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1、XX市企业复工复产情况调研报告X月下旬，XX市局部地区调整至疫情中风险地区，在疫情反弹的 严峻形势下，全市企业经营运转也面临着巨大的挑战。为及时了解本 地企业复工复产情况及存在的困难问题，根据省统计局统一部署，XX 市统计局在全市范围内对典型性企业复工复产情况开展重点调研，鉴 于当前疫情防控形势，本次调查采用视频、 、微信、QQ等渠道。 调研结果显示，疫情影响逐渐减弱，超九成的企业已复工复产，但全 面复工复产仍存较多困难。一、基本情况（一）调研样本情况。本次调研共抽取xx家对行业、企业规模具 有一定代表性的单位。从行业分类看，第二、第三产业各抽取XX家 企业，分别占比XX%。第二产业主要涉及工
2、业企业X家、建筑业X 家；第三产业主要涉及服务业企业X家、物流业X家、商业X家。从 企业规模看，大型企业X家，占XX%；中型企业X家，占XX%；小 型企业X家，占XX%；微型企业X家，占X%。（二）复工复产情况。调研的XX家企业中，XX家企业表示受到 本轮疫情冲击，生产经营受到影响；X家企业表示未受影响，正常生 产运行。截止X月XX日，在受疫情影响的XX家企业中，XX. X%的企 业表示已经恢复生产经营（其中：前期局部停工减产的企业占比 XX. X%；前期停工停产的企业占比XX. X% ） , X.X%的企业表示仍在 停工停产。调研显示，随着疫情得到有效控制，XX市政府在X月中 旬逐步解除封控
3、措施，各级政府积极推动落实各项复工复产政策措施, 企业也在努力恢复生产经营。如：XX昊源化工集团表示，X 月中旬以来，防疫管控措施逐步解除后，公司员工已返岗XX%以上， 企业产能已经恢复正常水平；XX市恒威保安服务表示，公 司职工XXX余人已全部返岗到位；XX东锦服饰表示，公司 疫情前正常每月产量约XX万件，X月产量预计有XX万件，产能恢复 超 XX%。二、受疫情影响情况（一）用工方面影响较小。调研企业中，XX%的企业用工人数在 XXXX人及以上；XX%的企业用工人数在XXX XXXX人；XX%的企业 用工人数在XXX人以下。基于疫情对企业生产经营综合影响，XX%的 企业表示用工没有明显变化；
4、仅XX%的企业反映现阶段企业人员数 量有所减少，这些企业多为大中型的工业、商业企业。（二）产值效益下降明显。调研发现，疫情对企业生产经营影响 最突出的表现便是企业的产值或效益有所下降。XX%的企业表示受疫 情影响严重，产值或效益下降趋势明显，如XX省筑恒酒店管理有限 公司，酒店每月的支出能耗、人工、税收等合计约XXX万元，累计应 付款项已达XXXX万元，自今年X月底我市疫情防控措施出台后，酒 店单月营收减少XX余万元，现金流濒临断裂，连员工工资正常发放 都存在困难。XX%的企业产值或效益没有明显变化，这些企业均是受 疫情影响有限或未受疫情影响，始终正常生产经营。仅XX%的企业 表示产值或效益有
5、所增长，分别是XX中新高科产业、国中 城投第四工程局，这两家企业分别是保供企业和重点工程承 办企业，在管控期间基本没有停产停工。（三）消除影响时间不等。调研结果显示，四成企业认为只要疫 情结束，企业生产经验就能够恢复正常；五成企业预期疫情对自身的 影响将持续X X个月，对二季度生产经营状况持不乐观态度；另外 一成企业表示疫情冲击影响严重，难以在短时间内恢复到正常水平。 总的来看，相当一局部企业生产经验信心缺乏，想要企业恢复信心正 常经营，仍需加大政策扶持力度，进一步巩固疫情防控成效，提振终 端消费、激发市场活力。三、企业复工复产面临的问题在疫情对企业各方面的影响（多项选择）中，XX%的企业选择
6、“交通 物流不畅”；XX%的企业分别选择“订单或客源受影响”以及“原材 料供给受影响”；XX%的企业选择“政府的封控政策”；XX%的企业 选择“员工无法返岗”。结合对各企业 访问了解的情况，企业复 工复产还面临防疫物资采购困难和防疫本钱上升的问题。（一）交通物流不畅。自本轮疫情反弹以来，我省多个地市均实 施交通管制，XX更是实施长达X天的静态管理。在交通管制下，我 市企业采购、运输车无法顺利进出，物流车辆难以正常行驶，局部原 料及包装材料无法保证及时供应，产成品无法运出。同时，为应对各 地防控政策，驾驶、驾押人员在保证符合疫情防控条件下，花费时间 和以往一样，但是工作效率远不如以前，导致工资降
7、低、收入不佳, 造成驾押人员心里波动较大。对公司来讲，收入严重下降，各类本钱 不降反升，如疫情防控采购防控物资的本钱、人员不能聚集导致的装 卸时间本钱等。（二）原材料供给受影响。随着企业复工复产的推进，原材料供 需矛盾日益突出，产业链上下游产品交付困难。多数企业反映生产所 需各项原辅材料均需从全国各地采购，但全国各地疫情程度、管控力 度、停产复工时间各不同，导致局部企业原辅材料无法从上游企业采 购或采购量严重缺乏。（三）订单或客源受影响。产品合同不能按期交货；工程工程不 能按计划进场；许多企业存在客户订单转移风险及外贸订单违约风险; 一旦无法按期交货，将面临索赔风险。如XX省XX商厦股份， 受
8、疫情影响销售下降严重，加之人力维持本钱较高、多项商品采购价 格的大幅上涨，导致顾客购买能力下降，后续经营压力较大，短时间 内订单、客源难以稳定。（四）政府的封控政策。在全市范围内，各县区采取的隔离、交 通管制、封闭等防控措施不一，导致企业正常经营期间的人员流动收 到限制，如颍上牧原肉食品表示，该公司处于封控范围企业 的员工工作积极性有所下降，局部员工想离职却暂时无法离开，企业 方面也暂时无法开展常规招聘，疫情反弹前新招的一批员工至今无法 正常体检入职。（五）员工无法返岗。在疫情严重地区的企业，人员返岗复工是 面临的主要困难。如XX臣达人力资源等企业所在的颍上县 尚处于新一轮疫情反弹期，受管控的
9、措施的限制，很多乡镇农村居住 的员工，按照联防联控要求，无法正常上班。（六）防疫本钱上升。一方面表现在消毒剂、防护服、测温枪等 防疫、防护物资采购难度较大。另一方面企业在疫情防控工作上，需 统筹安排规划，增加人力物力管控本钱。四、需要直面的风险（一）上海滞留人员返乡风险不容忽视。X月XX日上海发布消息， 因疫情影响滞留人员中，对符合离沪条件且要求返乡的，资助其返回 家乡。该政策一出，我市正在减轻的疫情防控压力再次倍增。对此全 市各地立即制定相应管控措施：市外人员非必要不返乡，欲返乡人员 提前X天做好与属地乡镇（街道）对接，告知返乡时间、路线、方式、 同行人员数量并携带XX小时内核酸检测阴性证明
10、，并要求返乡人员 全程防护、减少交流，落地卡点、服从安排，积极配合、隔离观察。 尽管管控措施已经细化，但全市面对上海滞留人员返乡风险依旧不容 忽视。（二）社会矛盾纠纷需格外警惕。复工复产后社会容易引发矛盾 纠纷，主要呈现“各类矛盾纠纷数量呈上升趋势”和“矛盾纠纷类型 相对集中“两个特征。具体表现在两个方面。一是劳动纠纷明显增加。 疫情期间，企业普遍受到冲击，很多企业为了降低运营本钱，违规少 发或停发职工工资、奖金，或不缴纳社会保险，甚至直接辞退职工以 降低企业本钱，对职工劳动权益造成了损害。二是合同纠纷最为广泛。 在消费方面，受人口流动和交通运输管制等因素的制约，酒店、餐饮、 线下文化娱乐、旅
11、游等行业出现严重经营困难甚至停滞；在房地产及 建设工程、制造业及进出口贸易等领域，受停工停产、原材料或零部 件等生产要素供应链中断、交通运输限制等因素的影响，诸多企业出 现合同义务迟延履行、不完全履行甚至全部不能履行的情形。由此可 能引发大量矛盾纠纷，甚至群体性上访事件。全市各级党委政府需对 社会矛盾纠纷需格外警惕。五、助力企业复工复产的建议（一）加强政策助企精准度。出台分类分级精准化的惠企政策、 融资支持，让大中小微中小微企业都能享受到政策红利。一是及时研 究制定分类分级精准化的惠企政策，加强惠企政策对企业的精准帮扶, 防止大中型企业“食之无味”、中小微企业“望而却步”。大中型企 业应加强供
12、应链、稳岗等方面的政策支持，重点解决产能恢复问题， 中小微企业应加强资金方面的支持，重点解决生存问题。二是分类分 级开展助企融资工作。针对受疫情影响较大的餐饮、住宿、服装等“散、 小、弱”企业可考虑提供专项扶持资金，适当放宽准入条件，政府给 予相关的风险补偿和奖励支持。（二）稳定消费就业市场。一是发放惠民优惠券。效仿XXXX年通 过皖惠通平台发放惠民优惠券等措施促进消费，恢复市场人流，帮助 餐饮、服装等企业快速达产，回升消费市场。同时鼓励机关、事业单 位人员带头消费，在帮助企业渡过难关的同时起到带头作用，引导和 带动了其他群众的消费信心。二是惠企政策向技能培训方面倾斜。当 前，大局部企业虽复工
13、但未达产，员工工作量未饱和，局部企业采取 了轮流值班的上班方式，充裕的时间正好为企业开展组织员工技能培 训等活动提供了条件。要以此为契机，进一步调动企业申报的积极性， 使惠企政策能够落到实处，同时简化技能培训补贴申报流程，提高企 业对于员工技能培训的重视程度，培养更多的技术人才。（三）推进企业转型升级。一是把握好输血与造血。进一步保护 好、开展好本土企业，做到大企业要关注，小企业要关心，及时给有 开展前景、信用良好的中小企业加油供血，帮助企业最强做大。二是 使用好腾笼与换鸟。要着力解决一大批僵尸企业、将死企业造成的生 产要素闲置浪费，利用老旧企业改造为新生企业提供必须的开展空间; 科学盘活存量
14、资源，把限用的土地、资金等发挥到最大最正确效益。三 是鼓励企业自主创新。帮助企业了解科技创新政策，推进产学研合作， 帮助企业引进人才，积极提供技术服务；吸引企业加大研发投入，提 升企业自主创新积极性。（四）优化本土产业链布局。疫情防控期间，产业链断裂成为制 约企业复工复产的重要因素，产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下 游企业都难以运转。一是加强部门、地区间协调统筹，积极梳理产业 链上下游配套企业，加强上下游产销对接，打通原料、生产、销售一 体化循环大动脉。二是抓住关键点，聚焦重点地区、重点行业、重点 企业，推动产业链各环节协同复工复产，积极释放产能、提高复工复 产效率，最终实现行业整体协同开展
15、。三是加强规划引领，发挥人力 资源优势，在融入长三角中推进高质量开展，积极承接长三角产业转 移，敢于勇于打造长三角区域实体经济和制造业的全产业链和供应链。（五）常态化做好疫情防控。当前，新冠肺炎疫情扩散蔓延势头 还没有完全得到遏制，加之“五一劳动节返乡”和“上海滞留人员返 回”的风险不容忽视，全市要在恢复经济社会秩序的同时，做好与新 冠病毒“打持久战”的准备，建立“常态化”的疫情防控机制，将各 项防控措施逐步转入常态化，融入到生产生活全过程，尽可能保持人 财物的流动性，才能真正恢复经济社会的生机和活力。一、活动内容1、组织一次专题学习研讨。“七一”前后，全区各党支部要以 “不忘初心、牢记使命”
16、为主题，组织党员集中开展一次专题学习， 要把学习重温习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作 会议上的重要讲话精神、XXX书记在全省“不忘初心、牢记使命”主 题教育工作会上的讲话精神作为必学内容，结合各自实际，组织党员 广泛开展研讨交流，使党员干部深刻认识到全党开展主题教育的重大 意义，准确把握主题教育的目标任务、主要内容、工作举措以及中央 和省委、市委、党工委的有关精神等，为开展好主题教育奠定扎实的 思想基础和工作基础。县处级以上党员领导干部还要重温学习好习 近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编，通过先行自学, 进一步把思想和行动统一到中央决策部署和省委、市委、党工委具体 要求
17、上来。2、开展一次主题党日活动。“七一”前后，各级党组织要以“不 忘初心跟党走，牢记使命敢担当”为主题，组织广大党员开展一次党 日活动。主题党日活动要与推动中心工作、服务党员群众、加强基层 组织建设等工作结合起来，通过重温入党誓词、瞻仰革命遗址、参观 党史展览、观看爱国主义电影、与老党员老模范互动交流、到党性教 育基地接受现场教学、结对帮扶、蹲点调研、主题实践、志愿服务等 形式，丰富主题党日内容，引导党员干部忆党史、铭党恩、强党性、 肃党纪、正党风。7月1日，党工委开展一次以重温入党誓词和朗诵会为主要内容 的主题党日活动。朗诵活动形式和人数不限，内容可以为诗歌、散文、 书信、红色故事、演讲稿等，鼓励原创作品，请各基层党组织于6月 25日前将推荐比赛选手名单及稿件报党建指导中心。