XX县遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案.doc
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1、XX县遏制煤矿重特大事故攻坚战施行方案_县遏制煤矿重特大事故攻坚战施行方案为实在抓好全国煤矿平安重点县各项工作,进一步减少煤矿事故,有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故,促进全县煤矿平安消费状况持续稳定好转,特制定本施行方案。一、攻坚战目的深化贯彻落实平安消费法、国务院办公厅关于进一步加强煤矿平安消费工作的意见国办发20_99号以下简称国办意见和煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定国家平安监管总局令第58号以下简称七条规定。有效遏制煤矿事故得到,杜绝较大及以上煤矿事故。20_年底,全县煤矿事故死亡人数同比降幅超过全国平均降幅,摘掉“全国煤矿平安重点县”帽子。二、攻坚战时间20_年3月12月。三、攻坚战
2、任务一强化“两项”责任1.落实煤矿平安消费监管责任。进一步落实“县包矿”责任制县委、县政府每位副县级领导联络煤矿企业责任制,加强监视检查;县煤监、安监、国土资、公安、经信、发改、人社、财政、工商质监等职能部门和各乡镇党委、政府要按照“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”管行业必须管平安、管业务必须管平安、管消费经营必须管平安要求,按照职能职责,实在做好“攻坚战”相关工作;县煤监局每季度要向县委、县政府报告煤矿平安消费日常监管工作开展情况。2.落实煤矿企业平安消费主体责任。各煤矿企业要严格按照新平安消费法要求,实在履行法定职责,自觉把企业平安消费主体责任落实到位,做到平安消费责任“五个全覆盖”
3、煤矿企业董事长、党委书记、总经理的平安消费职责;总经理担任企业安委会主任;企业领导负责分管领域的平安消费工作;企业平安消费情况定期向董事会、业绩考核部门报告,定期向社会公示;企业建立或明确专门的平安消费机构和人员。二加强教育培训1.县委、县政府领导要对辖区内煤矿实际控制人和煤矿班子、产煤乡镇党委政府主要负责人和县级有关部门干部进展宣讲培训。宣讲培训主要内容:总书记、总理等中央领导关于平安消费的重要指示精神,平安消费法、国办意见、七条规定、国家安监总局局长_关于煤矿平安消费有关讲话要求和各级平安消费工作会议精神。2.建立“_县煤矿职工平安培训中心”,对煤矿企业业主、“五长、五科、五队”五长:煤矿
4、矿长、平安矿长、消费矿长、机电矿长、总工技术负责人;五科:消费科、通风科、机电科、平安科、调度室;五队:采煤队、掘进队、机电队、运输队、通风维修队人员进展七条规定和从业人员操作技能培训,实在增强煤矿从业人员反“三违”违章指挥、违章操作、违背劳动纪律和“三不伤害”不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害平安意识。3.县煤监局要催促煤矿企业主要负责人和平安消费管理人员依法获得平安资格证。催促企业对从事特种作业人员进展从业培训和对从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工种班组长进展平安培训。催促落实从业人员岗前、岗中培训,严格执行新工人上岗培训和师傅带徒弟制度,实在进步煤矿平安消费意识和程度。4.县煤
5、监局要催促煤矿企业开展全员培训,煤矿企业可以委托_县煤矿职工平安培训中心对企业进展全员培训,县煤监局加强监视,确保企业全员培训到位。三严格落实“五真”1.县煤监局要按照“五真”真查、真停、真盯、真改、真验要求,结合隐患排查整治活动和春节后的复产复工验收工作,组织专家对所管辖煤矿进展全面会诊,开展隐患大排查,凡不符合七条规定任何一个条款或达不到煤矿平安质量标准化最低标准的煤矿,一律停产或不得复产复工。每个停产停工矿由县政府指定一名副科级干部和驻矿安监员负责监视并落实真正停产,不得明停暗开。对会诊指出存在的问题,提出整改措施,按照隐患整改“五落实”隐患整改措施、责任、资金、人员、预案要求进展整改。
6、2.对整改完成的煤矿,按_省煤矿复产验收管理方法要求,严格对照七条规定、_省煤矿平安质量标准化标准组织验收,并报县委、县政府主要领导签字后,按程序恢复正常消费;对经历收合格恢复消费的煤矿,确保其正常消费,不得因其他煤矿出事故而被责令停产。3.煤矿企业自身或聘请技术效劳机构对照七条规定和平安质量标准化标准找差距、想出路,有资、有资金的煤矿施行晋级改造。四加快关闭淘汰1.当前煤炭经济形势下行,煤矿效益下滑、煤矿平安投入减少,煤矿平安保障难度加大。鼓励煤炭资贫乏、没有资金投入的煤矿企业主动关闭,争取各级政府奖补资金。2.加快推进煤矿企业兼并重组工作,全县_家煤炭企业集团公司要按照相关程序及时完善相关
7、证照、资料,按照成熟一个、办理一个的原那么及时办理相关产权、证照变更或过户手续,确保按时按量完成兼并重组任务。五整治重大灾害1.全面普查煤矿隐蔽致灾因素,防范煤矿较大以上事故。加强全县煤矿地质勘查,查明矿区范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素;受水害威胁矿井要严格执行井下探放水规定,落实专业技术人员、专职队伍、采用专用设备的要求,要全面启动矿区水害普查治理,建成_个水害普查治理示范矿井,并划定矿井禁采线和戒备线。2.煤矿企业要严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针和“通风可靠,抽采达标,监控有效,管理到位”十六字体系,严格按照_省小煤矿平安消费根本要求完善矿井通风系统,合理采
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