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1、*中级人民法院关于开展创立“平安*”活动的工作方案_中级人民法院关于开展创立“平安_”活动的工作方案为发动全市两级法院积极参与创立“平安_”活动，进一步发挥人民法院的职能作用，贯彻司法为民宗旨，及时化解各种纠纷，严厉打击严重刑事犯罪，参与社会治安综合治理，保持社会持续稳定，效劳经济开展，特制定本工作方案。 一、指导思想全市两级法院干警要认真学习领会中央、省、市委关于开展平安创立的文件精神，实在把思想统一到创立“平安_”重大意义的认识上来，统一到创立“平安_”的目的任务和要求上来，深化贯彻“三个代表”的重要思想，紧紧依靠地方党委政府的领导，适应全面创立小康社会新形势的需要，围绕创立工作的中心，突
2、出重点，分类指导，全面进步。要立足法院工作实际，全面做好各项审讯、执行、信访工作，积极投身“平安_”创立，实在承当起维护国家长治久安、保障人民安居乐业的司法职责，确保“平安_”创立各工程标如期实现。二、组织领导市中院成立创立“平安_”工作领导小组，由邹院长任组长，党组副书记、副院长李为副组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室，刘同志任主任，负责处理日常工作。全市各基层法院也要成立相应的领导小组，并将方案报中院。三、工作目的全市两级法院要紧紧围绕改革开展稳定的全市工作大局，充分发挥职能作用，深化理论“公正与效率”的主题和“司法为民”的宗旨，公正、及时地审理各类案件，积极参与社会治安综合治理
3、，为全区经济开展提供优良的法治环境和有力的司法保障。通过积极参与“平安_”创立，按照市委“一年起步夯实根底、两年见效有新打破、三年达标形成机制”的创立步骤，大力开展标准化创立、现代化创立，从严治警、从严治院，至20_5年底全院工作要到达以下目的：1、审讯、执行案件的质量和效率明显进步，案件评查优秀率为70以上，合格率为99以上，瑕疵案件进一步减少及至杜绝；2、诉讼当事人服判息诉率应达80以上，涉诉信访数量明显下降，纠纷解决机制进一步健全，司法的社会公信力得到提升；3、法官队伍素质明显进步，法官职业化建立得到进一步强化，职业道德创立和廉洁自律工作明显加强；4、人民群众对司法工作的信任度明显增强，
4、法治环境进一步优化，对法院工作的满意率明显进步。5、建立起严格、标准的管理机制，司法管理程度明显进步，办公信息化程度显著增强。四、施行步骤第一阶段 组织发动。20_4年10月份，全市各法院要把市委创立“平安_”方案和工作部署，传到达全体干警，认真做好宣传、发动工作。要进步思想认识，克制厌战和松懈情绪，振奋精神，从实际出发，构建工作方案，确定工作标准，逐级落实责任。对开展创立工作可能遇到的情况要进展调研，结合本地实际制定详细的创立工作方案，做好各项准备工作。各地创立工作方案务于10月10日前报市中院。 第二阶段 全面创立。10月1日创立活动全面启动。要认真按照工作方案、方案和部署积极稳步地组织施
5、行，抓好落实。各地要分类指导，突出重点，全面推进。市中院拟在11月份选择1至3个基层法院进展督查创立工作，及时总结经历，指导全市的创立工作。20_5年6月份要初见成效， 10月份实现创立目的的新打破。第三阶段 检查验收。20_5年10月中旬开场，全市基层法院要对创立“平安_”活动进展自检。在自检的根底上，各基层法院要积极迎接市创立“平安_”领导小组、市中院创立“平安_”领导小组及当地创立“平安_”领导小组的检查考评，并落实奖惩措施。五、详细措施一是全面发挥审讯职能作用，维护社会治安的持续稳定。依法严厉打击刑事犯罪，突出“严打”重点，严厉惩办各类严重暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪，抢夺、盗窃等
6、危害群众利益、影响群众平安感的多发性犯罪，尤其是毒品犯罪和“两抢”犯罪。坚持严打的法制性，依法及时审结，确保有罪者依法受到刑事追究，无罪者不受刑事追究。增强严打的群众性，通过集中宣判、执行活动，通过言论宣传，增强工作成效，全力维护社会稳定。依法化解人民内部矛盾纠纷，积极审理好各类民商事、行政案件，做好社会稳定的根底性工作。高度重视并实在加强因国有或集体企业改制、企业破产、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案件的审理。对涉及下岗职工、农民工、妇女、残疾人等弱势群体的案件，要进一步落实好本院司法救助基金管理方法，依法实行诉讼费用的缓、减、免，使经济困难的当事人打得起官司。加大民商事案件的庭前调解
7、和诉讼调解力度，坚持走“调解多、判决少、上诉少、申诉少、公信力高”的路子。深化开展行政诉讼法制宣传活动，进步行政机关和群众的法制观念。加大执行工作力度，不断创新执行方式，优化执法环境，有效克制和化解“执行难”，实在维护生效裁判权威和当事人的合法权益。努力稳固大信访工作格局，建立健全矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，对排查出的不稳定因素和重点案件建立台帐，进展登记、分析p ，有针对性地加以解决。高度重视信访工作，加强申诉审查，强化初信初访，健全首问负责制和法官个人信访档案制，继续推行接待工作经常化、接待人员专业化、接待管理动态化、接待效劳人文化的信访接待机制，并开展好院长定期
8、接访、副院长轮流接访制，杜绝因处理不及时、处理不公正而引发上访问题。落实司法为民的要求，通过快捷立案、扩大简易程序适用等方法畅通群众诉讼渠道，加强诉讼调解与民间调解、行政调解的衔接，深化开展对人民调解委员会的指导工作，及时有效地化解争端，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。二是大力进步司法裁判的公信力，全面加强标准化司法管理。深化理论“公正与效率”主题，进一步强化质量观念和效率意识，严格适用法律，克制地方保护，统一执法标准，维护司法的统一和权威。树立平等保护的司法观念，依法保护各类诉讼当事人的合法权益，实在贯彻司法为民的详细规定。进步审讯效率，实行院长督办，确保各项工作及时有效完成，杜绝超审限案
9、件。改良审讯作风，结合“公正司法树形象”活动的开展，努力树立公正、高效、廉洁、文明的司法形象，提升司法的社会公信力，维护社会公平与正义。强化大局意识、责任意识和全局观念，在坚持法律标准的同时，做到案件处理的法律效果和社会效果相结合。坚持实体公正的同时，还要程序公正、形象公正，实现群众公信。坚持公正司法与文明司法的一致性，司法形式与司法目的的一致性，实现司法功能的最大价值。大力标准司法管理，发挥制度和机制在审讯管理中的作用。坚持并完善以审讯流程管理为重心的审讯管理、以法官职业化管理为中心的队伍管理、以两庭建立为中心的司法行政装备管理、以岗位目的责任制为中心的综合管理、以制度建立为中心的司法政务管
10、理的司法管理体系。大力加强信息化工作，实现法院工作的科学化管理，不断借助先进的科技手段，进步工作效率和质量，更新司法理念。三是围绕人民满意的要求，大力加强法院自身创立。坚持以人为本，用“三个代表”重要思想和司法为民宗旨武装干警头脑，强化专业培训、续职培训、技能培训，进步干警的政治素质和业务素质。抓好领导班子创立这个关键，进步科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂场面、严格公正司法的才能。注重培养和引进高层次人才，建立健全良性循环的用人机制，为各类人才提供全面充分施展才华的平台。突出抓好廉政创立，按照“为民、务实、清廉”的要求，强化对广阔法官和其他工作人员的廉洁自律教育，实在解决个别干警存在的特权
11、思想。认真执行法官法规定的“十三个不得有”、省法院“六个严禁”、严肃查处违法违纪事件。努力改善自身的综合执法条件，以全省加强法院基层建立工作为契机，以“七化”目的为全市两级法院基层建立的奋斗目的，不断加强物质装备创立，抓住机遇进一步加大法院信息化创立力度，确保各项创立的现代化程度，推动“平安_”创立的开展。四是全面参与社会治安综合治理，形成综合治理长效机制。积极参与社会治安综合治理，通过司法建议、公开宣判、法律宣传等多种形式，扩大办案社会效果。全面贯彻落实司法为民宗旨，实在转变工作作风，公正高效地审理好每一起案件。从群众需要和法院工作实际出发，采取的形式，为群众提供法律效劳。与有关部门亲密配合
12、，加强矛盾纠纷排查和社会治安防范工作，指导人民调解委员会等基层调解组织开展工作，共同维护基层社会稳定。六、工作要求 深化对创立活动重要意义的认识，加强领导，为建立“平安_”作出自己的奉献。改革开放的顺利进展、经济社会的全面开展、人民群众的安居乐业，都离不开稳定的大前提。市委开展创立“平安_”工作的决定，是理论“三个代表”重要思想，树立科学的开展观、正确的政绩观的详细表达，是改善自身环境、加快经济开展的重要保障，是加强民主法制创立、依法治市、维护社会稳定的重要举措。人民法院作为国家的审讯机关，担负着打击制裁犯罪、调节经济社会关系、化解人民内部矛盾、维护社会公平正义的重要职责，是创立“平安_”的主
13、力军，同时“平安_”创立也对法院工作提出了更高的要求，是法院加强自身创立的一个重要机遇和挑战。如何深化创立活动，全市各法院主要领导要殚精竭虑的考虑，深化一线指导，认真履行职责，特别是主管领导要亲自抓，业务部门要详细抓，层层落实责任。要做到方案明确，措施有力，方案科学，组织精心。紧紧依靠当地党委、政府领导，不断解决创立中的问题，促进创立工作措施有效落实。要主动为党委和政府当好参谋，积极向政府建议，把施行创立的举措和意见变成政府的行为。要在党委、政府的统一领导下，实在解决创立中的困难，特别是要借全国、全省加强法院基层建立会议精神的东风，大力推动“七化”目的建立，保障创立活动的顺利开展。发动群众，大
14、力开展宣传工作。要加大对“平安_”创立的宣传力度，形成全员参与的浓重气氛，对社会关注、群众关心的热点案件及具有警示意义的典型案件及时予以报道，通过报刊、电台、电视台等多种渠道以及集中宣判和执行等多种形式，进步干部群众的法治观念和法律素质，总结先进经历，推广好的做法，促进“平安_”创立深化开展。各基层法院要积极与市中院办公室沟通，积极与新闻媒体配合，主动提供宣传素材，广泛、持久地开展创立活动宣传报道工作，增强广阔群众的参建意识，形成一个良好的创立气氛，使创立工作有一个可靠的群众根底。加强指导，严格督查，狠抓落实。全市各法院要按照市委创立“平安_”领导小组和市中院创立“平安_”领导小组的要求，坚持深化督导检查工作，理解情况，解决问题，指导工作。要强化责任制的落实，全面促进创立工作的落实。全市各法院各部门要亲密配合，齐抓共管，形成整体合力，根据“平安_”创立的要求，严密结合实际，按照上述任务目的、详细措施和工作要求，做好各项工作，并及时总结推广经历，发现改正问题，确保“平安_”创立工作获得实效。第 10 页 共 10 页