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1、在严以用权真抓实干实实在在谋事创业做人 树立忠诚干净担当的新形象专题研讨会上的发言材料各位领导、同志们：按照“三严三实”专题学习的统一安排，我就“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”这一主题，与大家共同研讨交流，不妥之处，敬请批评指正。一、对“严以用权”的认识和体会严以用权是“三严三实”主题教育的重要内容，更是践行三严三实的关键环节。对我们党员干部来说谋事实不实、创业实不实、做人实不实，归根到底还是要落在如何对待权利，怎样行使权利上。严以用权的内涵就是要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，回绝各种特权；严格按法办事、验收规那么和制度行使权利，要把
2、权利关进制度的笼子里；严格承受人民监视，时刻听取干部群众的反映和意见，及时加以改良。总书记反复强调，我们的权利是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。在我看来，对严以用权，可以从三个方面来进展深化理解：第一，严以用权，权是核心。权利从哪里来？我国宪法明确规定，一切权利属于人民。权利意味着什么？对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权利就是责任，权利越大，责任越重；对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权利是陷阱，权利越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是途径。权利应当用到何处？权利是人民赋予的，行使权利始终要做到权为民所赋
3、，权为民所用，始终把民众满意作为行使权利的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、开展好。有了这样的感情，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众中；有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身的工作，运用手中的权利为人民谋利益。假如做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权利就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权利应当如何用？只能严用。权利由党委、政府行使，再大也不能为所欲为；权利由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对开展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进展。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，
4、严格控制个人的好恶和影响，不以自己的目光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用。严以用权，严在自律，始终坚持为官底线，不受诱惑的贪欲所扰，任何时候都不能把权利作为谋取私利的工具，摆正身位，标准用权，坦荡做人、慎重用权，坚持做到公私清楚、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。二、“严以用权”方面的存在问题和详细原因分析p 对照“三严三实”标准，特别是总书记提出的严以用权十个要求，自己身上还是存在一些缺乏之处：一是思想认识方面还有缺乏。工作时间长了，对自我要求有所放松，思想深处有疲态和懈怠情况，对如何严以用权、秉公用权、依法用权、为民用
5、权缺乏深化考虑，权为民所用的政治觉悟还有待于进一步进步。在实际工作中也就满足于一般化，缺乏高标准、严要求。二是对自身要求还不够严格。存在不按制度用权的现象，在援疆工程建立中，有的时候只片面强调了工程进度和工程质量，在国家政策落实和工程建立手续审批方面存在违规现象，存在有些援疆工程已经建成并投入使用，但工程验收工作尚未完成。如：20_年援疆工程中的定居兴牧工程，20_年援疆工程中村级文化活动中心等等，存在未批先建、未验先投等情况。作为主要责任领导，存在用权不严、监管不力的现象。三是存在违背作风建立相关规定的现象。自身方面，在执行八项规定要求方面，偶尔有朋友赠送土特产推辞不掉最后收下的情况，这种现
6、象看似细小，如假设不引以为戒，并将翻开以权谋私、以权谋利的缺口。干部监管方面，对干部的监视管理特别是科级领导干部的监视管理仍需进一步加强。四是在敢于担当方面还需进一步改良。工作时间长了，事业心和责任心有所退化，工作被动应付的多，积极调研，开拓创新，主动解决问题少，存在“不求有功，但求无过”的思想。产生问题的详细原因分析p ：一是党性修养不强。放松了党性锤炼，对权利观认识不够深化，以为持有权利就是享有权利，对党员领导干部权利和义务的内涵领会不深化。没有认真对照党章，充分大会党员干部的模范带头作用；没有深化考虑一名党员干部应该履行的职责和使命。在工作中，仍存在作风不够踏实、有时心浮气躁现象，工作主
7、动性有时不强，思想上有畏难情绪，工作上有些缩手缩脚。二是宗旨意识淡化。援疆工作开展初期，自己坐办公室指挥的多，实地查看沟通交流少，弱化了群众观念。深化基层、群众调研的少，与基层干部交流多，与基层群众交流少，指导工作主观意志成份多，主动效劳群众的实际行动较少。三是廉洁自律意识有所松懈。弘扬艰辛奋斗、节俭节约的优良传统做的不够，对党的各项规章、制度、纪律、标准执行还有不到位的地方，有时认为只要把住大节，不计小节，还抱有“偶尔一次，问题不大”的幸运心理。思想上有所懈怠，在规章制度和纪律的执行上有所放松，对一些“小缺点”缺乏有力的批评和纠正，廉洁奉公的精神气缺乏。三、整改措施和今后努力方向一是要依法用
8、权，不能滥用权利。严以用权，本质就是要树立正确的权利观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权利，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权利法定，权利的边界是法制，法不受权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，遵守权利的界限。要做到“心中有法”，结实树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权利关进制度的笼子，实在破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，亲密党同人民群众的血肉联络。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原那么、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规
9、矩，让权利造福人民。二是要慎重用权，不能公权私用。权利意味着责任，有多大权利就要承当多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权利始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权利来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权利、行使权利，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权利是效劳人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权利用当其时、用得其所，才能为官一任，发奋有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权利怀有平常之
10、心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。三是要阳光用权，不能乱用权利。“绝对的权利导致绝对的腐败”，要始终让权利在阳光下运行。要建立权利清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，标准权利运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规那么和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权利滥用。主动承受群众监视，失去监视的权利最容易产生腐败，有力的监视是对党员干部最好的保护，领导干部要把承受各方面的监视贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。严以用权是践行三严三实的关键环节，我们结实树立纪律和规矩意识，任何时候任何情况下都必须把党的纪律和规矩挺在前面，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。要警钟长鸣，管好管住细节，高标准要求自己，始终牢记“教训就在身边，诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，成败就在手中”，敬畏权利，秉公用权、依法用权、廉洁用权。第 7 页 共 7 页