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1、在全县基层党建工作述职评议大会上的主持讲话在全县基层党建工作述职评议大会上的主持讲话同志们：按照中央和省、市委的部署要求，今天我们召开20_年度全县基层党建工作述职评议大会，主要是听取并评议乡镇、县直部门党工委书记抓基层党建工作情况述职。市委对这项工作高度重视，市维稳办主任、市委作风督查组副组长_同志，专程莅临会议现场指导，这是对我们工作极大的支持和鼓舞。总结全县今年基层党建工作，我认为主要有四个特点：一是进一步靠实了党要管党、从严治党的政治责任。坚持把基层党建工作与经济工作同部署、同落实、同考核，县委建立了党员领导干部党建联络点、督查通报、定期报告、后进约谈等制度，有效将党要管党、从严治党责
2、任落实到每一级党组织、每一名党组织书记、每一个班子成员，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。二是进一步表达了围绕中心、效劳大局的开展理念。坚持把基层党建工作放在全县工作大局中去谋划，深化开展“三严三实”专题教育和干部作风大整顿活动，特别是围绕保障和推动精准扶贫，探究形成了支部推动型、能人引领型、党员带动型、结对帮扶型“四型”党建扶贫形式，促使基层党组织和党员干部在推动扶贫攻坚中更好地发挥战斗堡垒和先锋引领作用。三是进一步突出了改革创新、与时俱进的时代主题。坚持以改革创新精神抓党建，探究开展“双争双建”活动，评选命名了一批红旗先锋党组织和星级党员，培育创立了一批“五好五能”型党组织，培养开展了一
3、批优秀年轻党员，表彰奖励了一批先进基层党组织和优秀个人，使基层党建工作的活力不断增强。四是进一步树立了重视基层、资下沉的工作导向。坚持人往基层走、钱往基层投，选派50名年轻优秀干部担任贫困村、后进村第一书记，县财政列支3500多万元基层党建经费，将村办公经费和村干部报酬分别进步到了2.5万元、1.6万元，新建改扩建社区阵地3处、村级阵地26处。总的来看，一年来的工作成绩是值得肯定的，但同时我们也应清醒的看到，当前基层党建工作中还存在着一些明显的差距和亟待解决的问题。从面上情况来看，局部基层党组织书记对基层党建工作认识不够、重视不够、研究不够，被动应付多，主动落实少，没有真正放在心里、拿到手上，
4、不知道“抓什么、怎么抓”，致使形成上面急、下面冷的场面。表如今县级干部上，一些领导联络软弱松散基层党组织制度落实不到位，下去调研次数少、指导要求少；表如今乡镇党委书记和县直部门负责人上，普遍存在以文件落实文件，以会议落实会议的问题，创新举措少、亲自抓促少；表如今村党组织书记上，一些同志对基层党建“一问三不知”，认为抓党建就是抓些资料簿册，汇报党建工作时心中无数、说不到点子上。从各领域情况来看，农村基层党建根底薄弱、整体程度不高，缺乏经历和亮点；局部基层党组织推进精准扶贫、引领带动群众脱贫致富才能不强，党员联络帮扶贫困群众不深化，党建保障精准扶贫成效不明显；局部村干部才能素质低，说话没人听，办事
5、没人跟；乡镇对村干部监管不力、关心不够，致使村干部违纪违法多发频发。据统计，20_年以来，全县共有98名村干部因违纪违法受到处理，其中有31人被判刑；村党组织对党员疏于教育管理，局部党员长期游离于党组织之外，混淆于普通群众，党员没有党员的样子；大局部村是集体经济“空壳村”，缺乏凝聚群众的物质根底。机关党建走在前、作表率的作用发挥不到位，“三会一课”、组织生活会等制度执行不严格、不经常；机关在职党员到社区报到效劳、双联单位党组织与村党组织结对共建、双争双建等活动流于形式、走了过场；缺乏特色和亮点，党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然存在。非公企业和社会组织党建不标准的问题比拟突出，党
6、组织组建率偏低，企业出资人不理解、不支持党建工作，党组织活动难以开展、作用发挥不明显，党务工作者队伍亟待加强。对这些问题，我们必须高度重视，在下年工作中努力加以解决。下面，我就进一步加强基层党建工作，讲几点意见。一、要在深化认识中积极主动作为，实在解决“为何抓”的问题思想是行动的先导。很多同志认为，经济开展是硬指标，抓好了，一俊遮百丑；而党建是软任务，不抓照样过，抓了也出不了什么彩。这种看法是极其错误的。首先，抓基层党建是党中央的一贯要求。重视基层党建是我们党的优良传统和重要经历，特别是党的十八大以来，党中央高度重视基层党建工作，总书记屡次强调“根底不牢，地动山摇，要从稳固党的执政根底的高度出
7、发，进一步加强基层党组织建立”。去年以来，中央先后分领域召开非公企业党建、社会组织党建、农村基层党建工作座谈会，制定出台了一系列文件，给我们树立了大抓基层、抓实基层的鲜明导向。其次，抓基层党建是各级党组织的根本职责。基层党组织的职责有很多，但最根本的一条就是强化自身建立，抓好班子、带好队伍，这也是党章、党内法规明确规定的。特别是面对贫困面大、贫困程度深的县情实际，能不能打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步建成全面小康社会，基层党组织承当着不可替代的责任。第三，抓基层党建是群众的热切期盼。基层党建只有顺应群众期盼才能获得满意成效。群众对我们党最大的要求，就是有一个坚强有力的基层党组织引领他们，有一支真
8、心为民的党员干部效劳他们。所以说，面对新的形势和任务，面对新的矛盾和问题，基层党建只能加强、不能削弱，只能改良进步、不能停滞不前。全县各级党组织一定要站在讲政治、顾大局、谋开展的战略高度，充分认识到抓好基层党建是大事而不是小事、是实事而不是虚事、是急事而不是慢事，坚持把抓基层党建作为应尽之责、分内之事、硬性任务，摆上突出位置，积极主动作为，推动基层党组织建立全面进步。二、要在明确方向中把握着力重点，实在解决“抓什么”的问题我到基层调研有一个深切的感受，就是不管乡镇党委书记，还是村党组织书记汇报经济开展头头是道，一旦问到党建工作，就不知说什么。对于一级党的书记来说，这是不称职的，必须把党建作为最
9、大政绩，抓紧、抓实、抓出特色。一要抓重点。要坚持用好思想治党这个“传家宝”，不断深化中国特色社会理论体系和系列重要讲话精神的学习教育，从科学理论中汲取营养，在日常践行中锤炼思想，全面占领基层党建的思想高地。大力弘扬南梁精神，认真践行“三严三实”要求，努力塑造基层党建的精神内核。要坚持铸牢组织治党这个“铁堡垒”，持续抓党的组织覆盖，加快党组织由传统领域向新型领域延伸，由优势环节向薄弱环节传导，扩大党组织覆盖面。着力抓农村党员队伍壮大，尽可能把更多的农村致富能人、产业带头人和非公经济人士，开展为入党积极分子，培养成党员队伍的新生力量。要坚持常念作风治党这个“紧箍咒”，作风建立没有休止符，永远在路上
10、，要始终聚焦“四风”和党员干部不作为、慢作为、乱作为的问题，加大正风肃纪力度，抓早抓小、抓常抓长。要加大党员干部违纪违规违法查处力度，发现一起，查处一起，毫不姑息。要坚持扎紧制度治党这个“篱笆墙”，始终把纪律挺在前面，认真学习好、遵守好、贯彻好中国共产党廉洁自律准那么和中国共产党纪律处分条例，强化党员干部遵规守纪自觉性，形成尊崇制度、遵守制度的良好风气，营造风清气正的政治生态。二要破难题。问题导向决定工作方向。推进当前基层党建工作，最主要的就是抓紧解决好五个方面问题。要着力解决阵地不达标的问题，对于阵地危旧的，要抓紧着手进展维修改建；对阵地面积达标但功能不完善、作用发挥不充分的，要按照“四化三
11、统一”要求进展标准提升建立标准化、管理标准化、活动经常化、效劳最大化，统一门牌标识、统一室内布设、统一制度簿册；对于阵地达标、功能完善的，要继续稳固建立成果，不断进步标准化程度。特别是20_、20_年脱贫的村，达标建立是硬任务，县委组织部要提早安排，跟踪落实。同时，县直单位要按照“六有”的标准，每个党组织都要建立党员活动室有1间以上办公场所、有一面党旗、有一套党建工作制度、有一套标准的党建工作资料、有一批安康向上的报刊杂志、有一块党建宣传专栏。要着力解决班子不强的问题，一个班子强不强，书记最关键。要充分发扬民主，通过内选、外引、下派、推选等方式，把党性观念强、道德品行好、工作责任强、思想作风好
12、的党员选为基层党组织书记。同时，加强履职培训，每年都要对基层党组织书记轮训一次，以进步履职尽责的素质才能。要着力解决组织生活不严的问题，首先从领导带头和机关党组织带头抓起，严格执行“党员一本通”管理方法，县委组织部每季度对落实“三会一课”、组织生活制度情况进展一次专项督查，对落实不严肃、不经常、不标准的，要追究支部书记的责任。要解决党建工作与中心工作贴得不紧的问题，近年来县上提出的党建活动很多，但在落实上大都喊了口号、抓了资料，没有获得本质性成效。当前和今后一个时期，党建的核心任务就是保障脱贫攻坚，全面推行“四型”党建扶贫形式，把党组织建在产业链上，把党员聚在产业链上，让群众富在产业链上。注重
13、发挥党员和能人的作用，鼓励、引导、扶持他们带头创业兴业，引领和带动群众调整产业构造、共同增收致富。建立“党员致富户+贫困户”帮带机制，每名致富党员要联络帮扶2户以上贫困户，有针对性地扶志、扶贫、扶技、扶业。注重统筹基层党建工作资和力量，进一步深化城乡党组织结对共建活动，深化推进村企联建，通过组织机关、企业党员与帮联村贫困党员和农村人才结对帮扶、结合开展党日主题活动、帮助开展集体经济等方法，进步贫困村的自我开展才能。要着力解决抓点带面不够的问题，抓点带面、典型引路是抓好工作的有效方法和重要手段。这些年，县上坚持每年都分层次、分领域创立40个左右基层党建示范点，但从实际成效来看，还存在创立标准不高
14、、特色不够鲜明，缺乏经历和亮点等问题。从20_年起，各乡镇党委、县直机关工委、“两新”组织党工委要按照15%的比例打造一批高标准的示范点，县委组织部也要指导抓好6个以上党建示范点创立工作。三要强保障。县委将坚持资下沉、重心下移，在干部、政策等方面继续向基层倾斜。各乡镇、县直各单位也要重视基层党组织工作，在物力、财力上给予更多支持，使基层党组织有资、有手段、有才能开展工作、搞好效劳。在机制上，20_年要在乡镇设立党建办，配强专职工作人员，保证基层党建工作有人详细抓。在保障上，在进一步健全落实村干部“一定三有”保障措施定权责立标准，收入有保障、干好有希望、退后有所养，各乡镇对村干部既要严管理又要多
15、关心、多关爱，积极帮助他们克制困难、解决问题。在报酬上，积极改革村干部报酬发放制度，从20_年起，村干部报酬要实行按月发放。在待遇上，县委定期组织开展优秀村干部评选表彰活动，乡村集中换届时，将选拔一定数量的优秀村干部、大学生村官进入乡镇领导班子。三、要在推进落实中强化责任担当，实在解决“怎么抓”的问题抓工作的关键是抓好责任制，不明确责任，不落实责任，不追究责任，工作效率就会信马由缰，推到哪就是哪。各级党组织要突出领导带头、以上率下，示范推动形成层层抓落实的责任机制。一要抓直接责任。各级党委党组承当着抓基层党建工作的直接责任，要坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推动、同落实。要建立抓基层党
16、建工作的问题清单、任务清单和责任清单，推动班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作。县级党员领导干部要严格落实党建联络点、挂钩转化软弱松散基层党组织等制度，每年深化联络点开展调研指导不少于3次。同时，结合县委关于开好“三严三实”专题的安排部署，县委常委和县四大班子党员县级班子成员要参加指导所联乡镇和县直单位。二要抓第一责任。“一把手”是抓基层党建工作的第一责任人，要结实树立“抓好党建是本职、不抓党建是渎职、抓不好党建是不称职”的责任意识，把抓基层党建的责任牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，不仅要对经济社会开展全局在握，更要对党建工作了然于胸，亲力亲为，狠抓落实。同时，各乡镇要催促专职组织
17、干事和村党组织书记认真学习党建知识以及有关文件，加强经常性的教育培训，强化才能素质和业务程度，明白“什么是党建、党建抓什么、怎么抓”等问题。三要抓考评问责。注重发挥考核指挥棒作用，对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建工作的成效，通过考核倒逼机制把书记“第一责任人”的主体地位彰显出来。健全党建工作考核评价体系，继续把党建工作纳入全县重点工作观摩。从严落实下级党组织向上级党组织现场述职、党委班子成员向本级党组织书面述职、基层党建定期报告、季督查通报、后进约谈5项制度，加大日常催促检查和通报力度，对抓党建不力、措施不实、效果不好的，年度考核不得评为优秀，并作出相应的批评、调整、惩戒，使基层党建工作责任真正落到实处。第 10 页 共 10 页