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1、在全省种子工作会议上的讲话稿同志们：今天，我们在这里召开这次全省种子工作会议，主要任务是传达贯彻全省农业工作会议精神，总结去年我省种子工作，表彰先进，分析p 形势，研究部署今年的工作任务。上午，时迟站长在总结去年工作的根底上，对今年工作作了全面的部署安排，大家要认真学习和领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议的安排，我再强调几点意见。一、认清形势，增强进一步做好种子工作的紧迫感去年，我省农业工作成效显著。预计全年农林牧渔业总产值1294.05亿元，比上年增长4.8%；农民人均纯收入4080元，增长9.3%，增幅为近7年来最大。粮食消费呈现多年未有的好势头，预计全年粮食播种面积2224万亩，比上年增
2、长16.9万亩，增幅0.8%；单产331公斤，比增7.4公斤，增幅2.5%；总产736万吨，比增23万吨，增幅3.3%。畜牧业成为农民增收的生力军，预计全年全省肉蛋奶总产量247万吨，比上年增长5.4%；预计畜牧业总产值占大农业总产值的比重将超过22%，畜牧业在农民增收中的作用不断增强。农产品质量平安程度明显进步，全省主要粮食作物良种覆盖率达96%以上，蔬菜良种覆盖率达90%以上；早稻优质率达80%，中晚稻优质率达88%，均比上年进步3个百分点；优质、专用两薯品种占70%以上，进步5个百分点。名优经济作物产量增加，无公害农产品、绿色食品和有机食品开展步伐加快。产业化带动才能明显增强，预计去年省
3、厅扶持的50家农牧业产业化龙头企业年产值52.1亿元，比增18.9%，龙头企业有效带动了农户增收。农产品出口快速增长，预计全年农产品出口可达26亿美元，其中柑桔、食用菌、禽蛋出口创汇额均为全国第一，茶叶出口居全国第二，蔬菜出口居全国第三。可以说，过去的一年，是近年来农业开展形势较好的一年，农民得到实惠较多的一年，农村改革创新力度较大的一年。农以种为先，农业开展的好势头，与种子工作的扎实有效开展亲密相关。去年，我省种子工作在省委省政府和农业部的高度重视和大力支持下，按照建立新型种业体系的要求，认真落实各项措施，获得了新的成效，突出表达在：一是粮食优质率进一步进步。大力开展了优质稻百、千、万亩新品
4、种丰产示范推广活动，通过省级抓万亩示范片，设区市抓千亩示范片，县级抓百亩示范片，促进了佳辐占等优质稻新品种的大面积种植推广，进一步进步了我省优质粮和专用粮的比例。二是大田园艺作物品种构造进一步优化。去年，我省从日本、泰国等10多个国家和地区，引进大田园艺作物20多个品种，进口种子170多万公斤，超额完成引进100万公斤大田园艺作物种子的任务，并在龙海、同安、漳浦等20多个县、市建立外向型农产品消费基地，有力地促进了我省种植业构造调整。三是粮食平安应急种子储藏进一步强化。去年全省共投入储藏资金1930.8万元，比上年增加1196.6万元，全省储藏了可供231.28万亩粮食作物应急消费的种子。其中
5、，省级落实储藏资金885万元，储藏任务全面完成，设区市级落实储藏资金324.9万元，县级落实储藏资金720.9万元，均比上年明显增加。四是种子市场秩序进一步标准。通过依法加强种子消费经营答应管理、加大种子质量抽检力度、加强种子市场监管，增强了种子企业守法自律意识，无证消费经营行为得到遏制，加工包装标识进一步标准，种子案件明显减少，大案、要案没有发生，散装种子近乎绝迹，种子市场秩序明显好转。种子质量显著进步，粮食作物种子的合格率保持在98%以上，其它作物种子的合格率从种子法施行前的50%进步到目前的80%左右，保障了农业消费平安。去年种子工作乃至整个农业工作获得的良好成效，凝聚着我省种子系统广阔
6、干部职工的辛勤汗水。在这里，我代表厅党组对大家过去一年的艰辛努力，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到，我省的种子工作仍然存在着一些不容无视的困难和问题。主要有：一是种业体制改革仍显滞后。仍有少数市、县种子管理站的三定工作没有落实，管理和经营不分。局部已三定的种子管理站存在着事业编制太少、管理人员素质不高和管理经费缺乏的问题，影响正常种子管理工作的开展。二是行业总体实力还不强。全省已领取种子经营答应证的企业有129家，但至今没有一家属于农业部发证的育繁销一体化的种子企业；年销售收入超过3000万元的屈指可数，只有一家外商投资种子企业被列入全国五十强种业企业，与建立新型种业体系的要
7、求还有很大差距。三是企业开展后劲缺乏。在已领取种子经营答应证的种子企业中，大都没有进展公司制改造，自办科研机构抓科研或者是结合科研单位搞研究的为数不多，缺乏开展活力和市场竞争力，国有种子公司亏损面仍然不小。当前，我国总体上已经到了以工促农、以城带乡的开展阶段，中央提出了调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业、城市支持农村的战略方针，说明了中央对三农问题的高度重视和加强三农工作的决心，也标志着三农开展进入了一个新的战略机遇期。种子作为农业的特殊消费资料和农业科技的重要载体，新型种业体系建立同样面临着良好的机遇。前不久召开的全省农业工作会议，围绕大力加强农业综合消费才能建立，全面增强农业开展后劲这
8、一主题，明确了目的任务和详细措施，也对我们的种子工作提出了新的更高的要求。我们要充分认识做好种子工作的重要性和紧迫性，加强领导，抢抓机遇，落实措施，扎实推进新型种业体系建立，为实现粮食增产、农业增效、农民增收的目的发挥更大的作用。二、突出重点，加快我省新型种业体系建立步伐今年是十五方案的最后一年，全省种子工作的总体要求是：贯彻落实中央和省委省政府有关农业和农村工作的方针政策，按照全省农业工作会议提出的要求和部署，以建立新型种业体系为目的，重点推进种子工程建立，施行粮食丰产技术推广工程，加快种子科技进步，依法加强种子管理，深化种业体制改革，努力完成十五方案目的，推动我省农业的持续安康开展。在详细
9、的工作中，我们一定要紧扣我省农业工作大局，结合种子行业的实际，突出重点，抓住关键，打破薄弱环节，通过以点带面，以面促点的方法，推动我省种子工作再上新程度。一加大良种推广力度，增强种子对农业的奉献才能。种子是农业开展的内因，但只有把良种真正推广到位，在消费理论中真正获得成效，种子在农业中的作用才能真正得以发挥，在农业中的地位才能真正得以表达。当前，要着眼于推动农业综合消费才能建立，促进粮食稳定增产和农民持续增收，大力加强打破性品种的引育推广，进步良种对农业开展的奉献率。要加强推广机构与科研教学单位及企业的协作，加大选育工作力度，推出一批优质、高产、抗病的粮食作物品种，提升良种在我省粮食丰产技术推
10、广工程中的支撑作用，促进粮食增产；推出一批优质、专用、高效的经济作物品种，适应优势农产品区域布局的需求，促进农业构造调整。加大种子工程建立力度，完仁慈种引育基地、引种观察圃、新品种区域试验站、新品种中试基地、新品种丰产示范园区等新品种试验推广网络建立，促进上档次、上程度，进步新品种推广才能。扶持新建和完善一批优质、高效、专用农作物新品种的良种繁育基地，进一步进步我省农作物良种综合消费才能。要坚持良种与良法并重的原那么，加强推广效劳，在推广良种的同时要大力推广先进适用的栽培技术，确保良种产生良好的效益。(二)加强管理体系建立，增强种子行业管理才能。依法加强种子管理，是种业安康开展的根底和保障。要
11、把建立健全种子管理体系，强化监管职能作为今年种子工作的重要任务来抓。首先，要抓好机构队伍建立。要按照种子法的规定和农业部的要求，实行种子管理和消费经营机构彻底分开。尚未实行事企分开的地方，要争取当地编委搞好三定工作，设立种子管理站，核定为全额拨款的公益性事业单位，履行行业管理和指导效劳工作。要继续加强培训工作，努力建立一支素质高、业务精、作风硬的种子管理队伍。其次，要严格行政答应管理。种子行政答应是种子消费经营活动的一项事前管理工作。各级农业行政主管部门和种子管理机构要认真贯彻行政答应法和种子法，严格按照法定条件和程序发放种子消费和经营答应证，加强日常监视检查，务必做到依法办事，实在维护行政答
12、应的严肃性和权威性。按照行政体制级别管理的原那么，上级农业行政主管部门对下级农业行政主管部门的种子行政答应行为要进展抽样检查或抽点检查，一旦发现有违法现象要坚决及时予以纠正，情节严重的要依法严肃处理。第三，要强化市场监视检查。这是种子行业管理的重要环节。要有针对性地组织开展种子市场专项整治活动，实行质量抽检、消费经营活动检查和违法案件查处同步进展，加大行政执法力度，进步威慑力。质量抽检要做到不疏不漏、不留死角、公开抽检、不扰企业；消费经营活动检查要重点防范无证套证消费经营、品种未审先推和标签标示虚假等违法行为；行政处分要确保违法必究、执法必严，杜绝有法不依、执法不严和执法不公的现象发生。(三)
13、抓好种子储藏，增强粮食平安的保障才能。建立种子储藏制度，是确保粮食平安的重要防线之一，在种子法中作了明确的规定。我省人多地少，自然灾害频繁，常年粮食缺口大；抓好粮食平安应急种子储藏工作，不仅是我省种子工作的重大任务，也是整个农业工作的大事。省委省政府对此高度重视。梁副书记在1月8日召开的全省农村工作会议上指出，要继续实行粮食平安行政首长负责制，完善粮食平安预警体系，落实粮食储藏和应急种子储藏任务。刘副省长在全省农村工作会议和全省农业工作会议上的讲话，都对此提出了要求。各地要统一思想认识，采取有力措施，加大催促检查力度，确保种子储藏落实到位。根据_年7月调整后的粮食平安应急种子分级储藏方案，各地
14、要按照本辖区、本级的种子储藏任务，千方百计落实种子储藏专项资金，确保今年各设区市的储藏专项资金全部到位，县市、区级全面启动，力争到达省政府的要求。同时，要加强迫度建立，标准种子收储、调拨、转商和资金的管理，确保储得住、调得出、保平安。(四)加快改革创新，增强种子企业的竞争才能。培育竞争力强的种子企业，是建立新型种业体系的必然要求。从我省种子企业的实际情况看，今后的重点要在改革创新上下功夫，加快开展现代种子企业。各级国有种子公司要增强深化改革的紧迫感，从进步效益和壮大实力出发，改革不适应市场经济要求的各种僵化的体制。要根据国家的有关法律和政策，积极主动地抓紧公司制改造工作，推行投资主体多元化，加
15、快建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代种子企业制度，使种子公司真正企业化、市场化。要抓好经营机制转换，大力加强企业内部的经营管理，增强企业活力。要鼓励种子企业加大技术创新力度，引导种子企业与科研育种单位开展多种形式的合作，培育具有自主知识产权的新品种，进步企业核心竞争力。各级种子管理部门要加强对种子企业的扶持、引导和效劳工作，为种子企业的开展壮大营造良好的环境。五充分发挥优势，增强国有良种场的开展才能。我省国有良种场建立于方案经济时代，为我省的农业开展起过宏大的作用。随着市场经济的开展，国有良种场要求生存、图开展，要按照建立新型种业体系的要求，充分发挥现有的优势，强化经营管理，加快
16、改革开展步伐。首先，要充分发挥地处郊区和农田水利根底设施较为完善的优势，大力开展农作物良种引进试验示范推广工作，引导当地农民种植优新品种，推动种植业构造战略性调整。其次，要发挥耕地稳定和良繁技术才能较强的优势，积极承当省、市两级的新品种区试任务，进步效劳农业的才能。第三，要强化内部管理，推行目的管理责任制，调动干部职工的积极性，进步工作效率，增收节支，增强场部经济实力。三、立足效劳，认真抓好今冬明春的种子备供工作今年春节前立春，过完春节很快就到雨水节气，农业消费季节非常紧迫。各地必须抓紧抓好当前农业各项工作，特别要抓好抓实今冬明春的种子备供工作，确保质优量足的种子供给到农民手中。一要保证备足对
17、路种。各级种子管理站要结实树立效劳农业、效劳农民的思想，充分发挥种子行业管理和技术推广的优势，按照优势农产品的区域布局，认真开展调查研究，特别要积极引导农民种植优质、高产、抗病的粮食作物新品种，科学预测杂交水稻的种植面积和需种量，指导种子企业备好备足市场适销、农民需要的对路种子。二要保证供给及时种。各级种子管理站要与种子企业建立亲密的联络机制，分析p 种子供给进度要及时，掌握余缺情况要准确，调运种子到位要迅速，做到不违农时，顺畅供给。三要保证农民用上放心种。各地要积极开展种子打假专项行动，杜绝伪劣种子坑农害农现象发生，保障农业消费用种平安。种子企业要增强质量意识，认真把好种子入库和供给的质量关，做到不检不调、不检不存、不检不销；同时，还要认真贯彻国家关于农资限价的精神，自觉合理定价，杜绝企业间搞价格联盟，特别是对专有品种不能高抬价格牟取暴利，让农民买得起放心种。同志们，新的一年已经开场，种子工作仍然任重道远。希望大家齐心协力，与时俱进，真抓实干，开拓进取，努力创始我省种子工作的新场面，为我省农业的持续安康开展做出更大的奉献！新春佳节很快就要到来，最后，我代表厅党组祝大家工作顺利，合家幸福，桔祥如意！第 11 页 共 11 页