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1、吉林大学网络教育学院2020-2021 学年第二学期期末考试公文写作大作业答案学生姓名专业层次年级学号学习中心成绩年月日作答要求：请将每道题目作答内容的清晰扫描图片插入到 word 文档内对应的题目下，最终 word 文档上传平台，不允许提交其他格式文件（如 JPG，RAR 等非 word 文档格式）。作答内容必须手写，书写工整、整洁，不得打印、复印、抄袭，如出现打印、复印、抄袭等情况按”零分“处理。2020-2021 学年第二学期期末考试公文写作 论述题( 共 3 题 ，总分值 30 分)1. 公告的拟写要点 （10 分）2. 收文办理主要程序 （10 分）3. 向下级机关行文，应当遵循行文
2、的规则 （10 分）二 名词解释题( 共 10 题 ，总分值 30 分)4. 议案 （3 分）5. 公文眉首 （3 分）6. 主送机关 （3 分）7. 秘级和保密期限 （3 分）8. 公文附件 （3 分）9. 报告 （3 分）10. 发文机关标志 （3 分）11. 公文办理 （3 分）12. 公报 （3 分）13. 决议 （3 分）三 简答题( 共 5 题 ，总分值 40 分)14. 请示的分类 （8 分）15. 请示正文写作的注意事项 （8 分）16. 公文整理归档 （8 分）17. 意见的特点 （8 分）18. 命令（令）的使用范围 （8 分）2020-2021 学年第二学期期末考试答案公
3、文写作 论述题( 共 3 题 ，总分值 30 分)1. 公告的拟写要点 （10 分）答：标题一般由三部分组成：“公告”标发文机关和文种，有时只标文种即可：标题如无发文机关名称则在结尾必须落款。正文包括开头的原因，讲原因目的;主体的事项，及告知的内容，可以分条款写下;最后是写结尾，写实施的期限、范围以及违反如何等，也可以简洁地提出对人民的希望，对违背者的警告等， 然后再写、或结尾只写结束用语。文尾包括署名和日期。以机关名义发布，标题如已有机关名，就不必署了。2. 收文办理主要程序 （10 分）答：文办理主要程序是：(1) 签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。签
4、收涉密公文应当确认公文份号。(2) 登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。(3) 初审。对收到的公文应当进行初审。(4) 批办。对符合规定的公文，按照批办性公文和阅知性公文提出拟办意见, 按程序送领导阅批或者交有关部门办理。(5) 承办。承办部门要建立收文登记制度，确定兼职文书人员，负责签收、登记、传递、催办、退销。(6) 传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。(7) 催办。送领导批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。(8) 答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，
5、并根据需要告知相关单位。3. 向下级机关行文，应当遵循行文的规则 （10 分）答：（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。（二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。（三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。（四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其
6、纠正或者撤销。（五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。二 名词解释题( 共 10 题 ，总分值 30 分)4. 议案 （3 分）答：议案，是指向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。如法律议案（简称法案）、预算案、决算案、国民经济和社会发展计划案、对内阁的不信任案、弹劾案、质询案，以及有关全国性和地方性的重大事项的议案等。通常由具有提案权的机关或议员（代表）提出，但其内容必须是属于议事机关职权范围内的事项，才能成为议案。议案提出后，一般先交由某个专门机构进行审议，然后再提交议事委员会讨论，最后通过会议表决以决定其是否成立。5. 公文眉首
7、（3 分）答：头部分在行政机关公文首页。公文眉首一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线等要素组成。6. 主送机关 （3 分）答：主送机关与抄送机关是公务文书格式的重要内容。主送机关，是指公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。它是应用写作研究的重要内容之一。7. 秘级和保密期限 （3 分）答：根据保密法的规定按照公文的涉密程度明确标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。标注了密级未标注保密期限的公文，按照国家秘密保密期限的规定执行。国家秘密的保密期限，除了有特别规定的以外，绝密级不超过 30 年，
8、机密级不超过 20 年，秘密级不超过 10 年，机关、单位确定需要保密的事项， 根据工作需要进行公开的，正式公布时即视为解密。8. 公文附件 （3 分）答：（1）随同主要文件一同制定的文件。（2）随同文件发出的有关的文件或物品。9. 报告 （3 分）答：报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。10. 发文机关标志 （3 分）答：发文机关标志是红头。发文机关指的是发出这份公
9、文的机关，一份文件可以是一个机关单独行文，也可以是多个发文机关联合行文。判断发文机关标志，可直接观看一份文件的“红头”部分（规范的名称叫“发文机关标志”）。一般正式文件由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。11. 公文办理 （3 分）答：公文办理是指对公文的撰写、传递与管理，它是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，是机关实现其管理职能的重要形式。12. 公报 （3 分）答：公报一般指国家、政府、政党、团体或其领导人所发表的关于重大事件，或会议经过和决议等的正式文件。也有以会议的名义发表的公报。13. 决议 （3 分）答：决议是指多个
10、主体根据表决原则做出的决定。决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。一般具有权威性和指导性。也是某些企业的公文之一。三 简答题( 共 5 题 ，总分值 40 分)14. 请示的分类 （8 分）答：请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。百度（一）事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等
11、方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。（二）政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。15. 请示正文写作的注意事项 （8 分）答：请示公文是一种下级向上级请求指示、批准的上行文，在社会正常的工作程序和结构中，与其他种类的公文一样，有着自己特殊的功用与意义。为了让上级机关迅速了解请示的情况、知晓请示的意见、明晰请示者的立场，以便及时答复、批示或批准, 需注意在写作中注意事项：（1） 因个性化写作而不遵守规范性新媒介在
12、人类社会生活中不断出现,写作更趋于个性化。但规范性是所有公文写作必须遵循的共性要求。为了便于工作事务的处理,提高工作效率，顺利完成社会机构间信息的交流与沟通，规范性能删简工作过程中的细枝末节，使有关人员能将注意力集中到公文的核心部分规范而格式化的公文内容与形式，帮助加快公务处理的速度。（2） 因体现主观性认识而忽略客观性表达请示毕竟是由围绕单位事务而由人写作的公文，所以其中的主观性必然存在。比如在文字的运用、句式的排列、段落的逻辑、语气的谦恭等，会因人而异。但请示是关于社会事务信息交流与联系的一种工作应用文，其表述与传递的内容的客观性实际工作事务及处理，使得请示公文写作，是非虚构的、客观的；
13、其上行文的“身份”，还使请示在行文中，需杜绝过于外显、强烈的主观色彩，避免让上级部门留下给其施压的印象，而影响到请示的及时批复。16. 公文整理归档 （8 分）答：公文整理归档是指机关、团体、企业、事业单位的文书处理部门在文件输入完毕后，按有关规定，对其中有查考保存价值的文件，按照他们在形成过程中的自然规律和特点，进行分类、排列、编目，使之有序化，并向档案室或档案人员移交的过程。17. 意见的特点 （8 分）答：意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，适用于对重要问题提出见解和处理办法。18. 命令（令）的使用范围 （8 分）答：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；撤销下级机关不适当的决定等。通常包括公布令、行政令、任免令、嘉奖令等。