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1、在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话在全市人大教科文卫工作暨工委委员座谈会上的讲话_市人大常委会副主任 _201_年_月_日同志们：这次全市人大教科文卫工作暨工委委员座谈会，主要任务是传达年初省人大在_召开的全省人大教科文卫工作座谈会精神，总结我市去年工作情况，研究部署今年的人大教科文卫工作任务。这次会议是今年市人大召开的第一个全市性会议。为了开好这次会议，办公室作了认真安排，工委的同志做了大量的筹备工作。这次会议时间虽短，但内容丰富，开得紧凑，效果很好。过去的一年，市、县市区两级人大教科文卫工委，深化学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记系列重要讲话精神，围绕协助常委
2、会有效开展立法和执法监视等工作，依法履职，讲究实效，较好地完成了年初确定的各工程标任务。主要有以下几个特点：一是精心做好立法工作。去年，市人大教科文卫工委共开展两项立法活动。年初，根据我市_的实际情况，提出拟定法规，把我市多年来_工作的成熟做法固化下来并上升为制度。在_市_条例立法的一审过程中，市、县市区都做了大量的工作，进展了深化细致的调研，反复论证修改，为常委会制定条例奠定了良好根底。市人大教科文卫工委还就_市_条例开展立法调研，提出了积极的建议，得到了市人大常委会主任会议的认可，并将有关建议转交市政府研究办理。此外，还配合省里做好三部法规立法调研工作。二是实在加强监视工作。着重围绕重点工
3、作和民生改善，开展执法监视，增强监视实效。市人大教科文卫工委去年先后开展了_次执法检查、_次专项督查、_次工作评议。工作中围绕重点，关注热点，着重解决实际问题。针对药品的使用和管理，组织开展了中华人民共和国药品管理法执法检查。通过执法检查，对普遍存在的“抗生素使用过度”、“基层医疗机构监管不力”等问题，有针对性地提出了工作意见和建议。主任会议充分肯定了这次执法检查的成效。市人大教科文卫工委组织开展的_省人口和方案生育条例执法检查，也得到主任会议的肯定，并向市政府提出了“加大出生人口性别比综合治理力度，管住选择性别终止妊娠”等积极建议。主任会议对这些工作意见建议给予充分肯定，市人大常委会还将此次
4、执法检查情况向市委作出专项报告。各地执法检查中也有许多好的经历和效果。_市连续两年针对全市校安工程开展专题视察，提出“加大投入、统筹兼顾、重抓监视”等建议，确保校舍平安。_县围绕历史文化遗产保护，组织“文化_”建立专题视察，提出了加强历史文化宣传教育，进步文化遗产保护意识，同时还建议将文化遗产重大工程库列入县“十三五”规划中。_区抓住“不发生较大以上食品平安事故，不发生头性系统性食品平安事故”两个底限，对中华人民共和国食品平安法执行情况开展检查，有针对性地提出意见和建议，确保食品平安。_市和_区通过执法检查，提出增强公共文化大开展、大繁荣理念，对文体设施进展提档晋级的意见和建议，得到了政府的高
5、度重视。_区注重民生，将社区公共卫生和基层医疗效劳体系建立列入常委会议题，加大对热点问题执法检查的力度。_区高度关注公办幼儿园建立、社区文化载体建立、食药平安等民生工程，组织有针对性的视察调研，催促区政府把好事办好，实事办实。_县狠抓执法监视，围绕条例贯彻执行，完善提早介入机制，针对发现的问题，提出整改建议，获得良好效果。_区为了更好贯彻落实_省人口和方案生育条例，开展了法律学讲课堂，加深对有关法律法规内容的理解。_县创新工作方法，增强监视工作实效。将执法检查的建议意见形成文件，及时送交县政府和机关部门，并跟踪催促落实。所有这些，都表达了创新的思路，反映了市与各地的特色。三是重视发挥各方作用。
6、注重发挥各县市区人大教科文卫工委的作用，市里每年召开一次专门会议，通报市人大教科文卫年度工作安排，提请各地予以关注和支持。全年工作中，市人大教科文卫工委的每一项活动，都与县市区一起，共同推开工作的开展。需要强调的是，去年的活动比拟多，时间紧，任务重，要求高，但是各县市区人大常委会及教科文卫等方面的负责同志非常热情，积极主动，克制许多困难，精心组织和安排相关活动，高质量地完成各项任务。借此时机，我代表市人大常委会向大家表示衷心感谢！刚刚，各县市区、工委委员都作了发言，提出了很好的意见和建议。关于今年的工作，_主任已向大家作了通报。这里，我再讲几点意见，。1、坚持围绕中心、效劳大局，彰显人大工作特
7、色。人大教科文卫工作既贴近民生，又面广量大，我们要坚持“抓大事”、“少而精”的原那么，在群众普遍关心的热点、难点、事关全局的重点问题上开展履职活动。要注重调研。教科文卫作为人大常委会的重要工作机构之一，一定要注重调查研究。在开展调查研究时，要注意发挥好人大常委会组成人员、教科文卫委员和各级人大代表的作用。经常性地组织常委会组成人员、工委委员和代表开展调查研究活动。确定课题要根据常委会工作要点安排，结合工作实际，深化开展调研，提出有价值、有分量、有指导意义的意见建议，形成高质量的调研报告。这样不仅可以进步我们的思想和工作程度，同时又能为常委会决策提供参考和根据。要突出重点。在工作工程确实定上，注
8、重把党委决策的、政府推进的、群众关心的、人大职权范围内的事项作为工作重点。在工作任务的分解上，要紧紧围绕教科文卫方面逐条逐项的加以细化，明确目的要求。在工作推进的连续性上，要注重跟踪督查，强化整改，打好组合拳，把工作持续推向深化。要增强实效。围绕进步监视质量，注重工作创新，努力推进人大监视工作向纵深开展。围绕依法监视、标准监视，把监视工作统一到监视法的要求上来。选题要“接地气”，围绕执法检查以后的监视，对检查活动中发现的问题和提出的建议，积极督办，力争每项活动都能促进一到两个问题的解决。2、坚持依法履职、真诚支持，强化人大监视实效。更好地施行监视始终是人大的重点工作。通过理论我们感到，监视工作
9、要有力度、有说服力。近年来，市人大常委会坚持把执法检查作为监视的重要手段，以法律法规为根据，对照法律条文逐条逐项进展检查，催促各级政府及有关部门实在解决法规施行中存在的问题。一方面，我们要做到以法律为准绳，坚持依法办事，依法治市。带头尊法、学法、守法、用法，更好运用法治思维和法治观念做好工作，办事情、作决策都要考虑法律的根据，养成依法履职的良好习惯。另一方面，我们又要坚持在依法履行职责的同时，真诚支持政府和有关方面的工作，使二者有机结合起来。按照中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定的意见中详细要求，围绕深化改革、民生保障、社会治理、文化建立、生态文明建立相关重要内容，深化实际，多听
10、取各方面的意见，充分反映和维护好广阔人民群众的正当权益。总之，我们要坚持党的领导，围绕党和国家方针政策施行情况进展监视；坚持问题导向，抓住事关群众利益的问题进展监视；坚持依法行使职责，实在加强监视的针对性和实效性。努力做到监视与支持相统一，把真诚支持予以依法监视之中，在监视中表达支持，在支持中加强监视。3、坚持各级联动、左右协同，发挥各级人大职能作用。人大工作是一个整体。市、县市区人大，各有各的工作职责和范围，但有些工作又是一致的。因此，我们要在加强调查研究的根底上，对一些根本的问题，理顺脉络，形成规矩，按程序办事，努力进步工作的质量和程度。进一步加强各级联动，协同监视。市人大教科文卫工委与县
11、市区人大教科文卫社会事业工委之间、县市区人大教科文卫社会事业工委与镇人大之间，要继续加强联络，互相支持，亲密合作，形成合力。在进步监视的效果的同时，推动整体工作的落实。进一步加强左右协同，互相配合。要正确处理好监视和支持的关系。我们从事人大教科文卫工作的同志要注意与相关政府职能部门保持良好的沟通和联络。通过经常性的座谈会、视察活动和调研活动等形式，与相关部门互通信息，增进理解，做到既监视又支持，共同推进全市教科文卫事业的开展。4、坚持求真务实、提升效能，加强人大自身建立。今年是“_”规划的开局之年，也是推进构造性改革的攻坚之年。面对新形势、新任务，既要有一股“韧劲”，还要有一股“冲劲”，要像_
12、委员长讲的那样“在人大工作的同志要始终坚持良好的精神状态”。要紧紧围绕工作实际，找准人大工作的切入点。教科文卫工作，涉及到民生领域比拟多，涉及到群众关心的事情比拟多，我们一定要紧紧围绕中心、效劳大局，面向基层、效劳群众，认真做好各项工作。要抓大事、议大事，做到有所为，有所不为。真正做到依法履职，用好人民赋予我们的权利。要紧紧围绕省市决策，找准人大工作的打破点。去年，中央18号文件、省委_号文件相继出台，这在全国和全省人大历史还是第一次，应该说，基层人大工作迎来了重要的开展机遇。要针对目前乡镇、街道人大工作现状，强化对县乡人大的工作指导和统筹协调，建立健全联开工作机制，努力进步县乡人大工作的履职程度。要紧紧围绕自身建立，找准人大工作的着力点。我们要自觉进步做好工作的本领，在工作中锻炼队伍，在工作中改良作风，在工作中培养人才，在工作中进步效率；自觉学、省的大政方针政策，深化基层调查研究，在工作中制定一些根本而又必要的规章制度并认真执行；自觉用“三严三实”标准严格要求自己。努力建立“政治强、业务精、敢担当、作风正”的效劳型机关和干部队伍。第 8 页 共 8 页