、股权融智等新模式,吸引龙头企业和高端人才,促进产

38、业能级提升。大力发展“飞地经济”,建立招商项目跨区域流转和利益共享机制,支持有条件的产业集聚区与国内先进开发区“结对子”。实施产业链精准招商,围绕主导产业和产业链缺失环节,完善招商图谱和路线图,紧盯“头部企业”和细分行业领军企业、隐形冠军企业,吸引其在濮设立区域总部和研发、物流等重要功能性机构,延伸产业链条,构建完整的产业生态体系。(四)推动油地共融发展牢固树立油地“同心同德、和合共生”理念,进一步深化合作内涵,拓展合作领域。坚持油地高层领导联席会议制度,完善定期会商机制,在共商发展规划、共谋产业发展、共议人才联用、共建美好家园、共筑平安和谐等领域开展新一轮战略合作。支持中原油田采用新技术实现

39、可持续发展,强化非常规油气资源勘探开发,提高中原油田增储上产能力;油地双方共同建设储气设施和交易平台,合作开发利用氢能、风电、地热、太阳能等新能源,发展接续替代产业;支持中原油田更多采用本地装备制造企业生产的产品,帮助企业开拓国内外市场。积极盘活油田土地、厂房、设备、铁路专用线和公共基础设施等闲置资产,努力把“沉睡资源”转化为发展资本。创新政策机制,搭建共享平台,推进中原油田科研院所与濮阳市高等院校开展产学研合作,加快油气勘探开发实验室、工程技术实验室建设,把油田科技优势转换为区域创新优势。规划建设中原油田博物馆,留住油田记忆,展现石油精神。建立常态化、多层次油地人才交流机制,引导地方企业与中

40、原油田各单位开展合作,实现油地双赢、协同共进。(五)加强区域合作畅通开放合作通道,建立高层会商、多层交流、协同推进合作机制,提升濮阳在区域经济发展中的位势。推动豫北区域协同发展,在交通体系构建、资源型城市转型、产业互补发展、文旅品牌塑造等领域深化合作,共建中原城市群北部跨区域协同发展示范区。积极融入郑州国家中心城市建设,全面承接郑州产业、要素外溢,对接国家超级计算郑州中心、国家技术转移郑州中心等信息技术平台,助力濮阳大数据和信息产业发展。深化豫鲁合作,重点推进基础设施互联互通、资源要素自由流动、产业跨区域协同布局,共同打造豫鲁交界区域承接产业转移示范区。推进黄河上下游、左右岸区域合作,在生态廊

41、道建设、水源涵养、湿地保护、污染防治、供水调水等方面共谋发展。加强与京津冀协同发展区合作,助力新型化工基地、大数据智慧生态园、中原国际陆港建设。聚焦长三角、珠三角、京津冀、环渤海、成渝等重点区域,积极承接化工产业转移,推动在新能源汽车、健康养老、电子信息、生物基材料等领域开展合作。积极融入“一带一路”,大力发展“跨境电商+多式联运+邮政”运营模式,打通至中亚地区货运物流通道,努力与北欧地区开展外贸往来,实现东联西进、陆海相通。四、 建设省际区域中心强化核心带动、三点支撑、轴带协同,做大做强中心城市,夯实县域经济基础,加快建设现代化基础设施体系,打造主体功能明显、优势互补、高质量发展的省际区域中

42、心。(一)优化城乡发展布局坚持中心城市引领、县城节点支撑、轴带协同发展,打造“一核三支点四轴带”城乡高质量发展空间格局。建设都市协同发展区,推动市城区、濮阳县城、清丰县城和新型化工基地产业高端化和功能现代化,积极推进撤县设区工作,增强中心城区综合服务功能和资源要素集聚能力,发展高端装备制造、文化旅游、现代金融等产业,形成引领高质量发展的核心增长极。引导南乐县城、范县县城、台前县城三个县域中心城市向心发展,积极融入中心城市产业链、供应链、价值链和功能链,补齐基础设施和公共服务短板,培育具有竞争优势的产业集群,建设辐射城乡的三大支点。推进城乡“四轴带”协同发展,依托106国道、342国道沿线产业集

43、聚区、乡镇产业和资源优势,建设“一纵一横”城镇和产业高质量发展轴;夯实黄河大堤和第三濮清南干渠沿线乡镇绿色基底,建设“一河一渠”生态发展带。(二)做大做强中心城市坚持“中心集聚、北进东扩、南连西调”空间发展方向,科学布局城市功能分区。加快推进高铁片区开发,建成功能复合、便捷高效、配套完善的高铁新城,引领带动中心城市能级跃升;稳步推进东北片区、东南片区开发,重塑示范区产业体系,打造富有活力、绿色生态、独具特色的新城区。强化城区基础支撑,推动城区主干道与高速、高铁互联互通,建成环城高速,高标准建设中心城市路网体系,景观化打造连接城市片区的快速通道。实施城市更新行动,加快推进功能完善和生态修复,建设

44、宜居城市、海绵城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市。统筹新区开发和旧城更新,加快棚户区和老旧小区改造。推进公租房建设,建立完善多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。大力实施城市“四治”,深化以社区为主体的城市网格化管理,加快城市美化工程,打造精致城市空间。(三)加快县域经济高质量发展以县域治理“三起来”为根本遵循,打造特色鲜明的优势产业集群、互联互通的基础设施、共享均等的公共服务设施,形成特色突出、竞相发展的新局面。加快推进县域经济转型提质,到2025年,濮阳县生产总值超500亿元,清丰县、南乐县、范县生产总值超300亿元,台前县生产总值达到200亿元,两个县成功创建河南省践行县域治理

45、“三起来”示范县。有序发展特色小镇和特色小城镇,稳妥推进撤乡建镇、村居撤并,赋予经济发达镇同人口规模和经济社会发展相适应的管理权。(四)建设现代化基础设施体系坚持适度超前、整体优化、协同融合,打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。构建引领未来的新型基础设施体系,加快第五代移动通信建设,实现5G网络全覆盖;实施新时期“宽带濮阳”战略,建设互联网骨干次节点,实现城市家庭千兆宽带、农村家庭百兆宽带全覆盖;加快大数据中心、工业互联网、物联网等建设,推进企业“上云用数赋智”全覆盖。构建便捷畅通的“1334”综合交通体系。建成通车郑济高铁、京雄商高铁台前段,加快推进安阳经濮阳、菏

46、泽至徐州,衡水经濮阳至信阳潢川等铁路相关工作;建成濮阳至卫辉、濮阳至阳新高速公路和12座高速互通立交,形成“三纵三横”高速公路网;打通豫鲁省界、豫冀省界、豫北地区干线公路“断头路”,建成沿黄快速通道和5座黄河大桥,形成“九横七纵”干线公路网;加快铁路专用线、通用机场等基础设施建设,大力推进多式联运,优化运输结构;加快建设快速便捷舒适的公共交通体系,实现城乡公交一体化。构建低碳高效的能源支撑体系,加快中原储气库群建设,形成国内最大的储气库群;建成日照濮阳、濮阳鹤壁等天然气管道,提升天然气储配中心地位;规划建设天然气调峰机组,实现燃气、电力“双调峰”;积极推进城乡配电网巩固提升,打造新型智能电网,谋划建设储能设施。构建兴利除害的现代水网体系,深入实施“四水同治”,推进黄河“二级悬河”综合治理和黄河干支流重大防洪工程建设,保障黄河长久安澜;坚持南水北引、东西互济、沟渠连通,实施引黄调蓄工程和水系连通工程,推动农村供水“四化”工程,实现丹江水进濮阳全覆盖,强化大中型灌区续建配套与现代化改造,开展地下水超采区综合治理。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越,有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷,

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