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1、在强农惠农资金监视管理联席会议上的讲话在强农惠农资金监视管理联席会议上的讲话省委_、_ _(20_年_月_日)同志们：今天，我们召开联席会议，主要任务是深化贯彻落实党的十八大精神，结合党的群众道路教育理论活动，进一步加强对民生政策的落实情况和强农惠农资金的有效监视，根据_委_政府部署要求，特建立_强农惠农资金监视管理联席会议制度。刚刚，_同志传达了_强农惠农资金监视管理联席会议制度详细内容；_也对强农惠农资金联席会议制度部署作了安排；各相关部门领导也谈了很好的意见和建议。我都赞成。会后，请联席会议办公室根据会上讨论的情况，进一步完善工作制度。下面，我讲几点意见。一、统一思想，深化认识联席会议制
2、度的重要意义 近年来，党中央紧紧围绕建立“为民、务实、清廉”的效劳型政府，扎实解决廉政建立中的突出问题,涉农资金监管和农村党风廉政建立不断获得新成效，各级各部门形成了风清、气正、心齐的场面,为强化强农惠农资金的监视、维护群众的利益、维护全县改革开展稳定的大局发挥了重要作用。但也必须清醒地看到,随着县域经济开展速度的加快，强农惠农资金建立的任务加重，民生领域的拓宽，旧的监管体制机制已不再适应强农惠农资金监视新形势、新任务的需要，违纪违规案件还在呈易发多发趋势。主要表如今：局部党员干部在落实强农惠农资金工作中法制和纪律观念淡薄，不按程序办事，或官僚思想严重，搞“一言堂”，或在民生工程中渎职渎职，搞
3、“暗箱操作”，或优亲厚友，滥用职权侵吞民生专项资金，或无视党纪国法，损害群众利益，甚至腐化堕落，走向违法乱纪的深渊。这些问题直接发生在群众身边，直接损害村民利益，严重影响了党群干群关系、影响和制约农民消费生活条件的改善，影响和制约全面建成小康社会的进程。为理解决以上问题，加强强农惠农资金的监视检查，按照省州文件，结合_实际，组建了_强农惠农资金监视特派组。为确保各特派组工作顺利开展，推进民生政策的贯彻落实，有效监视民生资金的管理使用以及民生工程的质量，实在维护群众利益，我们有必要在_涉及民生工程的各_部门建立强农惠农资金监视管理联席会议制度，定期对_强农惠农资金监视的情况进展分析p ，及时纠正
4、工作中的偏向，推开工作顺利开展。二、明确职责，充分发挥联席会议制度的作用 政府各涉农单位要要按照中央、省的部署要求，宣传贯彻落实中央、省关于强农惠农资金的方针政策，审定强农惠农资金监视管理的方法和措施，及时研究和处理强农惠农资金监视管理中存在的重大问题，厘清思路，突出重点，按照“谁主管、谁负责”的原那么，务必做好以下三点工作。一是严格执行备案公开制度。严格执行备案制度，及时公开强农惠农资金资金分配使用情况；催促本系统按要求进展备案和公开，制定强农惠农资金领导责任制、工作责任制和责任追究制，以及制度的落实，并按规定建立了政务公开制度。财政、发改等部门要认真做好工程文件和资金的备案，催促强农惠农资
5、金主管部门及时将工程进展备案、分配和公开，确保各项惠民政策落到实处。二是严格执行监视检查制度。重点监视检查资金、物资的分配、管理、拨付、使用情况，是否公开公平公正，是否优亲厚友，是否挤占、挪用、拖欠、滞留，是否降低标准发放和克扣截留，是否虚报冒领、弄虚作假，是否违规发放，是否违规处理结余资金、剩余物资等情况；工程资金是否被挤占、挪用、拖欠，有无降低标准发放和克扣截留工程资金的问题；有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金的问题；工程资金在管理使用中是否存在损失浪费，以及直接发放或补助到人的工程资金，是否实行“政策公开、程序透明、张榜公示、打卡发放、支付到人”的社会化发放方法等，有无贪污挪用等违纪违法
6、行为。三是严格执行责任追究制度。民生工程涉及面广、政策性强、工作环节多。纪检监察机关要加强对各涉农部门民生工程管理使用的监视管理，对民生工程施行中的不作为、乱作为和渎职、渎职人员，一经发现，要按照法律法规和政策严肃处理，绝不姑息迁就。触犯刑律的要及时移送司法机关依法处理。后果严重、影响恶劣的典型案件要公开曝光。三、强化协调，建立强农惠农资金监视长效机制强农惠农资金监视管理联席会议制度的建立，有利于促进社会保障、住房保障、救灾扶贫、医疗卫生、环境保护、农业和农村根底设施等与人民群众消费生活亲密相关的民生工程监视管理工作的深化开展，进一步维护广阔人民群众的根本利益。强农惠农资金监视管理联席会议的召
7、集人要实在履行职责，按照要求开展相关会议，及时通报监视的情况，及时纠正存在的问题，采取有效措施确保民生工程的顺利施行。各相关部门要结合单位实际，要建立对民生工程施行情况领导体制和工作机制，制定方案，细化任务，明确责任，“一把手”负总责，确保工作有人干、责任有人担，形成各司其职、各尽其责、互相支持配合的整体工作合力；建立标准、透明的政策执行机制，让全社会理解、支持和参与民生工程建立，主动承受人民群众和社会各方面的监视；建立快捷高效、便民利民的效劳机制，加快民生工程建立进度，使人民群众及时方便地享受到改革开展的成果。各主管部门党政“一把手”要按照“一岗双责”的要求，抓好单位的党风廉政建立工作，加强对干部职工的教育管理和监视，对班子成员和干部职工出现的苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒，防止小问题酿成大错误。确保民生工程标准施行、资金平安运行、干部廉洁从政、工作落实到位。同志们，做好强农惠农资金监视管理工作任务艰巨、使命荣耀、责任重大。我们一定要以更强烈的责任感和紧迫感，发扬求真务实精神，与时俱进，开拓创新，实在负起责任，共同做好民生工程监视工作，为_、同步小康作出新的更大奉献。第 5 页 共 5 页