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1、建设工程施工合理化建议（一）优化设计、合理投资市政工程投资控制在各个阶段所占比重中，设计阶段要占80%以上，如何做到优化设计，合理投资，不是看单位面积的造价，而是看概算指标，功能要求，地理地质情况，施工周边环境的市场物价等多种因素综合决定的，符合这些客观条件和设计规范与相关规定要求，经过方案比较而优选的设计才能称得上是优化设计，从而达到合理投资的目的（二）建议建设单位精选高素质的施工队伍要使本工程“确保优质，按期完工、争取样板”除了监理的管理能力外，施工承包单位的信誉、实力、管理体系，才是最为重要的，特别是项目建设的管理人员的素质、经验、责任心、管理体系制度、施工人员的专业技能显得更为重要，他
2、们才是精品的创造者，他们的能力和管理水平真正在项目建设中体现出来。因此，我们希望业主一定要精选高素质的承包队伍。（三）进度控制方面1、建议建设单位重视承包单位在施工中提出需要解决的问题，并能及时给予解决和答复。在以往的工作实践中，建设单位往往要求施工队伍抓紧进度，但因建设单位的地位及施工方极少为此提出索赔，而对施工中存在须业主配合解决时，建设单位持怠慢态度，也正是仅为这些问题，直接影响到工期。2、建议建设单位在重要部位施工时，尽量避免一味追要进度，如土基、二灰碎石等，进度固然直接影响建设单位的效益，但进度是建立在质量保证的基础之上，没有质量也谈不上进度，更没有效益可言。（四）加强施工中各专业的
3、配合本标段工程涉及的专业多，施工复杂，因此某一个专业或某一个项工作滞后，则将有可能令局部工作无法进行，影响整个工作按计划实施；当工作进度无法得以保证时，个别分项工作的质量也会由于争取时间，达不到合理的工作周期要求而降低。同时本项目受征地拆迁、交通导改、管线改移影响较大，施工条件困难、工程任务艰巨，前期拆迁工作占用工期过多，这势必造成后期施工阶段抢工期，加剧施工进度和工程质量的矛盾。所以在工程建设中一是要加强内部组织关系的协调，二是建议要加快工程配套工作的进度，尤其是征地拆迁工作及相关管线的改移进度。（五）及早进行甲供物资设备的招标采购工作建议建设单位牵头组织对主要建筑材料供应厂家进行调查，从源
4、头上控制大宗主要建筑材料的质量。施工单位根据甲供物资设备全部使用计划，结合需求量编制季度、月份需求计划，在使用前三个月编制完成；在工程实施过程中，建设单位督促物资供应商按工程进度及合同规定供应。施工单位也应制定合理的自购物资设备供应计划，报建设单位、监理机构备案，以达到优化供应工作流程，提高供应保障能力的目的。（六）竣工资料整理尽管地方政府已颁布了市政工程文档编制归档要求及格式，但目前各地方政府对新建市政的归档要求不完全一致，建议业主在开工初期与相关建设局的档案馆、接管本段工程的站段进行协调，提出竣工文件归档统一格式，避免竣工资料大量返工，影响交接时间。（七）依靠科技，提高工效按照建设指挥部技
5、术创新的目标要求，开展技术创新管理，全面提升管理效率；科研成果争取获得部嘉奖；大力推广引进和应用“四新”技术，提高施工效率。依靠科技进步，在本次新建工程中大力推广新技术、新装备、新工艺、新材料应用，实时跟踪工程科研攻关项目的进展，做好消化吸收、转化应用。快速形成成果，积极推广，保证科技生产力效益、效率最大化。及时总结经验，不断优化施工方案。向技术要效率，向科学要工期，以“四新”技术为工期保驾护航。（八）我们的监理理念黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工监理要打破以往监理人的观念，除做好传统的“五控、两管、一监督、一协调”的工作之外，还应做好以下几个方面的准备。（九）思想的准备综合管廊的监理
6、要树立“管理创新”的理念，贯彻“六位一体”和“标准化”的管理理念，摒弃不适应高技术标准、高质量要求的传统观念，要在一个更高的台阶上起步；树立“工后零沉降”的理念。从地基处理开始到轨道结构完成，每一步都应该能够做到算得出、控制得住；树立“系统控制”的理念，对无碴轨道结构与线下基础、路基与桥（涵）结构、站前与站后工程要在施工组织和质量标准上做到互相协调、互相满足要求，线上与线下、不同的结构要作为一个整体、一个系统统一考虑；树立“对使用寿命期质量负责”的理念，桥、路基结构的使用寿命期为100年，要通过优化设计和严控施工质量，实现工程结构零缺陷。（十）人才的准备一流的标准要有一流的技术人员，为了做好监
7、理工作，监理除保证投标人员能够上场外，成立专家组，吸引相关专业的高技术人员，参加黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工监理的建设监理工作。对于黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工的监理，我们要求现场监理人员要具有相当的市政施工经验和组织协调能力，培养他们具备高度的质量意识和责任感。现场监理人员必须是有责任心、敢于管理、善于钻研，要通过这些人员对施工过程进行严格监控，保证施工质量符合标准。黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工监理的现场试验检测工作较为繁重，监理单位准备足够的试验检测仪器和人员，按规定数量和频率做好现场平行检验工作，用数据说话，协助现场管理技术人员实现过程控制，把好质量关
8、。（十一）做好系统集成及接口监理工作系统集成和接口不同于各专业内施工，施工时往往容易出现纰漏，要重点做好接口的监理工作。系统集成与接口应结合各专业设计文件和施工组织设计来审核选定的施工方案各专业接口是否紧密衔接、用无缝对接的理念把各施工项目有机地结合起来，并提供指导性意见。（十二）关于在全线统一实行“六位一体”管理模式的建议中标后公司将严格按地方政府统一部署，全面实施质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”标准化管理，以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑，抓源头、抓过程、抓细节，全面推行标准化管理。1）高标准、高起点，建立黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工监理项目标准
9、化管理体系。开工之前，编制相关标准化管理体系文件，规范标准化管理工作中的工作内容、标准和实施办法。项目建设过程中，根据业主对体系文件实施动态管理的要求，根据现场情况修改完善标准化体系实施情况，严格执行业主要求，实现管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化和内业资料标准化。2）强化架子队建设、管理，向纵深推进标准化管理。根据业主要求在黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工监理项目全线各标段强制推行架子队管理，施工单位在投标文件中必须明确本标段架子队组建形式和数量；进场后，由业主或业主委托监理单位对各标段架子队进行验收，岗位及人员不达标，不允许开工；施工过程中，督促施工单位
10、严格按“五同”原则对架子队进行管理。3）强调临时工程修建规划、验收。施工单位选定临时工程位置后，必须进行修建方案规划设计，经监理单位审批后实施；施工完毕，必须经验收合格后才能投入使用；制梁场、轨板厂、拌和站、局指挥部及处项目部驻地等重要临时设施由业主组织验收，其他一般工点临时设施由监理单位组织验收。4）强调单位工程开工达标验收，严格执行单位工程开工“四个一”评审验收制度。严格执行业主在开工报告审批管理办法中的要求，单位工程开工必须具备的开工条件和验收标准，开工前由监理单位对照标准逐项验收，对验收不达标的问题必须整改合格后，才能签发开工报告。隧道工程分洞口进行验收；桥梁工程一次达不到全桥验收条件
11、的可分段验收，直至全覆盖；涵洞工程分每一座进行验收；路基工程分段验收。5）建立巡视联签簿，加强过程控制。黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工监理项目所有重难点工程，制梁场、轨板厂等质量控制重要工点，现场建立巡视联签簿，隧道工程每一个洞口单独建立巡视联签簿。通过加强日常检查，督促施工单位实现标准化管理常态化。6）落实“四化”管理要求。机械化方面，督促施工单位严格按投标承诺上足机械设备，保证设备状况，最大程度实现机械化施工，减少人工作业；工厂化方面，T梁预制、轨道板预制、混凝土生产、钢筋加工、钢拱架加工、小型构件等全部实行工厂化管理，保证施工质量；专业化方面，督促施工单位加强专业技术干部管理培
12、训，组建专业化的架子队，引进专业化的协作队伍，实现专业化管理、专业化施工。信息化方面，在地方政府建设项目管理信息系统的基础上，结合黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工监理项目实际，建立以环保监控、安全监测、项目管理、协同办公、视频会议、视频监控为主要功能的信息系统，实现工程建设科学化、管理信息化。因本线主要控制及重难点工程为隧道，要特别重视隧道信息化管理。（1）视频监控：在本线所有重难点隧道内均安装视频监控系统。在隧道洞内配各施工点临时线路通道，留出通讯线路路由通道，并为通讯线路敷设留好支撑构件，每15米一个L型托架，用于挂放通讯电缆和设备箱。采用无线传输时，支架与通风管道留足安全距离。隧
13、道内部开挖掌子面至二衬台车作业之间的照明设施必须避免强点光源和逆摄像机的灯光分布，照明灯光尽量分布均匀，照度不小于50LUX。二次衬砌台车中层留一掌子面方向开阔的设备安装平台，面积不小于3平方米。隧道施工现场离隧道口200米范围内设置该现场机房，要求9平方米以上；有冷暖空调，有照明灯，防水性能好，地面贴砖或砼地面水泥收光不起飞尘，室内环境清洁，远离粉尘、油烟、有害气体、液体以及有腐蚀性、易燃、易爆物品，四周排水好，不潮湿，安装防盗门窗；有可供设备车辆通行的道路（约4米以上）至设备用房门口；独立接电，不允许与施工设备用电同一线路，提供可靠的220V电源供给，功率不小于5KW，最大电流强度2.0A
14、，功率50-60Hz；做独立的接地系统一个,接地点引入设备房内,接地电阻小于4欧姆。（2）RFID人员进洞扫描识别系统：通过芯片安装在进洞人员安全帽或胸卡上，系统采集数据准确知道每个进洞人员的地理位置以及进洞人数。（十三）推行“样板引路”机制，指导施工建议分项、分部工程开始之前，建设单位、设计、咨询单位、施工单位、监理单位根据施工工艺、工序和技术特点，制定详细的施工方案和工艺标准，指导样板工程施工。样板工程完成后，参建各方组织检查，从施工工艺、工序、方法到最后分项工程的完工进行全面验收，实行首件验收制度。样板验收后组织召开专题会议，总结成功的经验和失败的原因，做好原因分析并提出解决办法，并指定
15、专人落实，样板经验成熟后再全面推广。对于样板不合格的项目不得进行大面积施工，并应重新整改或重做样板，直至达到工艺和技术要求。项目大面积施工过程中，必须严格按照样板工程工艺、工法施工，以统一的标准确保工程项目整体质量。根据本项目工程特点，我们认为应编制的主要工艺标准如下：软土地区路基基础处理工艺标准；岩溶地区桥梁基础处理工艺标准；岩溶隧道工程施工工艺标准；放射性异常隧道工程施工工艺标准；车站基础混凝土工艺标准；主体结构梁、板、柱、墩、台施工工艺标准；防水工程施工工艺标准；主要装修工程施工工艺标准；主要设备安装施工工艺标准；接口工艺施工技术标准（过渡段）。（十四）做好培训工作施工新工艺、新方法、新
16、技术、新材料层出不穷，要掌握“四新”技术，不通过培训和学习是不可能实现的。对于黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工监理项目及相关工程的培训，我们认为应做好如下培训工作。（1）上岗前短期培训为了本站施工、监理工作有一个高标准的起点，建议对全体监理人员进行一次上岗前的系统培训，以达到统一认识，并在全站提出统一要求。培训可围绕常规性的技术和工艺标准进行，围绕建筑、结构、安装各专业一般施工常识和控制技术、工艺等，围绕施工工法、工程施工与质量验收标准开展规模较大的上岗前培训，通过培训，使得建设人员对黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工监理项目有一个全新的理念和意识，并掌握工程的施工质量和标准。同
17、时可以分专业编写专业技术要点、施工工序要点及监理控制要点等专业技术手册，发至施工单位技术人员和监理人员，以提高施工过程中实际操作能力。（2）过程中重点、难点培训为了达到“竣工验收单位工程一次合格率为100%，主体工程零缺陷”目标，应围绕工程的重点、难点开展针对性较强的培训，如控制松软土地基的不均匀沉降、高耐久性混凝土、钢结构安装、接口管理等进行。通过关键性的工艺和技术难度培训，让作业人员、管理人员、控制人员掌握技术要领和难度。（十五）做好工程施工过程中的情况和信息交流工作建议在业主开设的信息交流平台中设置政策、法令、管理办法、工作经验等各项专区，以便业主的指令、文件、要求能够方便、及时、准确地
18、传递到基层组织，降低资源消耗、提高工作效率。建议业主多层次、全方位的组织工程建设信息交流。日常交流应该定期进行，通过研讨的方式、视频网络的方式、录像资料的形式进行。交流可以围绕大段落施工技术、管理进行，也可以针对技术难度大、控制困难多、施工管理不到位的单一项目进行。让参加施工的各单位互相学习、取长补短，以提高整条线的技术水平和技术科技含量。（十六）加强安全风险意识，提高风险辨识能力安全管理已经提高到新的意识和标准上来，设计、施工、监理单位和建设单位都要把安全意识放在至关重要的地位，确保质量一流的同时安全一流。因此建议业主应该成立安全和施工专家库，组织安全和施工专家做好安全风险辨识工作，通过对周
19、围环境的影响、造成安全危害程度的大小、事故出现的概率，环境周围人员的实际情况对全线的风险源、风险点进行全面排查和辨识工作。以便指导施工参建单位制定出切实可行的抢险方法和降低灾害的办法。应组织专家对施工单位可能具有重大施工风险的施工方案、安全专项方案进行专项审查，以便对重大风险点做到预控、可控。同时建议有针对性地做一些工程风险保险的尝试。（十七）设立第三方检测机构按照要求黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工监理及相关工程各施工单位、监理单位各自按照工程的需要开展工程试验和平行检验工作。试验过程中，可能由于人为因素、设备因素、检测方法和过程的因素导致施工、监理单位对试验的最终测试结果得出两种截
20、然不同的结论。以往施工中这种情况容易造成扯皮现象，因此建议业主每个标段至少可以委托一家有法定资质的试验检测机构作为公正的第三方，对施工、监理单位出现的试验偏差数据进行权威性的裁决，杜绝工程施工扯皮现象，以有利于加快工程的进度和提高工程的质量。（十八）使用统一“工程项目管理软件”建议参建单位使用统一的“工程项目管理软件”，对项目管理的各子项目（资源分配、投资、进度、质量、监控量测等）进行细化和分解，统一编码，信息（数据）共享，利用计算机实行项目的动态跟踪管理。并根据工程进展，及时进行调整、修正。每月定时向建设单位报告跟踪管理情况。（十九）统一合同管理建议将配合施工、监控（如果有此单位）等与业主有
21、合同关系的参建单位均纳入合同管理的范围。监理在业主授权的前提下，对各参建单位予以统一协调，以提高工程施工效率。（二十）竣工资料整理尽管地方政府已颁布了工程文档编制归档要求及格式，但目前各部门对新建综合管廊的归档要求不完全一致，建议业主在开工初期与相关建设局的档案馆、接管本段工程的分局工务段进行协调，提出竣工文件归档统一格式，避免竣工资料大量返工，影响交接时间。（二十一）及时分类整理汇编各项管理文件黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工监理项目建设过程中国家和地方政府的政策、法规、规范难免会有所更新，建设单位的管理办法也会不断进行调整和充实。为规范管理、方便检索和使用，避免因使用过时的文件导致工作失误，建议业主分年度出台适用政策法规索引和各项有效管理文件汇编。（二十二）做好总结工作黄冈城区地下综合管廊、随廊和道路建设施工监理项目修建的困难和问题，工程施工过程中注意资料的收集，工程竣工后做好经验总结，为今后的市政修建提供宝贵的经验。 11