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1、2022年上半年人口计生委工作总结和下半年工作方案20_年上半年人口计生委工作总结和下半年工作方案今年上半年以来，在区委、区政府的正确领导和省、市人口计生委的精心指导下，我委深化落实党的十八届五中全会提出的全面两孩政策，以保持适度生育程度，促进人口平衡开展为目的，以学习贯彻落实中共中央国务院关于施行全面两孩政策改革完善方案生育效劳管理的决定为主线，围绕宣传教育、依法行政，优质效劳、扶助保障、信息支撑及基层网络建立等重点工作，全面进步管理程度和效劳质量。截至20_年5月31日，根据人口计生报表显示，全区出生人口4017人，出生率为10.49，方案外多孩率3.76%，出生人口性别比为117.14。
2、现将我区20_年上半年人口和方案生育目的管理责任制完成情况如下：一、党政重视，综合协调，实现“五个强化”一强化责任意识，促进各项制度落实。为实在加强对方案生育工作的领导，使人口与方案生育工作落到实处，区政府将人口计生工作纳入全区总体规划，始终坚持各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责的原那么，坚持人口计生领导小组制度，全面落实方案生育目的责任制和“一票否决”制。区政府分管计生领导每季度都到各镇街召开镇街人口计生责任人工作约谈会，查找差距，限期整改。20_年上半年召开领导小组专题会议8次，及时传达上级精神，全面分析p 形势，针对阶段性任务进展周密部署。区政府同各镇街、相关部门及驻地单位等的主要负责
3、人签订人口与方案生育目的管理责任书，责任书根据部门特点、工作职责、工作范围进展量化，做到了任务明确、目的明确、责任明确；同时各镇街也同各村居委会分别签订责任书，量化指标，明确责任，在全区形成了一级对一级负责，层层把关，环环相扣的人口计生管理网络，把计生工作的责任和职责真正落到实处。同时严格执行“一票否决”制度，截止5月底共对87名干部提拔等进展严格审核把关。二强化政策推动，实行综合治理。按照要求，落实全面两孩政策配套措施：将妇幼保健方案生育开展体系建立纳入全区“十三五”整体规划，全面落实人口计生工作经费，严格落实生育保险和奖励假制度，投资新建幼儿园、教育资区域划分解决入学入托问题，建立老年人日
4、间照料中心解决养老问题等等，强化教育、公安、民政、统计等部门信息互联互通，实现资共享。卫生、民政、住建、教育等部门研究制定了方案生育家庭相关奖励优惠政策措施，有力地支持了计生工作顺利开展。三强化资金运转，保证计生经费投入对人口计生投入坚持有需必保、足额落实的原那么，并按法律、按政策、保需求、有比例实现动态增长，保证人口计惹事业费、业务专项经费的足额到位，今年计生经费预算投入2711.57万元，同时将方案生育奖励扶助经费、技术效劳经费等经费工程全部列入区级财政预算，做到了专款专用，预算经费全部拨付到位。社会抚养费坚决实行收支两条线，全部用于人口和方案生育工作，保证了专项资金的有效利用。四强化利益
5、保障机制，推进扶助政策工作。为把计生的奖扶政策落到实处，下发了_市_区方案生育特殊家庭养老扶助暂行方法等文件，进一步完善_区方案生育利益导向和社会保障机制。20_年全区共确认符合国家、省、市奖励扶助条件的对象1390人，奖扶资金152.468万元全部发放到位。20_年上半年国家奖扶工作的摸底、审核、公示、汇总、系统录入等工作已全部完毕，符合国家奖励扶助条件的对象共341人。为加强对方案生育特殊家庭帮扶力度，我区在定点医院开设了计生特殊家庭就医绿色通道，持“海南省方案生育特殊家庭方便就医卡”就医可享受挂号、缴费、各种检验检查、住院办理、手术或其他治疗、体检等优先，并对计生特殊家庭落实家庭医生签约
6、制度，免费提供根本公共卫生效劳工程，建立计生特殊困难家庭信息档案落实联络人制度等。五强化基层网络建立，提升干部队伍素质。一是加强基层组织机构、网络建立，各镇街都设立了计生办公室，全部成立了人口和计生领导小组，各镇街计生办装备计生行政人员，其中包括2名公务员，各村居计生专干1-2名，实行分片管理，责任到人；二是举办业务知识培训班，20_年10月举办_区农村方案生育家庭才能开展培训班，20_年11月举办科学育儿工作业务培训班，20_年3月举办方案生育基层根底标准化建立和统计信息化知识培训班，组织区、镇街计生干部参加培训，更新知识；三是层层完善各项制度，各镇街按照要求都建立了宣教、流动人口、统计、药
7、具等管理制度，并逐步趋于标准完善。二、稳固成果，夯实根底，做到“五个促进”20_年7月在国家卫计委妇幼司开展的国家免费孕前优生工程全国第九次临床检验室室间质量评价活动中，_区方案生育效劳机构评定成绩为优秀。20_年12月国家卫计委授予我区“20_-20_年全国方案生育优质效劳先进单位”荣誉称号。我们继续坚持以人为本，以人的全面开展为中心，紧紧围绕中共中央、国务院关于施行全面两孩政策改革完善方案生育效劳管理的决定，开展各项管理和效劳工作。一抓住重点，贴近需求，促进宣传全方位1、抓好全面两孩政策宣传。为深化宣传人口国情和根本国策，我区围绕中共中央、国务院关于施行全面两孩政策改革完善方案生育效劳管理
8、的决定，根据省市的相关文件精神及时出台了_区全面两孩政策施行方案，还印制了海南省人口和方案生育条例30000册，宣传折页20_00册，期间结合各镇街开展了全面两孩政策大型宣传解读活动，宣传全面两孩政策、促进人口长期平衡开展的重大意义。2、抓好人口文化创立活动。为进一步引深婚育新风进万家和“关爱女孩”行动，我们深化推进“第五阶段婚育新风进万家”活动、“圆梦女孩志愿行动”等等，镇街开设人口计生宣传专栏，推进“新家庭”试点工程。强化阵地建立，建成了一批集人口文化展示、生育文明宣传、群众休闲娱乐健身于一体的人口文化园，将人口计生知识和安康文明生活理念生动地呈如今村落、街道，不仅为美化环境助力，还将“幸
9、福、和谐、文明、安康”的家庭人口文化理念植入人心，形成了别具特色的人口计生文化品牌。今年晋级改造了石山镇火山口人口文化长廊，正在筹建石山镇昌道村的人口文化园将为“双创”及文明生态村建立起到示范作用。通过一系列宣传效劳活动，倡导科学、文明、进步的婚育观念。今年上半年开展大型集中宣传活动12次，_区各级新闻媒体采用报道81篇，其中人民网海南视窗2篇、海南播送电视台1篇、海南特区报1篇、海南法制时报1篇、南国都市报1篇、_日报4篇、_电视台报道2条；_网2篇、椰城人口网67篇。3、深化推进青春安康教育活动。为继续深化此项工作，稳步抓好学校教育，我区在海南华侨中学等学校开展5期“护航青春寄语花季”青春
10、期安康教育进校园活动，将人口与青春期性教育纳入学校教育，对学生施行心理、生理安康全方位教育，促进青少年安康成长。二依法行政，严格管理，促进管理法制化1、推行行政执法责任制。为全面正确地贯彻执行“一法三规”、省条例以及有关法律法规，标准执法人员的执法行为，我区成立了行政执法领导小组，逐步建立健全并推行了行政执法责任制、公示制、评议制以及过错追究等几个制度，明确了各个岗位的执法目的、执法责任、执法根据和执法程序，持证上岗，挂牌效劳，做到依法办事，文明执法。未出现一例因执法不当而造成的行政诉讼案件，人口计生信访按期结案率达100%。今年根据_区要求，区计生委迅速组织业务人员对近年来以我委名义起草或印
11、发的文件以及现行行政审批效劳事项进展自查，经查：没有与现行法律或上级文件规定不符的文件，取消两个行政审批效劳事项，已执行的事项中不存在违规行为。2、落实生育登记效劳制度。按照中共中央国务院关于施行全面两孩政策改革完善方案生育效劳管理的决定，我区制定了生育一孩、二孩生育效劳登记制度，简化办事手续，优化办事流程，效劳窗口落实首接责任制，一孩、二孩生育登记即时办结，再生育审批限时办结，全面推进网上预约办证，推进便民效劳、网上办理、代办效劳、便民维权热线等，极大的方便了群众办事，群众满意度95%。今年上半年再生育审批51人，一孩生育登记880人，二孩生育登记1151人。3、出生人口性别综合治理全面推进
12、。我区制定了_区20_年出生人口性别比偏高问题综合治理常态结合执法检查专项行动方案_区20_年出生人口性别比偏高问题综合治理工作方案等方案，始终把打击“两非”行动作为人口计生工作中的重点来抓，进一步加强组织领导、明确工作责任；我区还制定了孕情管理及孕情消失回查制度，重点盯住孕情丧失、长期持证不育等对象，把正向排查和逆向排查结合起来，清理排查和群众举报结合起来；同时区计生委结合卫生、食药、监视所等部门积极开展打击“两非”专项行动，对辖区内长流中心卫生院、永兴卫生院等医疗卫活力构进展督查，督查中没有发现“两非”案件及相关线索，上半年，开展结合执法27次。三以人为本，优质效劳，促进效劳多元化我区坚持
13、以人为本，以人的全面开展为中心，以满足群众需求为目的，继续稳固方案生育优质效劳的创立成果，不断丰富优质效劳内容。1、推进优生优育全程效劳。一是继续开展妇女增补叶酸预防神经管缺陷工程。全区共发放叶酸880人份。二是进一步加强孕产妇安康管理工作，截止3月底孕产妇早孕建册率，孕产妇系统管理率为82.53%；三是继续为全区纯居民、流动人口育龄妇女开展生殖安康普查效劳活动，20_年妇女常见病定期筛查率35.37%；四是为本地居民开展两癌筛查，20_年完成妇女两癌任务100%；五是做好免费孕前优生检查工作。我区将国家免费孕前优生安康检查纳入政府为民办实事工程，强化根底设施建立和技术效劳配套，全力确保惠民工
14、程扎实推进。20_年开展优生优育宣传栏及计生宣传石凳集中清理维护，统一更换废旧宣传栏及计生宣传石凳。深化各村居开展入户指导及集中宣传活动，上半年共举办优生优育集中宣传活动4次，开展优生优育咨询3350人次，发放宣传资料1万余份。至20_年3月31日完成国家免费孕前优生安康检查972对，占任务比例67.03%，其中新增符合二孩政策夫妇304对，参加孕优比例31.28%。前3年参加孕优检查对象在今年上半年出生230人，孕优出生率5.80%，上年度参加孕优数1494对，占上半年妊娠率3.21%，地贫送检基因人数为528人，发现为地贫基因携带人数为 156人，其中双方携带基因对数23对，可能遗传中间型
15、地贫儿夫妇3对，可能遗传重型地贫儿夫妇2对，产前诊断2例，阻断0例。随访率达100%，重点对象跟踪随访未发现阻断对象，目的人群覆盖率95%。六是落实综合避孕效劳。今年综合避孕率到达80%，二孩及以上夫妇提倡落实长效措施，长效避孕节育措施落实及时率77.69%。七是开展遗传性疾病调查工作。20_年12月举办遗传性先天性残疾及精神障碍疾病问卷调查培训班，对遗传病专项调查工作进展安排部署。会后我区各镇街发动村居计生专干利用现有在册残疾人员，进家入户，深化调查，并认真填写_市遗传性、先天性残疾和精神障碍性疾病分级调查表，确保做到数据真实完好。2、推进科学育儿指导工程的施行。我区作为_市落实国家方案生育
16、家庭科学育儿工作唯一试点单位，今年依托区、镇街、村居科学育儿效劳网络开展科学育儿入户指导培训，截止20_年5月，全区科学育儿档案建档率到达70%；家长承受育儿培训覆盖率到达90.8%，家庭成员在育儿方面承受效劳满意率达85.2%，入户指导8642户，举办亲子育儿班3期。3、推进流动人口根本公共卫生计生效劳均等化。一是坚持每季度第一个月开展流动人口集中效劳月活动，以不同的主题，做好流动人口关心关爱工作，不断进步流动人口方案生育效劳覆盖率；二是开展流动人口安康促进展动，以开展安康教育、建立安康阵地、拓展效劳工程为依托，帮助流动人口逐步养成安康的生活方式，最大程度上降低可以干预的危险因素；三是流动人
17、口安康档案建档工作。目前我区已过滤出居住在本辖区一年以上的且仍未分开的流动人口，并将这局部人员发放到村居委会进展核查，核查后将确定安康档案人群；四是建立完善流动人口“四统一”工作新机制，对辖区内流动人口实行统一组织管理、统一信息采集、统一提供效劳、统一考核评估的“四统一”新机制。4、探究有利于方案生育家庭的医养结合形式。为探究具有地方特色的应对人口老龄化问题新方法，根据国家卫计委关于开展方案生育家庭养老照护试点工作的通知，我区研究制定了养老照护试点工作方案，同时在东方洋的梦幻园小区和石山镇博昌村创立了“夕阳之家”， 使中老年生活丰富精彩，给老年人创立一个幸福的精神家园。组织开展医养结合相关工作
18、调研，研究制定了医养结合工作方案，分别在_港社区、西秀镇福永村及东山镇东山村启动了老年人日间照料中心工程，为辖区老人提供膳食供给，个人康复、健身娱乐等多功能、全方位综合性效劳。四夯实根底，信息带动，促进信息化建立我们围绕群众需求，积极探究，着力在管理效劳上做文章，在理论应用上下功夫，使信息化建立真正效劳于计生工作。1、整合部门资，实现信息共享。为进一步完善全员人口数据库，实现部门信息共享，我区屡次召开人口计生领导小组联络会，协调公安、民政、人社等部门，制定出台相关部门信息通报制度，推动户籍管理、婚姻、教育、社会保障等信息互联互通。同时通过健全村居、镇街、区三级出生监测网络，整合计生、妇幼、社区
19、卫生效劳中心、疾控等相关部门信息，实现了生育登记、孕产妇保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等信息共享。2、注重数据来，确保数据质量。为保证全员人口数据库的数据准确，一方面我们要求镇街、村居特别是网格员要定期入户核实，及时掌握所包网格信息动态，及时修正根底信息；另一方面通过和妇幼、公安等部门进展信息比对，逐步完善全员人口信息，9月底我区的全员人口入库率为100%，身份证准确率为99.8%。3、利用信息分析p ，提供决策根据。充分利用方案生育信息系统提供的人口分析p 、群众需求、四项手术等信息，定期为区政府提供快捷有效的定量、定性效劳，为领导决策提供真实可靠的科学根据；做好出 生人口动态监
20、测分析p ，完善人口预警机制，进一步做好防控预案的落实。五群众自治，民主管理，促进效劳社会化1、完善组织网络，抓好根底工作。我区进一步加强协会组织网络建立，对协会的根底工作进展了标准，使协会的各项工作走上经常化、制度化、标准化的轨道。目前，全区共有计生协会会员54411 名，协会组织96个。2、标准群众自治，搞好民主管理。今年我区被列入20_年计生基层群众自治示范县工程工作第四批工程点，对村居方案生育居民自治章程进展了全面完善，标准操作程序，建立了方案生育民主选举、民主决策、民主管理、民主监视的群众自治工作新机制，狠抓管理，增强活力。在全面推进方案生育群众自治工作的进程中，坚持以人为本，把管理
21、和效劳有机结合起来，突出协会的联络户制度，按照章程的规定，有力地推动了方案生育群众自治工作的开展。截至目前我区有65%的村居委会到达自治标准的，有28个村居委会开展村居民自治标准化建立。3、开展生育关心，落实结对帮扶。我区计生协会采取紧急救助、入户慰问、结对帮扶等形式帮助困难计生家庭排忧解难，在春节、元宵节等重要节日期间开展了“走基层、送温暖”慰问方案生育困难家庭活动，今年上半年共慰问困难户23户，发放慰问资金6.04万元。4、开展流动人口计生协会工作。目前已成立19个流动人口计生协会，5个住宅小区流动人口协会，现有协会会员1845名。通过公益日等主题活动集中宣传、咨询、效劳活动、经常性的走访
22、慰问活动和积极参与“双创”志愿效劳活动等形式，为流动人口解决消费、生活、生育等方面的问题。三、存在问题今年上半年，我区人口计生工作中获得了一些成绩，但也存在一些不容无视的问题：一综合治理出生人口性别比形势仍然严峻。二家庭开展才能有待进步。四、下半年工作方案一是加强组织领导。坚持“一把手负总责、一班子齐抓共管、一票否决”的工作机制，实在履职尽责，确保责任到位、措施到位、投入到位。二是加强基层根底工作。加强队伍管理，加大方案生育后进镇街、后进村居的帮扶工作。三是加强计生优质效劳工作。进一步开展三级计生效劳网络建立工作，深化开展集中效劳活动，扩大免费孕前优生安康检查覆盖面。四是加强出生人口性别比综合
23、治理。完善打防控措施，保持打击“两非”高压态势，实在降低出生人口性别比。五是加强科学育儿工程工作。进一步深化开展科学育儿宣传教育、咨询效劳、入户指导等活动。六是计生宣传教育工作。全面加强宣传教育活动，打造一批具有_特色的人口计生文化园。七是加强计生依法行政工作。坚持依法行政，简化办证程序，落实方案生育家庭奖励扶助优惠政策。八是加强流动人口管理工作。加大流动人口信息采集力度，深化开展住宅小区人口计生效劳管理工作。今年上半年来，经过全区上下的共同努力，我区的人口计生工作获得了一些成绩，但也存在一些缺乏之处，我们将坚决信心，不忘初心，继续前进，发扬成绩，补齐短板，坚持依法行政，深化优质效劳，为全区经济社会开展创造良好的人口环境。第 15 页 共 15 页