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1、农村实用人才调研报告农村实用人才调研报告近年来，_区委始终坚持把农村实用人才盘活开发作为人才工作的重点来抓，不断探究，大胆创新，农村实用人才队伍建立步伐明显加快，实用人才已成为引领全区农村经济开展的主力军。_大开展，人才是关键_区辖11镇3个街道办238个村，面积2057平方公里，人口45万，其中农村人口31万。_区是宝鸡市三区九县中面积最大、人口最多的一个区，也是一个农业大区，_资丰富，区位优势明显，在宝鸡市区域经济布局上具有承西启东、西联东进的重要地位。区委结实树立“人才资是第一资的观念”，以省委人才工作联络点为契机，紧紧围绕全区经济和社会开展大局，坚持把农村实用人才开发作为“人才强区”战
2、略的重点来抓，打造了一支懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用人才队伍。截止20_年底，全区共有农村实用人才6584人，农村实用人才培训基地26个，农村专业合作社153个。农村实用人才从区域分布、人才类别、内部构造看，呈现出以下几个特点：一农村实用人才队伍建立得到较快开展。按照区委、区政府打造“特色农业大区”的战略布局，农业产业化开展带动了实用人才队伍建立步伐，全区农村实用人才占农村人口总数的百分比从2022年的0.9%增加到目前的2.1%，比例逐年进步。二农村实用人才活泼在农业和农村经济开展的各个方面。全区农村实用人才中，有专业技术职称人才424人；消费能手共有3352人；营销管理能手34
3、3人；能工巧匠1689人；其它实用人才776人。三农村实用人才内部构造日趋多样化、年轻化。在年龄构造方面，全区45岁以下的农村实用人才2850人，占全区农村实用人才总数的43.3%。在文化构造方面，中专及以上学历的有1950人，占到实用人才总数的29.6% 。奏响四部曲，激活内动力该区实在抓好“选”、“育”、“管”、“用”四个环节的工作，农村实用人才队伍不断壮大，素质不断提升，发挥了较好的经济和社会效益。一规划先行，高标准选人，优化选用头。一是出台规划，奠定坚实工作根底。先后制定下发了_区2022-2022年中长期人才规划、关于施行农村优秀实用技术人才培养工程的意见等相关文件，完成了_区202
4、22022年农村改革开展与农村人力资开发建立规划编制工作，将施行农村实用人才培养工程纳入财政预算，从机制、经费、人员上保证了工作的深化推进。二是强化宣传，营造良好社会气氛。在_电视台、_报讯、_党建网等新闻媒体创办“英才颂”专栏，广泛宣传人才强区和人才优先开展战略，积极宣传优秀人才的创新、创业、奉献的先进事迹，大力倡导人才支撑开展、开展孕育人才的工作理念。三是筑巢引凤，积极引导人才回流。近三年来先后为农村基层引进急需的农业、教育、卫生等方面的专业人才近600名，招聘大学生村官76人。以特色产业的开展壮大促进引才目的的落实，近年来，通过产业提升，先后引进农业种养殖企业25户，农村实用技术人才19
5、0多名。二整合资，全方位培育，提升整体素质。1、整合资，优化培训形式。坚持“缺什么、补什么，干什么、学什么”，依托区职教中心、农业播送学校，在镇、村设立了培训站和培训点，形成以区培训基地、远程教育为中心，辐射镇、村的农村实用人才培训网络，不断扩大了培训覆盖面。采取集中培训与经常性培训相结合、走出去与请进来相结合、课堂教学与现场示范相结合等多种方式，培训新型农民培训15000人次，绿色证书培训220_人次，高级农民培训700人次，农村劳动力转移培训、阳光工程16150人次，远程培训党员干部10万人次。2、创新载体，搭建培训平台。利用龙头企业的技术和资金优势，建立“人才+企业公司+农户”的结合形式
6、，增强企业带动才能，加快产业化进程，目前全区农村实用技术人才已联络基地23个，农业龙头企业37个，专业合作组织118个创设“_开展讲坛”新平台，先后以“四化同步时代的三农问题”等方面为主题，邀请国内外著名专家教授和领导举办讲坛七期，培训各类人才近3000人次，其中农村实用人才到达500多人次。3、特色教育，打造培训亮点。结合“一村一品”和特色产业工程建立，聘请西北农林科技大学教授、省市农业专家，邀请致富带头人，在示范园、示范田、人才基地，采取现场授课、示范指导、技术效劳等形式，举办特色产业培训，进步了农村实用人才的技术程度。三创特求新，科学化管理，强化自身建立。一抓标准，建章立制。建立健全了农
7、村优秀实用技术人才信息台帐，提出了农村优秀实用技术人才选拔管理方法，建立了领导干部、科技人员联络包抓实用人才制度。把培训、培养、开发和使用作为镇和涉农部门党政领导目的责任制和年度考核的重要内容之一，实在把农村技术人才培养培训工作落到实处。二抓基地，合力推进。选拔命名了23个到达一定规模，经济效益好，辐射带动作用大的特色产业示范园作为全区农村实用技术人才培训基地，启动了农村实用人才“十百千万”大规模培训活动仪式。在基地共举办各类培训班40多期，培训实用人才120_0多人次，发放宣传资料50000多份，基地推广农业技术41项，扩大产业面积16000多亩，带动50000多名群众增收致富。三抓典型，示
8、范引领。先后评选表彰了32名优秀农村实用人才、56名优秀村党组织书记标兵、10名农村优秀青年创业型人才、10名十佳基层党组织书记、10名“班子建立标兵村”党组织书记，评选表彰了40名“_区有突出奉献拔尖人才”，其中农村实用人才20名，树立了农村实用人才的典型和样板。四才尽其用，人性化效劳，促进创业开展。鼓励保障添活力。先后有11人被提拔为科级领导，56人担任村党组织书记、村委会主任，600多名农村实用技术人才进入了村两委会班子。区财政每年拿出近800万元，以工资卡形式为700多名村干部发放工资，安排60多万元对成绩优异、表现突出的优秀实用人才进展奖励，每年对“有突出奉献拔尖人才”发放20_0元
9、的奖金，先后对2140名实用人才免费进展体检，为300多名离任村干部每年发放500-900元的离任补贴，解决了他们后顾之忧，实用人才幸福指数明显进步。创业帮扶增动力。大力支持实用人才创业，实在做到立项先审批、资金先到位、用地先保障，先后为华臻农业、国人菌业、新育农业生态示范园等25户龙头企业协调落实贷款1530万元、工程资金20_0多万元，协调用地20_0多亩，为企业开展和人才建功立业提供了良好保障。同时，制定出台了创新大学生村官管理效劳方法，设立500万元扶持资金，为大学生村官创业提供帮扶。近三年来，全区累计流转土地5600多亩，发放小额贷款近4亿元。以用为本强信心。坚持把实用人才放在基层组
10、织建立的先锋岗、放在产业开展的第一线、放在新农村建立的主战场，激发活力，彰显作用，促进农村经济社会跨越式开展。局部实用人才进入镇村党组织后，敢于创新，勇于承当“急难险重”任务，成为实用人才的标杆、党员的楷模、基层组织的核心。虢镇太公庙村张建仓等320名实用人才，在“宝鸡市蔬菜专家大院”的辐射带动下，开展大棚蔬菜3750亩，注册五个品种的“太公苗牌”蔬菜被农业部认定为无公害蔬菜，产品远销西安、兰州、_等地，成为远近出名的蔬菜名村。在实用人才的带动下，全区农民人均纯收入由2022年的5730元增加到20_年的8678元，三年来净增2948元。立足新时期，谋划新将来近几年，_区农村实用人才的开展获得
11、长足的进步，但与党的十八大提出的推进城乡一体化和农村现代化要求，与农业增效、农民增收的现实相比，还存在诸多不相适应的地方。主要表如今：一是构造不尽合理。农村实用人才队伍中文化程度偏低，初中以下文化程度的占比拟大，大专以上学历只占到9%左右。女性较少，只占到3%左右。老龄化现象日益突出，年龄在45岁以上的占56.7%，30岁以下的仅占11%左右二是急需人才缺乏。农村经济社会开展急需的经营型和效劳型人才仍然缺乏，在消费能手中，种养能手占到77.6%，从事农产品加工方面的人才只占9.5%，为农民提供文化、体育、卫生、就业、社会保障等方面的效劳型人才仍然短缺，既影响了农村创业富民，又制约了城乡一体化开
12、展。三是资金投入缺乏。相当一局部农村实用人才由于受到资金、场地等限制，消费经营规模普遍偏小，处于“小打小闹”半闲置状态，存在隐形失业现象。在农村实用人才总量缺乏的情况下，实用人才作用发挥不充分，不仅造成人才资浪费，还严重制约了农村经济社会开展。针对上述问题，今后将按照“激活存量、扩大总量、进步素质、优化构造、完善机制”的总体思路，以推进城乡一体化和效劳开展现代农业为主线，整合社会资，加大培训力度，健全效劳体系，着力开展以下几项工作：一是创新效劳载体。在农村实用人才中积极开展“四抓四优四促进”活动，利用4年左右的时间，着力打造一支扎根基层、致富有方、帮扶有力、带富有路的农村实用人才队伍，到20_年，力争使农村实用人才数量到达15000人左右，农村实用人才示范基地到达30个左右，努力进步农村实用人才的数量，改善学历、性别和年龄比例。二是完善管理方法。加强迫度管理，研究制定农村实用技术人才评选管理方法，实行动态管理。坚持和完善建档造册、走访联络、交心座谈、领导挂点等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化轨道。三是落实扶助机制。由区委人才办牵头，会同区涉农部门、金融部门和科技部门，对农村实用人才在政策、技术、信息和资金上提供支持，及时帮助实用人才解决在消费、经营中困难和问题，促进他们创业开展。第 8 页 共 8 页