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1、县卫生局第二批党的群众道路教育理论活动施行方案县卫生局第二批党的群众道路教育理论活动施行方案根据县委印发关于深化开展党的群众道路教育理论活动施行方案的通知广发20_11号精神，为实在抓好卫生部门党的群众道路教育理论活动，制定本施行方案。一、指导思想高举中国特色社会伟大旗帜，坚持党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻总书记在党的群众道路教育理论活开工作会议上的重要讲话和中央、省、市、县委专门会议精神，严密联络卫生工作实际，教育引导卫生部门广阔党员干部和职工，坚持为民务实清廉、亲密联络效劳基层群众，实在加强党员马克思群众观点和党的群众道路教育，加强作风建立，坚决反对形式、官僚、享乐和奢
2、靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，实在把智慧和力量凝聚到推进卫惹事业科学开展上来，为深化推进医药卫生改革与开展，进一步进步人民安康程度，全面建成小康社会努力奋斗。二、目的任务教育理论活动在卫生部门全体党员中开展，重点是党员干部。教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步进步、作风进一步转变，党群干群关系进一步亲密，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕中心、效劳大局，全面贯彻落实党的十八大对卫生工作提出的各项任务要求。一进一步树立群众观点。坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬亲密联络群众之风，进一步亲密党群干群关系。大力弘扬“从群众
3、中来、到群众中去”的优良作风，深化基层调查研究，走进群众理解民生，在走进基层、效劳群众中进步才能和程度。坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持立党为公、执政为民，结实树立宗旨意识，把作风建立放在突出位置，以新的作风，推动医改，着力解决群众在看病就医方面遇到的困难和问题。二进一步凝聚力量。实在增强卫生部门各级党组织凝聚力、向心力、战斗力，引导和带着广阔党员干部把心思和精力用到干事创业上来，用到推动医药卫惹事业科学、快速开展上来。不断鼓励卫生部门党员干部和职工，以强大的精神支柱、扎实过硬的素质本领、发奋有为的精神状态担负起历史重任，努力为全县人民提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳。三进一步转变
4、作风。坚持贯彻落实“亲密联络群众八项规定”，发扬奋勇争先、敢为善成的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬敢于担当、乐于奉献的作风，发扬联络群众、亲民为民的作风，在医疗卫生单位深化开展“三好一满意”活动，全面落实国家卫计委“九不准”要求，加大职业道德教育和行风教育力度，建立健全公开透明效劳机制，加强医德医风，促进医患关系和谐，弘扬高尚医德，树立良好的卫生行业形象。四进一步推开工作。将教育理论活动与深化医药卫惹事业改革与开展、促进社会和谐稳定等工作结合起来，用开展成果检验活动成效，实在做到两不误、两促进。通过教育理论活动，强化党员干部创新和开展意识，积极探究科学有效的工作思路和方法，着力在推进
5、卫生重点工作、提升人民安康程度上下功夫、务实效。大力推行便民惠民措施，优化诊疗流程，建立健全医疗纠纷调解机制，进步群众满意度，努力激发和调动医护人民积极性，不断进步医疗效劳才能、效劳程度，在疾病预防控制、卫生应急，根本公共卫生效劳中增长才干、进步才能。三、总体要求开展教育理论活动，要认真贯彻落实中发20_4号、皖发20_9号、宣发20_5号和广发20_11号文件确定的指导思想、目的要求和方法步骤，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省、市、县委有关规定，与省里开展的第一批教育理论活动严密衔接、上下联动，突出作风建
6、立，贯彻整风精神，进步做好新形势下群众工作的才能，把组织开展“三争一创”争当为民务实清廉好干部、争当人民满意工作人员、争当开展排头兵，创立先进基层效劳型党组织活动贯穿始终，使党员干部思想进一步进步、作风进一步转变，党群干群关系进一步亲密，为民务实清廉形象进一步树立，基层根底进一步夯实。要继续总结和借鉴“三进三解三推动”活动的有效做法，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲务实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育理论活动不虚不
7、空不偏，不走过场。四、方法环节根据县委统一安排部署和要求，这次教育理论活动集中教育时间不少于三个月，8月底前全部完成。坚持时间服从质量，坚持问题导向，坚持教育理论并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育理论活动各个环节工作有效衔接、互相贯穿。在做好思想、组织等准备工作的根底上，抓好3个环节的工作。一学习教育，听取意见结合实际抓学习教育。采取多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学系列讲话精神，学习群众道路教育理论活动规定的学习内容，学习党的光芒历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思群众观点和党的群众道路专题学
8、习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众道路在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。要深化开展“六个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进展一次廉政警示教育、开展一次公开承诺活动、举办一次理论知识测试”。集中学习和专题讨论时间不少于一周。学习教育方式要灵敏多样、务实管用。直接到群众中去听意见。通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、组织专项调查、开通网上平台等渠道，征求各方面的意见建议。开展“用脚步丈量民情，用效劳温暖民心”活动，组织党员干部下基层、听民声、解民忧，在直接
9、联络效劳群众中增进与群众的感情，亲密党群干群关系。要注意搜集党员群众的意见建议，并如实向上级党组织和相关党员干部进展反应。督导组要广泛听取意见，并反应给单位领导班子和领导干部。听取意见要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评 ”结合起来，特别要听取工作对象和效劳对象的意见。重视来信来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作，防止互相征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。二查摆问题，开展批评找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题详细表现
10、，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。党员干部要组织开展“五对照五查看”活动对照党章，查看宗旨意识强不强；对照廉政准那么和中央八项规定及省、市、县委有关规定，查看执行规定严不严；对照群众反映的意见建议，查看解决问题实不实；对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，查看履行职责好不好；对照正反两方面的典型，查看努力方向准不准。普通党员要组织开展“四对照四查看”活动对照党章，查看宗旨意识是否结实；对照先进性要求，查看个人言行是否符合；对照岗位目的，查看履行职责状况是否良好；对照先进典型，查看先锋模范作用发挥是否充分。要对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定进展检查。局机关要重点查找是
11、否存在作决策、定政策不民主、不科学，脱离实际，急功近利；推开工作搞文山会海、落实不力，不下功夫解决存在的突出问题，敷衍塞责，甘于平庸；效劳基层高高在上，衙门习气严重，行政干预过多，手续繁杂；矛盾面前奉行“好人”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原那么；履行职责上以权谋私，假公济私，贪图享受。医疗卫生效劳机构重点查找是否存在效劳意识淡薄，效劳不到位，片面追求经济效益无视社会效益，乱收费，内部管理不标准，适应改革开展形势的才能不强问题。执法单位重点查找在效劳群众态度、为民办事效率、维护群众利益、标准执法和收费行为等方面的问题，特别是要查找是否存在“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要问题。认真撰写对照检查材
12、料。机关及各单位领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的详细表现、典型事例；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。开好专题和组织生活会。党委召开专题，各党总支部要开好组织生活会。会前，要普遍开展谈心交心，会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原那么纠纷。会后，要在一定范围内通报生活会情况。党委成员要参加联络单位的专题组织生活会。党员领导干部要以普通党员身
13、份参加所在党支部的组织生活会。三整改落实，建章立制上下联动抓整改。从详细事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；各单位要列出问题清单，明确整改措施，领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监视。要动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。狠抓专项整治不放松。开展“五排查五整治”专项行动。集中排查中央八项规定和省、市、县委有关规定落实不到位的情况，重点整治文山会海、检查评比泛滥、公款旅游等问题；集中排查干部作风方面的情况
14、，重点整治“小金库”、公款送礼、公款吃喝、铺张浪费、承受会员卡和商业预付卡、玩风盛行、超标装备公车、多占办公用房、“三公”经费开支过大等问题；集中排查损害群众利益的情况，重点整治医疗和卫生效劳活动中损害群众利益等问题；集中排查权利运行中滋生腐败的情况，重点整治以权谋私、违背财经纪律、专项资金乱用等问题；集中排查群众办事不便的情况，重点整治行政审修改革不到位、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“不给钱不办事、给了钱乱办事”、推诿扯皮、办事效率低下、消极应付、不作为、乱作为等问题。各单位要结合履行职能职责和作风建立实际，确定专项整治重点，尤其要把整治损害群众利益行为和群众反映强烈的不正之风作为重
15、中之重。把正风肃纪一抓到底。坚持严标准、严措施、严纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、拖延病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。建立健全长效机制。对贯彻党的群众道路已有制度进展梳理，经理论检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。强化制度执行，进步党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的催促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。五、活动要求一加强组织领导，落实工作责任。按照县委要求，局党委成立党的群众道路教育
16、理论活动领导小组，领导小组下设办公室，详细负责教育理论活动的日常组织工作。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，加强对教育理论活动的组织领导，明确和落实领导责任。各单位党组织主要负责人在三个月集中教育期间，没有特殊情况的一律不外出。二抓好宣传引导，形成强大声势。各单位要充分利用板报墙报、互联网、宣传册、电子显示屏等平台，开设群众道路教育理论活动的专题专栏，加强宣传引导，为教育理论活动营造良好的言论气氛。三严密结合工作，讲究方式方法，注重实际效果。各单位要把组织开展教育理论活动与做好当前各项卫生工作严密结合起来，与完本钱单位各项工作任务严密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，要针对卫生系统的行
17、业特点，坚持教育理论活动的根本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持分类指导，针对不同对象、不同层面分别提出教育活动详细要求。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。要把教育理论活动与深化医药卫惹事业改革开展、促进社会和谐稳定等工作相结合，做到两手抓、两促进。要严密结合医药卫生工作、党的组织建立、群团工作，找准教育理论的切入点，运用形式多样的活动方式，把主题活动抓实抓细抓出成效。四强化督查检查，确保工作落实。要把教育理论活动作为一项重要的政治任务，主要负责同志要亲自过问、亲自抓。要用好的作风组织开展教育理论活动，注重发挥典型的示范作用和警示作用，力戒形式，做到“不虚”；着力解决问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，党委教育理论活动领导小组、督查组将适时理解各单位活动进展，通报活动情况，总结交流经历，研究解决问题、催促整改落实。各单位要将活动开展情况及时报党委教育理论活动领导小组办公室。第 11 页 共 11 页