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1、区编办2022年上半年工作总结及下半年工作安排区编办20_年上半年工作总结及下半年工作安排上半年，我办深化贯彻全区机构编制工作会议精神，全面落实_区第二次党代会确定的“紧扣一个中心，确保两个率先，实现三个翻番，突出四大定位，施行五大战略，推进十大工程”，围绕“五个_”建立宏伟目的，开拓进取，务实创新，把改革放在更加突出的位置，深化推进展政管理体制改革和事业单位分类改革，进一步加强机构编制管理，努力解决影响_区经济社会开展的体制机制问题，为加快经济开展方式转变，推动我经济社会开展提供更加有力的体制机制保障。一、进一步深化行政管理体制改革一继续推进政府职能转变。修订政法机关、法院、检察院、司法局“
2、三定”工作方案工作目前正在前期调研中，待摸清单位情况后，形成文字材料，报党委、政府审定。根据职责分工，及时下发了关于_区社会治安综合治理委员会办公室更名的通知。二全面推进强化乡镇执法权改革和开展街道办事处综合执法权试点工作。20_年是开展乡镇街道综合执法改革试点工作的第二年。试点工作在2022年的根底上,建立健全了综合执法工作机制和执法机构，配齐了执法人员，综合执法改革试点工作进展顺利。今年上半年，我办会同法制办对各镇街道综合执法改革工作定期进展调研指导，催促各行政执法部门与镇街道签订20_年度行政执法委托协议。对各镇、街道执法过程中存在的问题进展梳理。协调财政、人事和有关执法部门解决各执法队
3、的经费和装备。4月 5日邀请自治区编办深化丰收镇、黄河东路街道调研综合执法试点工作，为下一步在全自治区深化推进乡镇、街道综合执法改革试点工作提供试点经历。目前，各镇、街道综合执法队重点开展了土地管理、房屋拆迁、食品平安、道路平安、环境卫生等行政执法活动20_屡次。采取集中执法、结合执法和平时分散巡查相结合的方法认真履行委托职责。试点工作12月底前完成。三全面推进事业单位分类改革。20_年是_区全面推进事业单位分类改革的第一年。按照自治区和银川市有关事业单位分类改革的总体部署，事业单位分类改革分阶段进展。20_年完成事业单位清理标准和模拟分类工作。按照_区党委政府的统一部署，我办作为事业单位分类
4、改革的责任单位，牵头负责详细组织施行工作。于去年10月起草了_区事业单位机构编制清理标准施行意见，经区委政府研究下发各施行部门、单位。今年1月，编办深化到各职能部门和局部事业单位进展调研，按照“分类指导、分业推进、分级组织、分步施行”的原那么，对_区事业机构设置、编制装备方面存在的问题进展认真细致地梳理，在征求各方面意见建议的根底上提出了_区事业单位清理标准方案上报自治区编委。方案对擅自设立或挂牌、工作任务已完成、批准成立两年以上未正式开展工作的事业单位予以撤销。对设置过于分散、规模过小、职责相近、重复设置的事业单位予以整合。经自治区编办批准，共撤销事业单位1个，退出事业单位序列1个，整合事业
5、单位5个，更名6个，挂牌4个，新设置4个，调整隶属关系的2个。清理标准后，_区事业单位92个中小学校29个、乡镇事业站所8个、街道事业站所7个、部门派驻乡镇站所4个、乡镇卫生院2个、社区卫生效劳站1个、其他事业单位41个。目前，_区事业单位清理标准方案已印发各部门单位。编办正在抓紧研究提出清理标准后各事业单位人员编制调整意见。提交编委会研究后，我们将会同纪检、组织、人事、财政等部门及时指导各事业单位施行事业单位“九定”修订和模拟分类工作，12月底前完成。二、进一步加强机构编制管理。一加强编制日常管理。根据既定的人员编制管理制度和自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于建立机构编制动态管理机制 进一
6、步加强机构编制管理工作的意见，严格控编准入制度，优化人员构造，加强对各类事业单位人员编制的监视与管理，严格按照程序进展审核把关，从头上控制财政供养人员，进步行政效能。在此根底上，定期编印、更新机构编制表和人员花名册，做到底子清、情况明，为领导决策提供准确的一手资料。二严格控制机构和人员编制，加强机构编制动态管理。一是认真做好编制审核工作。严格执行机构编制管理证制度，做到机构编制管理与财政预算管理互相配套制约机制运行标准。建立健全了机构编制台帐和各部门、单位实有人员花名册，并对变化内容做了及时变更，保证台帐底数清楚、真实准确。对新增行政、事业人员及时办理列编注册手续。行政单位新增人员由市级编办审
7、核办理，事业单位由本级编办审核办理。二是实行动态信息化管理，对机构编制“实名制”信息库进展调整更新，通过自治区编办审核，并在宁夏机构编制网上公示，实行动态管理，推行“阳光编制”；三是围绕_区经济社会开展做好行政事业单位布局调整工作。根据自治区编办关于市、县区社会治安综合治理委员会办公室更名的通知宁编办发20_30号精神，将银川市_区社会治安综合治理委员会办公室更名为银川市_区社会管理综合治理委员会办公室；结合事业单位清理标准工作，共撤销事业单位1个，退出事业单位序列1个，整合事业单位5个，更名6个，挂牌4个，新设置4个，调整隶属关系的2个。四是积极向区市争取编制，上半年共增加政法专项编制 31
8、 名，事业编制1名。五是加强机构编制资动态调整。按照“控制总量、盘活存量、增减结合、优化构造”的要求，给_区人民法院增加政法专项编制15名，检察院增加政法专项编制8名，司法局增加政法专项编制8名，适时动态调整，优化资配置，进步机构编制资使用效益。三、认真做好_区2022年度事业单位年度检查工作今年是全区进展网上登记管理工作的第一年，我办在参加区事业单位登记局举办的WTT上登记管理师资培训后，及时下发了相关配套文件，我们又积极与领导沟通，争取了专项资金，购置了电脑、打印机、扫描仪、照相机等设备，为开展网上登记管理工作奠定了物质根底。做好网上登记管理工作培训是关键，为了搞好这次培训我们在培训前做了
9、大量的工作，鉴于我区事业单位数量少，根据工作实际，我办采取工作人员到各法人单位现场演示、指导的培训方式，确保各法人事业单位详细操作人员正确WTT上工作的必要性，纯熟掌握WTT上登记端功能应用。截止20_年3月31日，_区共有事业单位总数为95家，在年检工作中，我们认真贯彻落实宁编办发2022269 号文件精神，对46家具备法人条件的事业单位单位按照条例及施行细那么的有关规定进展了网上年度检验，其中变更登记30家；对40家不具备法人资格的事业单位进展了备案登记。年检率91%，年检合格率100%。在做好_区网上登记工作的同时，按照区事业单位登记管理局要求，在时间紧、任务重的情况下，按时按量完成了1
10、30家中文域名网上申请注册工作。四、存在的主要问题一是乡镇、街道综合执法试点工作进展不一致，丰收、良田、黄河东路街道办事处工作力度大，执法效果明显，北京中路执法中队工作没有翻开场面，仅限于监管一个小型市场，没有形成综合执法工作格局。二是2个街道综合执法经费、车辆没有落实。三是综合执法仅限于下发限期整改通知书，无权处分，造成执法力度不够。四是随着形势的开展变化和新时期政府职能定位的要求，在城市管理与规划、招商引资以及社会保障体系等方面，还存在着部门之间职能穿插问题，银川市与县区之间在城管执法、建筑平安执法等方面也存在权责理不清的问题。五、下半年工作安排一、继续深化行政管理体制改革，加大重要领域和
11、关键环节的改革力度。一是继续推进强化乡镇街道综合执法权改革工作。编办在认真总结试点工作经历的根底上，进一步履行好牵头抓总职责，加大改革力度，明确改革任务，制定周密的方案，重点做好加强组织领导、执法培训、协调联动、经费保障等组织协调工作，确保我区的乡镇街道综合执法改革获得成效。二是根据自治区和银川市的统一部署，积极做好涉及行政管理体制改革和机构改革的相关详细工作。认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的指示精神，配合做好政府管理与效劳、加强综治机构建立、创新基层社会管理效劳体系等工作。配合政法委、民政局、镇街道做好社会管理工作中涉及的机构编制事项。加强乡镇街道社会管理效劳职责，为创新基层社会管理
12、效劳工作进展有益探究，强力推动_区社会管理程度迈上新台阶；围绕强化部门责任，重新界定多个部门共同承当某项职责分工，意在强化部门之间互相协调配合才能，进一步理顺部门职责分工，完善行政运行机制，做到权责一致，分工合理，执行顺畅，监视有力。防止互相推诿扯皮、责任不清，执行不力的问题；认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照_区党委确立的“文化活区”战略，深化文化体制改革，进一步理顺政府和文化企事业单位的关系，建立健全科学有效的我区文化管理体制，推动_区文化大开展大繁荣。二、积极推进事业单位分类改革。一是完成事业单位模拟分类工作。在完成事业单位清理标准的根底上，研究制定_区事业单位分类施行意见和目录，
13、根据分类情况，认真做好承当行政职能事业单位改革、从事消费经营活动事业单位转制改企等有关工作。二是完成清理标准后事业单位“九定”修订工作。根据自治区批准的_区事业单位清理标准方案，重新修订所有事业单位机构编制方案简称“九定”方案。三是继续推进文化、教育、卫生等事业单位改革。认真落实区、市有关推进文化、教育、卫生、民生等体制改革的政策精神，进一步完善我区文化、教育、卫生管理体制和效劳体系建立。协助文化体育旅游局完善公共文化效劳体系建立；完善_区社区卫生效劳机构设置和人员编制装备；协调自治区、银川市完善_区公办幼儿园教职工编制，做好中小学的机构编制调整工作；完成街道民生效劳中心机构设置工作。四是进一
14、步细化和完善事业单位分类改革的相关政策措施。积极配合人社部门研究提出我区深化事业单位人事制度改革的意见建议，做好人员分流和社会保障等政策的落实工作。三、加强和创新机构编制管理。一是积极创新管理思路和方法，按照“控制总量、盘活存量、优化构造、有减有增”的思路，继续完善机构编制动态调整机制。尽可能把有限的编制用好用活，更好地满足_区经济社会事业开展需要。我们将加大内部调剂的力度，发挥现有编制的使用效益。配合推进事业单位改革，加大对事业单位机构编制的调整力度。围绕我区重点工作，向阅海湾中央商务区、银川科技园、文化教育卫生、社会管理、社会保障等为经济建立提供政务效劳和涉及民生等重点领域、重点行业倾斜。
15、不断深化对编制规模、类型、管理手段等方面的研究，为党委政府提出机构编制创新的意见建议。二是加强根底管理，扎实开展好机构编制核查工作。继续完善编制实名制管理制度，加强实名制信息的审核，及时更新实名制信息，确保人员编制信息真实准确；准确掌握各部门各单位的机构编制情况，对核查出来的问题及时提出整改意见；探究建立事业单位绩效评估考核制度，不断改良对事业单位的效劳与监管。进一步强化与纪检监察、组织人事、审计、财政等部门的协作配合，构建预防有效、监视严密、查处有力的机构编制监视检查机制。三是认真做好事业单位登记管理工作。全面完成_区46家法人WTT上登记管理，继续做好中文域名注册管理工作，开展事业单位法定
16、代表人培训工作，建立事业单位年度报告公开制度。四、加强机关自身建立一是加强思想政治建立。在_区党委政府的坚强领导下，实在加强全体党员的理论学习，用理论武装党员干部头脑，完善学习制度，创新学习载体，丰富学习形式，努力把学习浸透到工作的各个环节，进一步进步干部的党性觉悟，进步政治素质、理论程度和工作才能。二是加强干部队伍建立。深化开展干部队伍教育培训，加大培训力度，拓宽培训渠道，为_区培养输送综合才能型的干部而努力。三是加强迫度建立。健全机构编制各项规章制度，认真抓好落实，严格按制度办事，按制度管人。深化开展进一步营造风清气正的开展环境活动，实在转变工作作风，标准机关工作秩序，进步工作效率。二0一二年六月十八日第 11 页 共 11 页