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1、党委扩大会议总结讲话_地委扩大会议上的讲话材料地委是 地区党委的简称,级别在省委以下县委以上。下面是WTT给大家整理的地委扩大会议上的讲话材料，仅供参考。地委扩大会议上的讲话材料篇1同志们：这次地委(扩大)会议是我们深化贯彻落实党的十七大、国务院32号文件、中央经济工作会议和自治区党委七届五次全委(扩大)会议精神，全面安排部署地区“十一五”后三年及20_年经济社会开展各项工作的一次非常重要的会议。会议一开场，地委书记孙昌华同志作了题为解放思想开拓创新科学开展努力实现吐鲁番经济社会开展的新跨越的重要讲话。孙昌华书记的重要讲话站在政治大局的高度，深化分析p 了地区当前所面临的形势，全面阐述了新的历
2、史时期和新的开展条件下，紧紧抓住千载难逢的战略机遇期，加快推进改革开放和全面建立小康社会的重大意义，并对地区“十一五”后三年的开展目的和任务提出了新的更高要求。讲话思想深化、内容全面、目的明确、措施详细，通篇贯穿着党的十七大、国务院32号文件、中央经济工作会议和自治区党委七届五次全委(扩大)会议精神，是指导地区“十一五”后三年工作的纲领性文件。刚刚，地委、行署兑现了20_年度经济目的管理责任书，奖励了招商引资任务完成较好的县(市)和地直部门，签订了20_年责任书，各县(市)作了很好的表态发言。这次会议开的非常好、非常及时，是一次解放思想、坚决信心、鼓舞斗志、催人奋进的大会。各级党委、政府及各部
3、门一定要把思想和行动统一到这次地委(扩大)会议和孙昌华书记的讲话精神上来，以发奋有为的精神状态，认真抓好各项工作任务的落实，努力创始地区经济和社会开展的新场面。下面，我就贯彻落实好这次会议特别是孙昌华书记的讲话精神，讲几点意见：一、认真分析p 当前形势，进一步增强加速开展的信心和决心去年以来，地委、行署在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，坚持科学开展、全面开展、可持续开展，团结带着全地区各级党组织和广阔党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，奋力拼博，乘势而上，不断推动经济社会各项事业向前开展，创始了前所未有的大好场面。(一)区域经济实力显著增强，开展
4、速度进一步加快。预计20_年地区消费总值到达171.92亿元，增长11.19%，其中：第一产业16.22亿元，增长8.99%;第二产业118.04亿元，增长11.09%;第三产业37.66亿元，增长12.42%。实现地方财政收入9.73亿元，增长22.38%。20_年确定的各工程标任务全部超额完成。-新型工业化建立获得打破性进展。大力施行“工业强区”战略，加快优势资转换步伐，以石油天然气化工、无机盐化工、煤电煤化工、建材、金属及非金属矿产开发、农副产品精深加工“六大”支柱产业为主的新型工业化体系已经形成。重点投资工程进展顺利，沈宏集团3万吨硫化碱、2万吨红矾钠及500吨电解铬、盛宝矿业40万吨
5、选矿厂及矿山改造、华恒一期8万吨海绵铁等一批拉动力强的大工程建成投产。华电风电一场一期、华通盛2万吨锌冶炼等一批工程进展顺利。华能集团、高时集团、中国黄金集团、圣雄集团等一批大企业、大集团纷纷落户吐鲁番，积极参与吐鲁番优势资开发，进一步壮大了地区经济实力。五大工业园区建立步伐进一步加快，20_年累计投入建立资金1.84亿元，重点用于道路、供电、供水、供热、排污和绿化等根底设施建立，以及医院、学校、生活区等配套设施建立，园区功能不断完善，承载才能进一步增强。目前，入园企业已到达166家，吸纳就业人员2万多人，实现工业产值140.02亿元，占地区工业总产值的79.2%，园区聚集效应充分显现。注重资
6、开发与保护并重，积极在五大工业园区开展循环经济试点工作，施行节能减排目的管理，依法关闭了3家治理无望的冶炼企业和7个平安隐患严重的煤矿，确保了地区经济良性开展。企业技术创新工作有了新进展，组织施行技改工程37项，总投资5.6亿元。预计20_年完成工业总产值176.79亿元，增长14.67%，其中：地方工业总产值66.79亿元，增长42.24%，规模以上工业企业综合经济效益指数553.75%，居全疆第3位。-新农村建立扎实推进。大力施行农业“十大”战略，优化农业构造，努力进步农业产出效益。农村充裕劳动力“农转非”力度进一步加大，全年完成农民劳动力转移培训10万人次，转移农村充裕劳动力7.12万人
7、次，实现劳务收入1.06亿元，其中累计常年在外务工1.06万人。农业产业化进程加快，重点围绕农副产品加工、保鲜、储运、销售等环节，积极扶持兰泰果业、河南登山、盛达公司等一批企业开展壮大，新引进四季鲜果业、圣通果业、桃立仙、天润枣业等一批农副产品加工企业，全地区已拥有4家自治区级农业龙头企业和2家自治区级扶贫龙头企业。大力施行“退粮还经”、“退棉增效”战略，20_年退出小麦面积6.44万亩，、全部退出小麦种植。棉花正播面积退出5.92万亩，、分别退出0.96万亩、0.2万亩、4.76万亩。退出的耕地全部用于开展设施农业、哈密瓜和特色林果业。施行“楼兰神”哈密瓜品牌战略初见成效，种植哈密瓜3600
8、亩，亩均收入到达3110元，比20_6年增加1244元。设施农业稳步开展，新建温室及连栋大棚1.05万亩，引进、示范、推广第五代高效节能日光温室成效显著，为地区设施农业晋级换代积累了经历。农区畜牧业开展步伐加快，完成牛羊育肥312万头(只)，全地区10个乡(镇)通过自治区无公害畜产品产地认证。节水农业建立强势推进，争取到自治区资金20_0万元，地、县(市)配套资金3280万元，完成节水农业面积14万亩，完成方案任务140%。“科技兴农”战略顺利施行，成龄葡萄节水试验获得新进展，葡萄干专用色选机研制成功，葡萄越冬免埋、红枣密植、设施农业成果转化、哈密瓜基地建立、哈密瓜低温物流保鲜、冰葡萄酒等多项
9、农业科技创新获得新打破。农业、林业有害生物防治和重大动物疫病防疫工作力度加大，枣实蝇防治获得阶段性成果，葡萄斑叶蝉和其他农业病虫害统防统治成效显著，及时扑灭了高致病性猪蓝耳疫病。农村各项改革稳步推进，农村基层组织和民主政治建立进一步加强，小城镇建立和村庄整治工作深化开展，乡村相貌发生新变化。预计20_年农业总产值到达26.51亿元，增长10.61%。农牧民人均纯收入到达4483元，增收530元。-以旅游业为主的第三产业快速开展。创新旅游体制、机制和产品，大力推行“政府主导、企业主体、市场化运作”的统管分营形式，将15个旅游景区(点)组合成不同线路和产品，实行统一营销，有力推动了旅游秩序的不断标
10、准和旅游经济的快速增长，全年门票收入到达9400万元，同比增长91.84%。景区和城市规划建立步伐不断加快，葡萄沟景区成功创立国家首批5A级景区，坎儿井、库姆塔格等一批景区的新建、改建工程顺利完成，成功创立国家历史文化名城，“火洲水韵”水街、旅游文化广场百米音乐跑泉、麦西来甫广场和白杨河综合整治一期工程建成使用，吐鲁番博物馆新馆、群艺馆、图书馆根本建成，旅游城市特色更加鲜明，文化内涵更加突出。成功举办了中国丝绸之路第十六届吐鲁番葡萄节，并荣膺中国节庆业十大经贸类节庆奖。赴日本、韩国旅游促销活动获得成功，旅游客市场进一步拓展。全年接待游客473万人次，增长34.38%;实现旅游收入8.98亿元，
11、增长34.38%。-对外开放程度进一步进步。坚持以大开放促大开发，以大开发促大开展，大力开展交融经济，拓展了经济开展的广阔空间。深化与吐哈油田、地质一大队的合作与交流，创始了工程互动、建立互助、感情互通的交融开展新境界。支持农十二师二二一团迁居城市，谋求兵地联动共同开展。深化落实招商引资“一号工程”，进一步完善招商引资管理机制，严格落实招商引资目的责任制，突出抓好了园区招商、网上招商和以商招商，部门招商扩大到19个部门，引进到位资金2.77亿元，完成方案的157%。积极参加西洽会、乌洽会、厦洽会、农博会和新西伯利亚中国商品展览会等国内外大型经贸洽谈会，招商引资工作获得显著成效。20_年共签订招
12、商引资工程个，签约金额163.2亿元，引进到位资金18.25亿元，增长22.14%。非公有经济迅猛开展，全地区非公有制经济实现增加值25.35亿元，占地方二、三产业经济总量的38.46%。(二)可持续开展才能进一步增强。20_年，共施行建立工程210个，完成全社会固定资产投资63.41亿元，增长16.61%。年初确定的20个重点建立工程进展顺利，其中：设施农业、节水农业、南山矿区公路等7个工程顺利建成;华电风电一场一期、吐鲁番220KV变电站等9个工程正在建立中，预计20_年投产见效;柯柯亚二库、城市综合治理等4个工程前期工作根本完成。这些重大工程的建成投产，将对稳固地区经济开展根底，壮大区域
13、经济实力产生重大的促进作用。继续加强农田水利根本建立，新建防渗渠道149.08公里。大力施行生态防护林、国家公益林、城市绿化及环境综合整治等生态建立工程，不断改善人民群众生活质量。全面推进节水型社会建立，施行城市节水总体规划，执行阶梯型水价制度，推广使用节水器具，单位、企业、居民节水管理工作得到加强。狠抓农业节水，严禁打井开荒，节约农业用水，增加工业用水，进一步优化了水资配置，地区经济社会可持续开展才能不断增强。(三)各项社会建立全面推进。加强社会核心价值体系建立。深化落实公民道德建立施行纲要，广泛深化地开展公民思想道德建立和以“八荣八耻”为主要内容的社会荣辱观教育，社会风气进一步好转，双拥工
14、作再上新台阶，精神文明建立程度不断提升。大力施行“教育强区”战略。农村义务教育经费保障机制全面落实，“两基”工作进一步稳固，农村小学、城镇初中初始年级全面实现“双语”教学形式，高考专科以上上线率到达76%，教育质量进一步进步。大力开展职业技能和农村劳动力转移培训，教育为经济构造调整效劳的功能不断增强。积极施行“文化立区”战略。加快推进文化艺术事业，群众文化活动蓬勃开展，各族人民的文化创造活力不断增强。各项文化遗产保护和研究工作加紧进展，交河故城、坎儿井申遗工作力度加大，丝绸之路重点文物保护维修工程吐鲁番工程进展顺利。组织国内知名专家编制吐鲁番地区文化产业开展总体规划并上报自治区审批。“东风工程
15、”全面启动。大力开展“全民健身与奥运同行”主题活动，竞技体育程度再上新台阶。加快开展卫惹事业。新型农牧区合作医疗试点不断稳固，农村卫生效劳体系进一步完善，疾病预防和碘缺乏病等地方病防治工作得到加强，保障了各族群众安康平安。继续加强人口和方案生育工作，奖励扶助政策全面落实，人口自然增长率控制在16.08‰。狠抓就业和社会保障工作。落实积极的就业再就业政策，拓宽就业领域，开发就业岗位，完成职业技能培训2.52万人，通过各种途径实现就业再就业7534人，城镇登记失业率控制在3.8%。继续稳固“两个确保”，抓好“三条保障线”的衔接，全地区13138人享受城市最低生活保障，共发放低保金13
16、02.69万元，根本实现应保尽保;稳步扩大养老、医疗、失业、生育、工伤保险覆盖面，五项保险参保人数到达16.4万人次，企业退休人员社会化效劳率为94.21%，退休人员养老金社会化发放率达100%。加强爱心救济工作，为受灾群众和孤残人员、漂泊儿童提供生活保障，表达了社会公平。(四)各族群众生活明显改善。20_年，预计全地区城镇居民人均可支配收入9384元，增长14.9%。农牧民人均纯收入比上年增加530元，到达历史最好程度。20_年承诺的15件为民办实事工程获得显著成效。完成8339户城乡居民抗震安居房建立。建立廉租房1.4万平方米，解决了239户低保家庭住房问题。新建农村沼气用户1665户。完
17、成了5305户2.5万农牧民平安饮水工程。按方案完成了“户户通电”工程和5个村电气化建立工程。地、县(市)财政拨付资金126万元，扶持42个空壳村开展集体经济。全面落实了农村中小学义务教育阶段“两免一补”政策。完成农民就业技能培训2630人，实用技术培训5.84万人次，劳动力转移引导型培训3.9万人次。新建和扩建了4个乡(镇)敬老院。投资300万元用于城乡贫困人口医疗救助工作。投入新型农村合作医疗试点资金2132.41万元，参加新农合的农牧民33.66万人，全地区参合率到达85.67%。举办了2期湖南吐鲁番高中班，100名学生赴湖南周南中学就读。全面推行农村最低生活保障制度，为9504户286
18、89人发放低保金330万元。建成了“火洲水韵”水街、麦西来甫广场、旅游文化广场百米音乐跑泉和水幕电影。投资130万元，完成了5个电视塔根底工程。(五)社会政治大局持续稳定。深化开展民族团结教育活动，始终坚持“三个离不开”思想，各族人民和睦相处，民族团结进步事业呈现新场面。大力推进平安创立活动，建立健全社会治安防控体系，坚持不懈地开展集中整治，严厉打击各类刑事犯罪活动，社会治安形势明显好转。坚决防范和严厉打击“三股权力”的各种浸透破坏活动，加大对“伊扎布特”组织的打击力度。依法加强对宗教事务和宗教人士的管理，引导宗教与社会社会相适应，狠抓制止零散朝觐工作，坚决抵御和防范境外利用宗教进展的各种浸透
19、，维护了社会的持续稳定。“五五”普法依法治理规划深化施行，“法制六进”活动全面启动，依法行政、依法治地进程加快。高度重视信访工作，认真贯彻落实信访条例，出台了关于进一步加强新时期信访工作的施行意见，建成地区人民群众来信来访接待中心。继续坚持领导信访接待日制度和信访案件领导包案制度，加大督办、查办工作力度，使一批信访积案得到解决，各族群众利益得到实在维护。进一步加强对平安消费工作的领导，以强化政府监管责任和企业主体责任为重点，严格落实平安消费责任制和责任追究制，全面开展了“重点行业和领域平安隐患排查整治专项行动”，集中对道路交通、煤炭、非煤矿山、危险化学品和公共聚集场所消防等重点行业和领域进展平
20、安消费大检查，全地区平安消费形势总体平稳。20_年共发生各类平安消费事故456起、死亡118人、受伤253人，分别比上年下降10.6%、9.9%、21.9%。应急管理工作扎实推进，进一步完善了应急预案体系，积极开展基层应急管理试点工作，基层应急管理网络不断健全，妥善处置了“2·28”列车遇大风侧翻事故、“4·4”甘沟路段液化气罐车坠桥事故、“7·11”洪灾抢险等突发事件，保障公共平安和处置突发公共事件的才能进一步增强。全地区社会政治稳定，人民群众和睦安康，呈现欣欣向荣的开展场面。这些成绩的获得，是自治区党委、自治区人民政府和地委正确领导的结果，是全面落
21、实科学开展观，团结奋进，真抓实干的结果，也是全地区各族人民战胜困难，锐意进取的结果。在此，我代表地委、行署向奋战在各条战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!当前，我们正处在一个新的历史开展阶段。党的十七大高举中国特色社会伟大旗帜，站在新的历史起点上，提出了实现全面建立小康社会的新目的和新要求，为我们确定了加快地区经济建立、政治建立、文化建立、社会建立和党的建立的行动指南和思想航线。国务院针对工作实际和重要战略地位，制定出台了关于进一步促进经济社会开展的假设干意见，给予全方位有力支持和帮助，表达了党中央、国务院对边疆少数民族地区的关心和温暖，为我们增添了造福各族人民群众的开展动力。去年7月，
22、中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志专程到吐鲁番视察工作，在充分肯定地区工作成绩的同时，强调指出“吐鲁番无论是开展农业，还是开展工业，绝对不能一般化”，这既是对我们的殷切希望和鞭策，又给吐鲁番今后工作提出了新的更高要求，指明了前进方向。长期以来，特别是党的十六大以来，地区上下不等不靠，自加压力，向周边兴旺地区看齐，与天山北坡经济带竞相开展，在根底条件薄弱的情况下，迅速崛起壮大，经济实力不断增强，各族人民群众得到的实惠越来越多，思稳定、求开展、盼富裕的愿望越来越强烈，各族干部群众干事创业的劲头越来越足。吐鲁番地区新一轮大开展的根底已经具备，条件已经成熟，千载难逢的机遇期已经到来。各级党委
23、、政府及各部门一定要坚决必胜的信心，增强加快开展的责任感和紧迫感，牢牢把握战略机遇期，借力顺势而上，努力创造吐鲁番地区改革开展的新业绩。二、全面落实科学开展观，努力推动“十一五”后三年地区经济社会跨越式大开展今后一个时期，既是我们加速开展的战略机遇期，同时也是我们实现全面建立小康社会的关键攻坚期。自治区党委七届五次全委(扩大)会议进一步明确了“十一五”后三年经济社会开展的主要目的任务，描绘了将来开展的宏伟蓝图，目的远大，措施详细，鼓舞人心，催人奋进。按照自治区的统一部署，结合吐鲁番地区实际，经过深化调研、广泛论证和科学决策，提出“十一五”后三年地区经济社会开展的总体要求是：深化贯彻党的十七大和
24、自治区党委七届五次全委(扩大)会议精神，认真落实好国务院32号文件，以科学开展观统领经济社会开展全局，坚决不移地加速推进地区新型工业化建立、新农村建立和和谐社会建立进程，在又好又快开展中实现经济开展方式的根本性转变，夺取全面建立小康社会的历史性成功。预期目的是：全地区消费总值确保两位数增长，力争增长12%以上，到20_年到达255亿元。人均消费总值位居全疆前列。全社会固定资产投资年均增长25%以上，到20_年投资规模到达123亿元。地方财政收入年均增长20%以上，到20_年地方财政一般预算收入到达15.84亿元。到20_年城镇居民人均可支配收入到达14500元以上，农牧民人均纯收入到达5830
25、元以上。万元消费总值能耗年均下降4.4%左右，根本完成二氧化硫和化学需氧量减排目的。以改善民生为重点的社会建立长足进步，各项事业蓬勃开展，社会更加和谐稳定。到20_年，“十一五”规划的各工程标任务全部超额完成，地区经济社会进入一个新的更高的历史开展阶段。这些目的任务确实定符合中央和自治区的总体部署，符合科学开展观的要求，符合吐鲁番地区需要加速开展的实际，任务虽然艰巨，但通过大家共同努力完全可以实现。我们一定要以超常的开展思路和举措，集中精力抓好以下几项重点工作：(一)以优势资转换为重点，加速推进区域经济开展按照自治区的统一部署，下一步工作重点是坚决不移地施行优势资转换战略，加大经济构造调整力度
26、，逐步转变经济开展方式，努力实现经济增长速度、质量和效益的协调统一。工作目的是，全面提升的城市功能和综合实力，着力把、打造成全疆的工业强县，进一步提升区域经济实力。一是继续把工业做为经济工作的重中之重，不遗余力地抓紧抓好。毫不动摇地加快推进新型工业化建立，按照地区“十一五”规划要求，依托地区优势资，大力开展石油天然气化工、无机盐化工、煤电煤化工、建材、金属非金属矿产开发、农副产品精深加工“六大”支柱产业，重点加强石油天然气、煤炭、金属及非金属矿产、特色农产品等优势产品的精深加工和开发，关键是延长产业链，着重开发下游产品，进步附加值，增加经济效益。加快工业园区建立，重点加强水、电、路、通信、绿化
27、和生活设施方面的根底建立，实在改善园区开展环境。要大力引导产业向园区集中，发挥园区的集聚效应。按照石油天然气、能和高载能、矿产开发加工和无机盐化工“四大产业集群”开展布局，以优势资为依托，以园区为平台，大力引进大企业、大集团，瞄准产业链高端，配套上下游产业，最大限度的延长产业链条，形成上下游对接、优势互补的产业集群。坚决施行大企业、大集团战略，加大工作力度，支持大西部旅游、沈宏集团、雪银金属股份、工企矿冶等有实力的企业尽快上市，做大做强，形成龙头，带动地区整体经济开展。二是下大力气抓好农业农村工作。坚决不移地施行农业“十大”战略，重点在农村充裕劳动力“农转非”、“退粮还经”、“退棉增效”、“设
28、施农业”、“节水农业”、“科技兴农”等方面获得重大打破。依托大市场，加快现代农业、高效农业、生态农业开展进程，形成有地方特色、有规模消费才能的农产品基地，提升吐鲁番农业竞争力，不断增加农民收入。三是加快开展旅游和现代物流业为主的第三产业。在开展旅游业方面，要继续完善统一营销机制，将地区内所有景点景区纳入统一营销公司进展管理，形成区域旅游经济一体化格局，壮大提升地区旅游产业实力。同时，积极开展丝绸之路吐鲁番段世界文化遗产、葡萄沟世界自然遗产、坎儿井世界文化遗产和火焰山世界地质公园“四大申报”工作，打造国家旅游公园大品牌，全方位提升旅游城市品位和竞争力。在开展现代物流业方面，以新型工业化建立为契机
29、，以五大工业园区为根底平台，以国道312、314干线为轴心，推动形成以交通运输为主的物流产业，努力打造沿国道干线的物流经济带。大力开展现代效劳业，培育和引导城市消费热点，推动消费构造晋级。同时，积极开展社区效劳、金融保险效劳，增加文化、教育、体育、医疗卫生等效劳设施，拓宽效劳领域，增加就业渠道，创造社会效益，不断进步第三产业开展程度。(二)以生态文明建立为重点，进一步增强可持续开展才能建立生态文明是党的十七大提出的新观点新要求，是今后经济建立和社会开展的重点和方向，是我们必须坚持和落实的根本方针。王乐泉书记在自治区党委七届五次全委(扩大)会议上强调指出：“生态环境脆弱，一旦造成破坏，不仅难以恢
30、复，而且对经济社会尤其是广阔老百姓的生活平安都将带来无法估量的损失”。这正是我们当前面临的实际情况，必须引起高度重视。首先，注重人居环境的改造，施行绿化、亮化、美化、净化工程，加强社会治安、社会管理、社会效劳，增强城市功能，为各族人民群众创造良好的生存空间，为经济社会长远开展留足余地。其次，大张旗鼓地开展节水型社会建立，重点加强农业节水，大幅度调高水价，利用价格杠杆，推动全社会共同节水，最大限度地缓解水资短缺压力。第三，加强水利、交通、能、通信等根底设施建立，为经济社会开展提供有力支撑。第四，加强矿产资开发利用管理，严把环保审批关，积极推进清洁能、可再生资开发利用，大力开展循环经济。严格落实节
31、能和污染物排放总量控制指标，确保完成“十一五”节能减排目的任务，到20_年，万元消费总值能耗比20_5年下降20%，化学需氧量排放总量控制在5017吨，二氧化硫排放总量控制在320_0吨。第五，施行严格的耕地保护制度，完善三北防护林体系，保护荒漠植被，制止打井开荒，努力构建资节约型、环境友好型社会，真正做到既开展经济，又能保护绿水、蓝天、净地。(三)以交融开展为重点，施行全方位对外开放战略，增强经济社会开展动力党的十七大和自治区党委七届五次全委(扩大)会议都强调指出，要大力施行“走出去”战略，瞄准国际国内“两个市场”、“两种资”，大力开展交融经济。一是坚持“外引内联，东联西出，西来东去”的方针
32、，“引进来”与“走出去”相结合，加大招商引资力度，围绕地区优势资，扎扎实实做好工程推介和引进工作，对敲定的工程要跟踪落实，对落地工程要做好效劳，让投资企业安心开展。在工程引进上，坚决按照孙昌华书记的指示精神，要设置门槛，要选商，重要的是引进大企业、大集团开发我们的优势资，杜绝低程度开发和浪费资行为。二是大力开展非公有制经济，打破行业和区域界限，引导私营企业围绕优势企业开发消费配套产品，逐步形成产业链长、关联度强、配套完善、辐射面广的产业集群。三是办好“葡萄节”，积极组织企业参加区内外和中亚国家各种经贸洽谈会，加强宣传和推介，进步本地企业和产品知名度。四是进一步加强与油田、地勘单位、兵团的交流合
33、作，优势互补，打造区域经济共同体。(四)以推动社会进步为重点，统筹开展各项社会事业社会文明进步程度是一个地区软实力强弱的重要标志。吐鲁番是出名中外的城市，必须加强以社会文明进步为重点的各项建立，使吐鲁番真正成为名符其实的世界名城。一是推进社会核心价值体系建立，弘扬社会先进文化，用先进文化和优秀作品吸引人、鼓舞人、凝聚人。二是大力施行“文化立区”战略，积极开展新闻、出版、文学艺术和播送影视事业，鼓励民间组织开展形式多样，情趣安康，可以丰富人民群众生活的文化活动，逐步培育自己的文化人队伍。抓紧完善和施行吐鲁番地区文化产业开展规划。三是加快开展科技事业，以科技创新为动力，引导建立科技与经济严密结合的
34、有效机制，支持科技参与劳动分配，促进科技成果更快更好地转化为现实消费力。四是施行“教育强区”战略，增加教育投入，稳固“两基”工作，坚决不移地推进“双语”教育，大力开展职业教育，加强师资队伍建立，进一步进步教育质量和程度。继续办好湖南吐鲁番高中班，扩大招生规模。五是深化推进“人才开展”战略，结实树立人才是第一资的观念，抓紧培养经济社会建立急需的各类人才，特别是新型工业化建立和新农村建立所需的专业技术人才，为地区经济建立提供强有力的人才保证和智力支持。六是继续深化推进卫生、体育、人口和方案生育等社会事业全面进步。(五)以改善民生为重点，着力解决好人民群众切身利益问题民生问题是关系人民群众切身利益的
35、首要问题，关注民生是党的执政为民思想和宗旨意识的集中表达，必须下大力气加强社会建立，着力改善民生，促进社会和谐。一是实在解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，畅通诉求渠道，建立矛盾纠纷排查调处机制，合理化解人民内部矛盾，团结力量，凝聚人心。二是实在解决好人民群众生活难、就业难、就医难、就学难、住房难等问题，各级政府的公共财力要重点向这些方面倾斜，保证社保、就业、城乡医疗保障、义务教育、抗震安居、廉租房等方面的支出需要。继续加大对弱势群体和城镇困难群众的帮扶力度，全面落实低保政策，应保尽保，努力使各族人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、生活有靠，表达社会公平正义。
36、三是多方争取资金，建立一批为民造福的重点工程，让广阔人民群众从改革开展中得到更多的实惠，进一步激发各族群众自觉投身社会现代化建立事业的热情和信心。关于“十一五”后三年的工作，总体要求已经明确，各县(市)、各部门要结合各自实际，认真抓好落实。同时，要及早做好“十二五”规划的编制工作，力争各项工作顺利转接。三、认真做好20_年各项工作，确保地区经济社会实现又好又快开展20_年是贯彻落实党的十七大精神和国务院32号文件的第一年，也是承上启下、加快施行“十一五”规划的关键一年。我们一定要按照自治区党委七届五次全委(扩大)会议的统一部署，团结一致，扎实工作，努力完成各项工作任务，为“十一五”规划目的的全
37、面完成打下坚实的根底。20_年总体目的任务是：消费总值195.65亿元，增长12.1%;其中：第一产业增长8%;第二产业增长10.9%;第三产业增长16%。全社会固定资产投资完成71亿元，增长18.3%。地方财政一般预算收入11.18亿元，增长20%。社会消费品零售总额22.4亿元，增长14%。农牧民人均纯收入到达4933元，增加450元以上。城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在10.88‰以内。实现上述目的任务，我们要着力抓好以下几方面的工作：(一)着力培育壮大特色优势产业，加快推进新型工业化进程要把新型工业化建立作为经济工作的首要任务，摆在更加突出的位置抓紧抓好
38、，坚决不移地施行“工业强区”战略，围绕六大支柱产业和五大工业园区，进一步加快优势资转换步伐，壮大提升工业总体实力和程度。20_年方案完成工业总产值209.79亿元，增长14.1%，其中完成地方属工业产值99.79亿元，增长35.8%。一是加快培育“六大支柱产业”。积极开展石油天然气产业，支持吐哈油田加大勘探开发力度，抓好120万吨原油储藏库工程建立。加快开展石油天然气下游产业，全力以赴做好协调争取工作，确保西气东输二线在我地区留足50亿方天然气，抓紧做好天然气利用规划编制工作，重点谋划好一批天然气深加工工程，最大限度地延伸油气加工产业链，做大石油天然气产业集群。大力开展精细化工和高附加值无机盐
39、化工，重点抓好圣雄集团30万吨电石、沈宏集团6万吨硫化碱技改、万向集团5万吨钠硝石工业试验、雪银金属股份40万吨硫酸和工企矿冶9万吨烟气制酸等工程建立。依托我地区丰富的煤炭资，狠抓煤炭资勘探开发。根据国际国内资开展现状，今后，煤炭将成为石油等紧缺资的重要替代品，吐鲁番是全疆乃至全国煤炭富集区，开展前景广阔，战略地位突出。要抓住这一机遇，大力开展煤电煤化工产业，重点扶持沈宏集团60万吨煤矿改扩建、恒泽冶炼30万吨煤焦化等一批工程建立，加快沙西煤田综合开发、盘吉塔格90万吨煤矿、圣雄集团昭和泉60万吨煤矿等一批工程前期工作，争取早日开工建立。加快金属及非金属矿业开发，完成工企矿冶30万吨矿山改造和
40、配套选矿厂建立，力争2万吨电解铜建成投产;抓好华通盛有色金属2万吨冶炼、山东恒昌铸造10万吨铸件、宝地矿业80万吨菱铁矿焙烧工程建立。瞄准中亚市场，积极开展建材业，大力支持沈宏集团、高时集团整合开展石材加工业，形成产业龙头，扩大石材消费规模，努力打造中国第四大石材基地和西部地区、中亚地区石材加工销售集散中心。壮大以葡萄干和哈密瓜为主的特色农产品加工业，重点扶持葡萄、哈密瓜产业园区建立，支持楼兰酒业、金天利食品、吐鲁番四季鲜果业等一批农产品加工企业做大做强。二是进一步提升园区功能。以“五大园区”根底设施建立为重点，多渠道筹措建立资金，加大园区道路、通信、供排水、电力、生活等根底设施建立，为产业开
41、展打牢根底。重点抓好能重化工园区引水工程、石材园区110KV变电站和30公里道路、石化园区供排水管网、大河沿建材轻工业园区污水处理厂、沈宏工业园区供排水及集中供暖等一批根底设施建立。进一步强化园区效劳功能，深化园区体制改革，在优惠政策、管理效劳、工程审批等方面形成比拟优势;要重点改善园区金融效劳环境，拓宽融资渠道，加强信誉体系建立，改善银企关系，促进银企双赢。目前，地区现有的“五大工业园区”已具雏形，但在内部产业布局上还不尽合理，各县(市)、地直有关部门要实在按照每个园区的功能定位进一步完善布局规划，真正发挥园区集聚效应。要逐步将游离于园区之外的企业迁入园区开展，决不允许在园区以外出现遍地开花
42、的现象。三是大力推进矿产资勘探开发。国务院32号文件明确提出,要加大国家地质勘查资金对根底地质和矿产勘查支持力度，我们一定要利用好这一政策优势，加快地区矿产资勘探开发步伐，力争在找大矿、富矿上获得打破。今年要重点加大金、铜、铁、煤、铅锌、锰、钼、钾硝石、钠硝石等急需矿种及其他各类适应规模开发利用矿产的勘查力度，争取有大的发现，为下一步大开发寻找有效的接替支撑点。建立多元化勘查投入机制，积极争取国家和自治区的地质勘查投入，大力吸引国内外企业和社会资本参与地区矿产资勘探开发。积极探究建立矿产资勘查基金，充分利用矿产资补偿费留用局部，通过合作、补贴等形式，引导和支持地勘单位加大勘探投入，共享勘查成果
43、。加强根底测绘和矿产调查工作，加快完成1：1万比例尺地形图根底测绘，抓紧做好1：5万区域地质矿产调查。要稳固和扩大矿产资秩序整顿工作成果，积极推进煤炭、铁、铜、铅锌、石材等优势矿种整合，集中力量支持一批特色矿业企业做大做强。进一步加强矿业权管理，实在增强政府对资的掌控才能，加强宏观调控，严厉查处违法违规行为，重点解决“圈而不探”、“圈大探小”、未完成最低勘查投入和“占大开小”、“采富弃贫”等问题，盘活存量资，为引进优势企业提供资保证。四是扶持开展重点企业。要在培育、引进大企业、大集团上下功夫，继续从资金支持、市场开拓、社会效劳、权益保护等方面加大扶持力度。要加快企业上市步伐，积极做好大西部旅游
44、、沈宏集团、雪银金属股份、中亚联铁、工企矿冶等一批有潜力的企业上市辅导工作。要积极落实地区出台的关于大力扶持地区30强企业的方法(试行)，设立专项资金，重点支持30强企业技术改造和新产品开发，进一步做好水、电、气、运输和土地等保障工作，大力推行“直通车”效劳，建立健全检查事先备案、审批及最低收费标准等长效保障机制，扶持30强企业加快开展。五是抓好节能减排。突出抓好煤电煤化工、无机盐化工、建材、金属冶炼等重点耗能产业的节能工作，将自治区下达的节能降耗目的任务分解到县(市)和重点监控企业，层层签订目的责任书，落实消费总值能耗公报制度，积极开展循环经济，全面推行清洁消费，逐步形成低投入、低消耗、低排
45、放、高效率的消费方式。20_年，地区万元消费总值能耗降低4.4%以上。要大力推进矿产资节约和综合利用，严格矿山开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率考核管理，对“三率”考核连续三年不达标的矿山要坚决停产。加强土地资管理，认真做好第二次土地调查工作。强化污染物排放总量控制，严格执行环境影响评价和排污答应制度，积极开展污染普查工作，坚决查处各种违法违规行为。积极推进新能和可再生资开发利用，加快华电小草湖风电一场二期等一批风电工程建立。要增强企业自主创新才能，落实好中央、自治区有关政策措施，建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系。继续加强与上海交通大学、天津核工业理化研究院、湖南中南大学等
46、院校的合作。鼓励企业积极开展技术创新，抓好重点工业技改工程，进步企业精深加工才能，促进资综合循环利用，最大限度的增加附加值。20_年，投入7.6亿元，重点抓好14个工业技改工程。(二)以农民增收为核心，扎实推进社会新农村建立认真贯彻地委、行署关于促进农民收入持续快速增长的施行意见，深化施行农业“十大战略”，加快农业构造战略性调整步伐，进步农业效益，持续增加农民收入，不断创始新农村建立的新场面。20_年，地区农业总产值方案完成29.64亿元，增长8.5%。农牧民人均纯收入到达4933元，增加450元以上。一是积极推进农村充裕劳动力“农转非”战略。继续整合农民教育培训资，建立城乡一体化的职业技能培
47、训体系，加大农村充裕劳动力转移就业培训力度，施行“一年一户一人一技”致富技能培训工程，逐步实现“一户一技工”的目的，进步农民参与劳动力市场的竞争才能。加快农村劳务效劳机构建立，大力培育开展农村劳务中介效劳组织，积极引导农民向二、三产业有序转移，最大限度地解决农民就业问题。继续深化“村企共建”新农村活动，引导辖区内的企业和工程建立优先使用本地农村劳动力，鼓励本地农民积极参与农副产品精深加工、储藏保鲜、运输、旅游效劳和商贸流通等，实现农村劳动力就地稳定转移，使劳务创收成为农民增收最快的亮点。二是加快农业和农村经济构造的战略性调整。按照“优质、高效、平安、低耗”方针，以建立“三高田”为目的，加快农业
48、构造调整步伐，推动农业经济向“高、精、优”方向开展。20_年力争亩产1万元的“三高”农田到达3万亩，亩产5000元的“三高”田到达6万亩。要深化施行“退粮还经”、“退棉增效”战略，全面退出小麦种植，减少棉花正播6.5万亩，其中、分别退出3万亩、2.5万亩、1万亩;大力施行瓜棉、瓜菜、棉花孜然套种，蔬菜面积增加到8万亩，孜然面积扩大到15万亩。大力开展设施农业，按照“合理布局、统一规划、集中连片、规模开展”的要求，突出反季节消费优势，增加投入，加大政策扶持，形成规模优势，使设施农业真正成为地区特色农业优势产业。20_年，开展设施农业0.85万亩，其中0.4万亩、0.4万亩、0.05万亩。抓好特色林果业，稳定现有葡萄面积，调优葡萄品种和规划布局，积极开展鲜食葡萄品种改进，大力推广以无核白鸡心和淑女红为主的中晚熟品种，延长上市期，进步经济效益。要大力开展葡萄精深加工，重点在葡萄干分选、清洗加工和高档甜葡萄酒消费上获得新打破，不断进步葡萄产品的品质和档次。20_年，鲜食葡萄标准化消费面积20万亩，销售力争到达20万吨。要坚决按照自治区的要求，采取有力措施，不惜一切代价抓好“枣实蝇”防治工作，做到