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1、关于集体林权制度改革工作情况的汇报我市国土总面积_万亩，规划林地面积#万亩，占国土面积的#%，规划的林地中，集体林地#万亩，扣除集体所有的国家公益林面积_万亩外，今年我市需进展林改_万亩。占全省的#%。针对我市林改任务重、群众居住分散、林地类型复杂的实际情况，自去年开场，市委、市政府高度重视，统筹安排，强化措施，狠抓落实，认真贯彻落实省政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的意见，严格执行集体林业产权制度改革方案，全市林改工作稳步有序开展。目前，我市各县区均出台了县区林改意见和施行方案，召开了发动大会。县区、乡镇两级都成立了行政一把手任组长的林改领导小组，制定了林改方案，林改工作进入了明晰产权
2、阶段。一、工作开展情况一提早安排，狠抓落实。为确保工作进度和质量，我市认真领会林改精神，深化分析p 全市林情、民情，超前研究部署林改工作。提早编制林地保护利用规划。去年8月份，召开了全市林改发动大会。市党政联席会议和市政府常务会分别听取了关于林改工作进展情况的汇报，研究部署林改工作，提出详细指导意见。今年，市委、市政府先后三次召开全市林改工作专题会议安排林改工作，在全市经济、农村等三次工作会议上作为重点工作进展部署，要求各级政府主要领导为林改工作第一责任人，要亲自抓林改，在确保改革质量的前提下，按期完成改革任务。集体林权改革工作还被市政府列为今年重大专项工作和市长督办工作，由市委、市政府督查室
3、负责催促检查，年终进展考核。形成了林改工作市领导包县区、县区领导包乡镇、乡镇领导包村的工作机制。二广泛宣传发动，营造改革气氛。林改工作涉及千家万户，为做到家喻户晓、人人皆知，形成户户参与林改、人人支持林改的场面，我市采取了形式新颖、形象直观、通俗易懂的方式，广泛深化宣传林改的目的、意义、政策法规、方法步骤，一是在市、县电视台开拓林改专题节目，设置林改专栏，宣传林改政策。二是通过赶科技大集，办阳光热线，搞春耕助农等活动，为林农答疑解惑，向林农印发公开信和明白纸#万份，出动宣传车#台次，刷写宣传标语#多条。三是编印全市林业林改专刊#册，分送乡镇和行政村，确保每村一册。四是向社会公布投诉举报 ，设立
4、林改政策解答人员。五是广泛开展“小手拉大手”活动，向教师、学生宣传林改相关政策、法规，拓宽宣传面，使广阔农民深化理解林改是有利于农民自身利益的又一次家庭承包，进一步进步了参与的主动性，确保林改工作顺利进展。三搞好调查研究，标准林改。针对林改工作中的问题，市、县区分别组成林改调研组，选择有代表性的乡镇、村开展调研，通过调研掌握了我市集体林业产权根本情况和在林改中要解决的政策问题和重要环节。在认真研究各县区实际情况、总结试点县经历的根底上，出台制定了操作性强、实在可行的市、县区林改工作流程标准、林改档案管理根本要求、村民大会或村民代表会会议记录根本内容、林权登记外业勘验界定方法、林权股权章程示范文
5、本等标准性文件，确保林改工作顺利开展。四抓好培训，培养骨干。在林改培训工作中，我市除积极组织参加省林改培训外，市财政又拔出经费#万元，举办了5期林改培训班，对全市的主管乡镇长、林业站长和县区林改办业务骨干#多人进展了培训。市级培训后，这些业务骨干又分别对乡镇、村林改工作人员进展了培训，通过三级培训使工作人员熟悉了林改政策、掌握了林改工作方法、明确了林改工作的详细步骤、把握了林改工作的关键问题，为林改工作的开展奠定了根底。五抓好示范，树立样板。为确保林改工作不走过场，不留后遗症，保障民主权利，用法律开展保障林改成果，我们狠抓了林改示范乡镇、村的工作。在总结试点县经历的根底上，其它县区结合实际，认
6、真开展林改示范乡镇、村工作，现已抓示范乡镇#个，示范村#个。通过示范乡镇、村工作的开展，查找存在的问题，总结成功经历，为下一步全面铺开起到了带动和示范作用。二、存在的主要问题一是林业勘界任务量大，技术人员相对较少，完成#万亩林改勘界任务艰巨。二是需要解决的问题多。一方面是历史遗留的林权纠纷问题，尚未彻底解决；另一方面是林业“三定”时核发的林权证和签订的林业合同，有林地面积不准确、四至边界不清楚、合同不完善等问题，工作量非常大。三、下步工作安排1、积极开展明晰产权工作。抽调行政、技术人员组成工作组，帮助和指导村委会摸清家底，开展外业勘界，明晰产权，审核完善林业承包合同等工作。2、做好林权登记及林权证核换发工作。同时，加强林改档案管理，按照统一管理、分级负责、集中保管的原那么，完善档案管理机制，确保林改档案完好。3、抓好示范乡镇、村试点，典型带动，整体推进，确保进度和质量。4、继续加大宣传力度，增强林农参与林改的积极性和主动性，坚决乡镇、村干部进展林改的信心和决心。5、加大纠纷调处力度，为林改工作顺利开展创造良好环境。6、加大督查力度，严格考核机制，确保按省政府要求高标准高质量地完成任务。第 5 页 共 5 页