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1、2022年市水利平安消费大检查施行方案一、总体要求和工作目的 总体要求：通过开展彻底的、全面的全市水利平安消费大检查，结实树立平安开展理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实水行政主管部门平安消费监管责任和水利企事业单位平安消费主体责任，促进平安消费各项工作部署的落实。全面落实各项度汛措施，全面排查和整治各类事故隐患，严厉打击非法违法消费建立经营行为，狠抓重点领域专项整治和平安监管，严肃平安事故查处和责任追究，有效防范和坚决遏制各类水利平安消费事故的发生，保持我市水利平安形势持续稳定。 工作目的：按照分级管理、分级负责的原那么，通过大检查进一步排查治理事故隐患，深化水利重点
2、领域的平安专项整治，狠抓隐患整改工作，实在落实各级水行政主管部门的平安消费监管职责和水利企事业单位平安消费主体责任，完善水利平安消费规章制度，形成隐患排查治理长效机制，落实各项水利平安消费措施，夯实平安消费根底，确保各项水利消费平安和度汛平安。 二、检查内容 一贯彻落实全国、全省、全市平安消费会议精神情况。主要检查县级水行政主管部门和各类水利消费经营单位、工程法人贯彻落实总书记、总理以久省领导的重要指示和国务院、省政府、市政府平安消费电视 会议及水利部、省水利厅水利平安消费视频会议精神的详细措施情况；水利平安消费大检查方案编制情况；健全完善平安消费责任制、落实水行政主管部门平安消费监管责任和企
3、业平安消费主体责任情况；中央、省、市关于加强平安消费工作的决策部署和今年水利平安消费工作安排情况；开展“百日平安消费活动”、“平安消费月”活动、汛前水利平安消费检查、“打非治违”专项行动、水利工程建立质量隐患大排查活动等工作情况。 二水利工程平安度汛。主要检查在建工程严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，尤其是正在施行除险加固的病险水库制定汛期平安度汛方案和度汛预案情况；防范施工场所和营地周围存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等突发灾害情况；工程运行管理单位落实各项平安度汛措施，对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对雷雨大风等极端天气的通信预警情况；小型水库按照要求严格控制汛限水位或空库
4、运行情况等。 三各类水利消费经营单位、工程法人平安管理情况。主要检查平安消费法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实情况；水利行业平安、质量活动开展情况；平安管理机构设置和人员装备情况；平安消费责任制建立和落实情况；平安隐患排查治理情况；制定完善各项应急预案情况，开展应急救援演练情况；车辆船舶、特种设备和消防平安管理情况；职工包括农民工平安教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品装备使用情况；按照“四不放过”原那么严肃平安事故查处与责任追究情况等。 四重点领域平安消费情况。 1.水利工程建立。重点是加强水利施工现场平安管理、落实平安防护措施情况。主要检查病险水库除险加固、小水电
5、站建立、中小河流治理、大中型灌区节水改造和农田水利根本建立工程工程法人、施工单位、监理单位等平安责任和平安保障措施落实情况；施工单位平安消费答应证和“三类人员”平安消费培训考核证书情况；严格执行平安技术方案或专项施工方案，严防违章指挥、违规操作和违背劳动纪律行为情况；执行水利技术标准强迫性条文和建立工程平安设施“三同时”规定情况；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、库、仓库、施工生活区等的平安防范措施情况等。 2.水利工程运行。以水库平安为重点，主要检查各类水利工程尤其是水库大坝平安责任制落实以及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人情况；严格按照平安调度运
6、用规程运行情况；水库蓄水按有关规定组织施行情况；大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作情况；各类平安监测设施运用情况；小型水库平安管理、管护人员和日常巡查情况；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护情况等。 3.地方电力。主要检查平安消费监管职责和主体责任落实，做到“全覆盖、无死角”情况；地电企业各类平安管理规章制度、“两票三制”贯彻执行情况；已建水电站平安管理分类、年检和隐患整改情况；违规水电站清查和整改情况；供电区平安供电和事故应急预案编制情况等。 4.水文监测。以水上、高空水文野外作业为重点。主要检查水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材装备情况；流量测验缆道设施
7、塔架平安情况；涉水作业平安防护和救生器具穿戴情况；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案情况；水文作业人员的平安教育和平安技术培训情况等。 5.水利工程勘测设计。主要检查水利勘测设计执行水利部工程建立标准强迫性条文水利工程局部和有关平安消费规程标准情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合平安防护和应急避险预案情况；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治情况等。 6.人员密集场所。以防范火灾、爆炸和防止踩踏为重点。主要检查职工食堂、宿舍区、水利风景区等人员密集场所平安管理制度、平安防护设施、平安警示牌与平安疏散通道设置以及消防器材装备、车辆驾驶员管理、防火防盗情况等。 7.渔业船舶。
8、主要检查渔业船舶证书是否齐全、救生设备是否佩备和使用、平安责任书是否签订、船体是否保持运航状态以及定期平安检查制度执行、打击非法下水捕捞作业、渔业船舶平安监管等情况。 三、检查时间和方式 本次水利平安消费大检查的时间为5月25日至11月21日。 1.各建立工程法人以及水库等工程管理单位和有关企事业单位的检查。各单位都要根据本通知要求，结合实际制定水利平安消费检查施行方案，明确检查目的，落实工作责任，立即组织开展自查自纠和整改工作，全面治理平安隐患。对排查出的平安隐患，要列入整改方案，落实资金和责任，限期完成整改；对不能及时完成整改的，要制定应急预案，加强监控。各单位要对自查整改情况进展总结，并
9、形成自查整改报告上报县市区水务局。 2.各县市区水务局、局直属各单位市水文局及市级各园区的检查。各单位要对所属单位的自查整改情况进展全面检查，边检查、边整改、边落实。要对照被检查单位的自查整改报告核查其自查整改情况，指出存在的重点问题，提出整改建议与意见并建立完好的检查记录档案和隐患台帐。要按照各地检查情况填写相关表格表格款式附后，并对管辖范围内开展平安消费大检查情况进展总结。总结及附表于7月11日前报市水务局平安与质量监视科。 3.市水务局的检查。市水务局分组对各县市区水务局、局直属各单位、市水文局、市级各园区的检查工作进展监视检查。主要以抽查的方式进展，抽查面为20%-30%。检查工作要求
10、到点、到现场、到工地，并就相关问题进展提问。检查必须认真、负责、细致、全面。检查组要严格执行“八项规定”，除_县外，各催促检查组原那么受骗天返回。各检查组的联络人要做好检查记录。检查发现的问题要及时指出并下发书面整改通知书限期整改。各检查组的检查情况汇总材料由各组联络人于8月15日前交局平安与质量监视科。 4.深化治理。9月18日至11月21日开展水利平安消费大检查的总结进步和“回头看”工作，重点是核查排查出的平安隐患是否按要求整改完成。各地、各单位要通过大检查建立平安责任落实的长效机制，把水利平安消费大检查与“打非治违”行动、平安专项整治行动相结合，建立完善隐患排查治理体系。要通过对前期水利
11、平安消费大检查的分析p 总结，对存在的问题和薄弱环节专题研究和再部署，确保水利平安消费工作落到实处。各县市区水务局及相关单位均要做好此项工作，并将其工作总结于11月10日前报市水务局平安与质量监视科。 四、市水务局催促检查组 市水务局成立8个催促检查组，分别由局领导担任组长，各检查组成员从相关科处室抽调详细人员由相应科处室负责人确定，分县市区、单位进展催促检查。各检查组组长安排检查的详细时间和相关事项，联络人联络相关事项。详细略 五、工作要求 一加强领导，落实责任。各地、各单位要充分认识开展此次水利平安消费大检查的重要性、紧迫性，把大检查作为当前水利平安消费的最重要任务，实在加强领导，精心组织
12、，狠抓落实。要明确责任，分级负责，严格属地管理原那么和部门监管责任。要高度重视平安消费培训和执法，做到监视到底、指导到位。要结合各地实际，制定周密的检查方案，把检查工作落实到每一个单位，落实到详细操作层面，不留空白，不留死角。各单位主要领导要实在负起责任，深化一线组织催促检查，实在组织开展好检查和督查工作。 二突出重点，务务实效。各地、各单位要加强对重点工程、重点单位和薄弱环节的催促、检查和指导，要以此次大检查为契机，进一步催促和指导各单位认真开展自查整改，强化平安监管。做好平安隐患排查和治理工作，加大事故隐患整治力度，增强针对性和实效性，增强事故防范才能。 三全面排查，及时整改。各地、各单位
13、要紧紧围绕检查的主要内容，对平安消费工作情况进展全面、彻底检查，坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，指定专人负责，限期整改、跟踪落实。 四认真分析p ，加强总结。各地、各单位要结合此次水利平安消费大检查，推动水利平安消费监管工作和平安隐患排查治理工作的深化开展，既要实在消除当前严重威胁平安消费的突出隐患，又要针对存在问题，认真分析p ，落实治本之策，加强迫度建立，进一步建立健全加强水利平安消费的长效机制。市水务局将对大检查情况进展通报，对工作不力、隐患排查不认真、造成平安消费事故的，严格追究责任。第 9 页 共 9 页