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1、节水灌溉增效示范工程可行性研究报告第一章综合说明建设背景工程区位于某某区，该地干旱缺水，自然条件恶劣，农业生产全赖于灌溉，没有灌溉 就没有农业。近年来，随着工农业生产的开展，各行业用水增加，供需水矛盾日益尖锐，形 势迫使农业必须走节约用水、高效用水的道路。鉴于农业干旱缺水问题愈来愈严重，而农 业结构调整、增加农民收入迫切需要进一步提高灌溉保证率和服务水平，适当扩大灌溉 面积，改善生产条件，而农业用水的外部条件局限于“零增长”，因此要求所有农业用水 需求只能在现有水资源内做文章。大力开展节水灌溉，是实现农业可持续开展的唯一途 径。为此，某某市政府、水利部门经过多方面、全方位分析论证，确定在某某区
2、建立节 水灌溉增效示范工程，以彻底改善水利基础条件，到达增加农民收入之目的。1.2 工程编制的依据“2007年 某某区节水灌溉增效示范工程”由2007年中央财政预算内专项资金节 水灌溉示范工程所列。根据甘肃省水利厅关于2007年节水灌溉示范工程安排意见、甘肃 省开展改革委员会的有关文件以及节水灌溉示范工程可行性研究报告编写提纲的 要求，并参照有关技术规范，由某某区水利局提供有关资料，甘肃省水利科学研究院承 担并完成了本工程可行性研究报告的编制工作。1.3 工程建设内容按规划，2007年在甘肃省 某某区建成总面积2000亩的节水灌溉示范区，工程建设 详细内容见附表1。1.4 投资估算、资金筹措及
3、实施意见1.4.1 投资估算根据以上编制原那么I,结合本工程的实际情况特点，经分析计算工程总投资199. 05万兀O1.4.2 资金筹措第五章建设内容及技术设计方案5.1 工程建设内容建设面积2000亩的滴灌工程两处。其中，籽瓜滴灌1000亩,位于武川乡红明村。枣 树滴灌1000亩，位于强湾乡井子沟村。综合分析各种节水工程措施的优点和缺点，结合当地水资源现状、作物种植结构调 整情况及农村经济条件，考虑本工程工程的示范作用，两处工程均选择节水效果最好、管 理方便、适合于瓜类及经济林果等高产出作物的滴灌为本工程的节水灌溉工程措施，且 利用原有的高位水源进行自压滴灌。5.2 滴灌工程技术设计方案5.
4、2.1 工程布局滴灌工程共2000亩，分别位于武川乡红觇村和强湾乡井子沟村。其中，武川乡红觇 村为籽瓜滴灌1000亩，强湾乡井子沟村为枣树滴灌1000亩。籽瓜滴灌1000亩利用乱掘塘坝的输水涵管取水，在末端修建200m3的沉沙池1座、 12m2的管理房1座。沉沙池取水管中心高程1700m,管理房内布置过滤器、水表等首部枢 纽，田间布置干管、分干管、支管、毛管等灌溉管网系统；枣树滴灌1000亩利用温井子水 库的输水干渠取水,在干渠10+900处修建200m3的沉沙池1座、12m?的管理房1座。沉沙 池取水管中心高程1660m,管理房内布置过滤器、水表等首部枢纽，田间布置干管、分干 管、支管、毛管
5、等灌溉管网系统。5.2.2 农业生产技术措施与本工程工程配套的主要农业生产技术措施是籽瓜的地膜覆盖、除草剂、化肥的施 用。5.2.3 灌溉制度确定(1)设计灌水定额式中：m设计灌水定额，mm；土壤容重，工程区土壤为中壤土，Y取L35g/cm3；z 设计土壤湿润层深度，籽瓜为0. 5m,枣树为LOm；P 设计土壤湿润比,籽瓜为60%,枣树为40%；。皿、0min 适宜土壤含水率上下限(占干土重量百分比)0max = 15. 3%x 0min = 10. 2%；n 灌溉水有效利用系数，取0. 95。由以上参数，计算结果为：籽瓜m=21. 74mm=14.50n?/亩枣树 m = 28. 99mm
6、= 19. 34nl/亩。(2)设计灌水周期T = mr/ / E滴灌设计日耗水强度：籽瓜E=3.5mm/d,那么T=5.9d,12%经济净现值(ENPV)万元68. 360经济效益费用比(EBCR)1.251.0投资回收期(P。年6.6W12(1)从国民经济评价主要指标看，本工程经济内部收益率(EIRR)为17.33%,高于社 会折现率Is=12%；经济净现值(ENPV)为68. 36万元；经济效益费用比(EBCR)为L25,大 于1.0;动态还本年限为6. 6年。因此，本工程在经济上是合理可行的。(2)该工程实施后，提高了水的利用率和灌溉保证率，使有限的水资源得到充分利用, 缓解了水资源供
7、需矛盾，改善了灌溉面积,促进作物稳产、高产，农民收入稳定增加，为农 村经济持续开展起到重要作用。综上分析论证，示范区农业节水灌溉示范工程在国民经济上是可行的，也是必要的。第十章工程区建设组织与管理10.1 工程建设期组织与管理为确保工程正常实施和工程质量，该工程工程由某某区水利局抽调人员成立高效 节水灌溉示范工程工程部作为法人，具体负责工程的立项、筹资与建设，整个工程建设实 行监理负责制，负责工程的设计质量、施工质量、设备材料质量及工程进度和资金的使用10.2 工程实施及运行期的组织与管理在工程实施的过程中，主要采取如下措施:(1)制定优惠政策，实施政策引导。区委、区政府制定出台了政府统一一次
8、性投资节 水灌溉首部设备、管道及其它配件材料，统一规划设计，统一安装维修调试，统一技术指 导服务，对滴灌铺设任务的乡镇优先安排冬春灌的“四统一、一优先”的优惠政策。(2)广泛宣传发动，做到“四个讲清”，讲清某某区目前面临的严峻的生态状况、讲 清推广节水灌溉高新节水技术的重大意义、讲清节水灌溉技术与大水漫灌相比的优点和 增产效益、讲清区委、区政府出台的鼓励开展滴灌技术的优惠政策，要力争做到家喻户晓, 人人皆知。(3)认真摸底调查，准确界定布点。各乡镇要在发动群众的基础上，组织村组干部包 村、包组、包片、包农户，认真细致地做农户的思想工作，严格按照要求确立节水灌溉工程 区。(4)层层狠抓落实。工程
9、区确定后，要按照部门包乡、乡镇包村、村组包农户的要求， 层层制定目标责任制，狠抓工程落实。(5)搞好配套服务。各乡镇作为工程实施主体，要全面负责地组织实施，并在节水灌 溉运行过程中，按照技术要求统一成立村民组织，制定切实可行的管理方法，确保设备完 好无损，管理有序，持续利用。水利局和工程实施单位要签订工程技术指导和管理技术合 同。第十一章工程建后管护措施工程建成后移交给工程区所在地的农民用水者协会进行管理，某某区水利局对其 管理和运行情况负有监督指导和技术培训责任。移交初期，水利局要对工程区的管理人 员和相关农户做好各灌溉系统的操作，维护及修理的技术培训工作，使其做到熟练操作, 全面掌握各系统
10、的特点及维护要领。如：快接件的安装、田间施肥、滴灌系统防堵、管道冬 季防冻等，并监督其按不同的作物类型执行分组轮灌计划，严格控制灌溉指标，防止过灌 和漏灌现象发生。实行科学的有计划的灌溉，以更好地到达节水增产的效果。在运行中，成立专管小组，采取集体管理，负责承包的方法进行管理，管理负责由专 管人员和该灌溉单元的农户共同承当，农民用水者协会与各负责人签订详细、具体的管 理责任书，加以约束，以确保管理有序，责任到人。工程区水费按照甘肃省水利工程供 水生产本钱费用，核算管理暂行规定，并结合本次工程工程的投资情况，重新核定，确 定供水本钱费0. 24元/m）按本钱标准，工程区年征收水费8. 96万元，
11、提取所收水费的 15%（即：1.34万元），作为折旧费进行积累。以确保工程区在独立核算，自负盈亏的条件 下，到达自我维护运行、自我开展壮大的目标，使该工程工程发挥其应有的经济效益和良 好的示范作用，以促成地方农业种植与灌溉的观念更新。工程建成开始运行后，在工程区专设灌溉试验站，灌溉试验站具体设在区水利局节 水办公室，人员由乡水管所的灌溉观测人员和农业技术人员组成，观测及试验设备利用 原农业技术部门和乡水管所的已有设备，具体观测试验由区农牧局和区水利局监督，武 川乡和强湾乡两个水管所具体负责各管辖范围内的灌溉试验，区农牧局和区水利局把试 验的落实情况和试验成果纳入年度灌溉工作责任制中进行考核，以
12、确保该工程区的灌溉 观测资料详实、全面和准确；同时做好籽瓜膜下滴灌和枣树的灌溉制度、田间管理、施肥 及病虫防治等综合管理的试验及观测数据的记载，制订出具有可操做性的应用读本，供 工程区的受益群众使用；也更好的为高效农业节水灌溉技术在全区推广，提供科学依据 和管理经验,使该工程发挥其应有的经济效益和示范效果。整个工程综合评价的结论2007年度某某区节水灌溉增效示范工程的实施，将会改善当地农业生产基础条件, 保护了工程区周围生态环境；通过节水技术改造，提高了单位水资源的效益。使管道水的 利用系数到达0. 90以上，灌溉水利用系数到达0. 85以上，年总增收产值54.4万元。经 经济评价分析，各项指
13、标均满足规范要求。该工程技术上是可行的，经济上是合理的，工程实施后，节水效益显著，建议尽早立 项实施。第二章项建设的必要性和可行性2.1 工程建设的必要性工程区是重要的瓜果生产基地。多年来，开展了农田基本建设和水利工程建设，修建 了小型蓄水工程，田间有一些渠道，但终因资金缺乏等因素，工程老化失修，季节性缺水, 灌溉技术落后等方面的问题仍然存在，造成工程区灌溉保证率不高，水资源利用率低，制 约着当地经济的可持续稳定开展。为了充分发挥水利工程设施的作用，解决目前工程设施老化、陈旧、配套缺乏等问题, 提高灌溉水利用率，缓解经济开展和人口增长所带来的需水量增加的压力，缓解灌区季 节性缺水的矛盾，提高保
14、灌程度，走节水型灌溉的路子，是工程区的必然选择。同时通过 节水改造，降低农业用水，增加灌区生态用水，保护和改善灌区的生态环境，才能实现水 资源的可持续利用和农业的可持续开展，促进农业生产和农村经济的开展，不断提高农 民的收入。在新的历史开展时期，大力开展节水灌溉，是进一步改善农业生产条件，缓解农业用 水供需矛盾的需要，是加强农业基础设施建设，促进农业高产高效的有效措施，是农田水 利基本建设的主要内容之一。开展节水灌溉的意义不仅仅是节约灌溉用水，而且改变了 传统的用水、管水方法。节水灌溉为农作物创造了比拟适宜的水分条件，通过水的作用， 影响土壤的肥、气、热等因素，促使作物高产、稳产；节水灌溉是农
15、田灌溉乃至农业用水发 展史上意义深远的一场重大变革。2007年度 某某区节水灌溉增效示范工程的建设，在 当地可以起到“以点带面”的辐射带动作用，为节水灌溉总结成功经验，科学有效地控 制灌水质量、灌水时间、灌水量、灌水均匀程度等，从而大大促进农田水利的科技进步，提 高灌溉的科技含量，促进农村产业结构的调整和社会进步。综上所述,2007年度某某区节水灌溉增效示范工程的建设是十分必要的。2.2 工程建设的可行性2007年度某某区节水灌溉增效示范工程区地理位置优越，工程实施区水利机构健 全，技术力量比拟雄厚，现已建成乡、村、组三级水利管理体系。工程区现有水管所1个 和20多名水管人员，均具有一定的协调
16、组织、设计和施工等技术能力，具备了推广高新 节水技术的条件。工程区在八十年代中期就建立了局部高效灌溉典型示范点，已取得了 不少的珍贵经验，为示范区提供了可靠的技术保障。另外,2007年度某某区节水灌溉增效示范工程区的干部群众对缺水局面有切肤之 痛，对节水灌溉也乐于接受，所以投工投劳的积极性较高，农民经济基础较好，有一定的 自筹资金能力。综上所述,2007年度 某某区节水灌溉增效示范工程的建设不仅是很必要的，而且 是完全可行的。第三章工程区概况3.1 自然概况3.1.1 工程区位置工程区位于某某区，区内对外交通方便，县乡公路四通八达，村村通油路已经实现。 灌区处在西北大电网覆盖之下，农村电网全部形成，供电设施齐全，电力供应有保障。区 内通讯与某某市通讯网相连，通讯便捷。3.1.2 工程区水文气象条件工程区气候属温带大陆性半干旱半荒漠气候，总的特点是：四季清楚，光照充足，降 水稀少，夏秋昼夜温差大，冬季寒冷少雪，多年平均降雨量仅193.7mm,多集