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1、全棉水刺非织造布工程工程管理方案XX有限责任公司 良好增长空间，但增速将降至3 % 5%,进入微增长期，产业升级、 结构调整成为行业开展主题。国内消费结构升级将支撑农产品加工业保持较快增长。从 国际经验看，工业化、城镇化快速开展的阶段也是农产品加工业高速 成长期。当前我国正处工业化中期，城镇化率到达5 2. 3 7 %,人 均GDP超过6 0 0 0美元，进入中等偏上收入国家行列，加工品消 费大幅度上升，带动农产品加工业快速开展。轨道交通装备需求维持高位。在新型城镇化建设推动下， 轨道交通作为公共交通和大宗运输的重要载体，开展不断加速，带动 装备需求持续保持高位。智能装备成为推开工业转型的重要
2、支撑和抓手。当前，国 家对资源节约、环境友好型工业开展重视程度愈发提高，智能化、绿 色化成为开展必然趋势，智能装备作为工业升级的支撑和保障，成为 各国竞争焦点。新一代信息技术带动光电信息产业加快开展。随着新一轮 科技革命的迅猛开展，以光电信息技术为核心的新一代信息基础成为 各领域创新不可或缺的重要动力和支撑（2）属于建筑设计防火规范中规定的火灾危险性生产类别为 甲类的工程工程。（3）属于劳动部公布的爆炸危险场所平安规定中规定的爆炸 危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的工程工程。（4）大量生产或使用职业性接触毒物危害程度分级（GB5044） 规定的1级、1级危害程度的职业性接触毒物的工程工
3、程。（5）大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉 料的工程工程。（6）其他由平安生产监督管理行政部门确认的危险、危害因素大 的工程工程。平安措施计划制度平安措施计划制度是平安管理制度的一个重要组成局部，是有计 划地改善劳动条件和平安卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措 施之一。这种制度对加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的平安 和健康起着积极作用。（1）平安措施计划编制的主要内容单位或工作场所；措施名称；措施内容和目的；经费预算及其来源；负责设计、施工的单位或负责人；开工日期及竣工日期；措施执行情况及其效果。（2）平安措施计划的范围平安措施计划的范围包含改善劳动条件、防止伤
4、亡事故、预防职 业病和职业中毒等内容，具体有以下几种：平安技术措施，即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各 项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。职业健康措施，即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施, 包括防尘、防毒、防噪声、通风、照明、取暖、降温等措施。辅助用室及设施，即以保证生产过程平安卫生为目的所必须的 用室及一切措施，包括更衣室、沐浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所 等。平安宣传教育措施，即为宣传普及职业健康平安法律、法规、基本知识所需要的措施（3）编制职业健康平安措施计划的主要依据国家发布的有关职业健康平安的政策、法规和标准;在职业健康平安检查中发现而尚未解决的
5、问题；造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施；生产开展需要所应采取的平安技术和工业卫生技术措施；平安技术革新工程和职工提出的合理化建议。7.伤亡事故与职业病统计报告和处理制度伤亡事故与职业病统计报告和处理制度是我国职业健康平安的一 项重要制度。生产平安事故报告和调查处理条例的第三条规定， 根据生产平安事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为 以下等级：（1）特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重 伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事 故；（2）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以 上100人以下重伤，或者5000万元以上
6、1亿元以下直接经济损失的事 故；（3）较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事 故；（4） 一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。上述等级中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数.事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟 报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科 学的原那么，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明 事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故 责任者依法追究责任。任何单位
7、和个人不得阻挠和干涉对事故的报告 和依法调查处理。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位 负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地 县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职 责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故 发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督 管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括以下内容：(1)事故发生单位概况；(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(3)事故的简要经过；(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5)已经采取的措施；（6）
8、其他应当报告的情况。特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人 民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政 府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进 行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未 造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组 织事故调查组进行调查。事故调查组应履行以下职责：（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；
9、（5）提交事故调查报告。事故调查报告应当包括以下内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当 自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内 做出批复，特殊情况下批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不 超过30日。有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规 规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处分，对负 有事故责任的国家工作人员进行处
10、分。事故发生单位应当按照负责事 故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。 负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。职业病报告必须是国家现行职业病范围内所列举的病种，2005年 11月原卫生部发布了卫生部关于进一步加强职业病报告工作的通 知，就职业病报告工作提出了具体要求。根据此通知，各级卫生行 政部门负责本行政区域内的职业病报告统计管理工作，并指定同级的 职业病防治机构或疾病预防控制机构具体承办常规职业病报告统计工 作。职业病报告实行以地方为主，逐级上报的方法。一切企业、事业 单位发生的职业病，都应报告当地卫生监督机构，由卫生监督机构统 一汇总上报。有职业病防治机构
11、的地区，职业病诊断机构将诊断的职 业病向职业病防治机构报告；没有职业病防治机构的地区，职业病诊 断机构将诊断的职业病向疾病预防控制机构报告。职业病防治机构或 疾病预防控制机构汇总后报送同级卫生行政部门，并同时报上一级职 业病防治机构或疾病预防控制机构；省级职业病防治机构或疾病预防 控制机构在汇总报送省级卫生行政部门的同时报中国疾病预防控制中 心。有关职业病的处理，是政策性很强的一项工作，涉及职业病防治 及妥善安置职业病患者、患者的劳保福利待遇、劳动能力鉴定及职业 康复等工作，目前可按2013年12月修订颁发的职业病范围和职业 病患者处理方法的规定执行。根据此规定，职工被确诊患有职业病后，其所在
12、单位应根据职业 病诊断机构的意见，安排其医疗或疗养。在医治或疗养后被确认不宜 继续从事原有害作业或工作的，应自确认之日起两个月内将其调离原 工作岗位，另行安排工作；对于因工作需要暂不能调离的生产、工作 的技术骨干，调离期限最长不得超过半年。患有职业病的职工变开工 作单位时，其职业病待遇应由原单位负责或两个单位协调处理，双方 商妥后方可办理调转手续，并将其健康档案、职业病诊断证明及职业 病处理情况等材料全部移交新单位。调出、调入单位都应将情况报告 所在地的劳动卫生职业病防治机构备案。职工到新单位后，新发生的 职业病不管与现工作有无关系，其职业病待遇由新单位负责。十五、试运行阶段的工作内容试运行是
13、业主方和承包方的交接考核过程，因此，试运行工作由业主方（包括作为业主代表的咨询工程师）和承包方合作进行，各方 职责在合同中约定。一般由业主方全面负责组织和指挥，承包方负责 指导和技术服务，包括编制试运行计划、操作手册、试运行 质量记录及编写试运行总结等。试运行一般分为无负荷试车和投料试运行两个阶段。无负荷试车 必须在机械竣工完成并到达规定要求后进行，也称为竣工试验。无负 荷试车成功后，经业主和承包方检查确认具备投料试车条件后方能进 入投料试车运行阶段。在各单项装置试车合格以后，进行联合投料试车。联合投料试车 的合格标准是打通流程，生产出合格产品，并到达设计要求。投料试 运行到达规定要求并稳定生
14、产一段时间后开始生产考核。生产考核是 对工程质量特性全面进行考核，合格后方能进行验收。十六、试运行阶段业主和承包方质量管理的工作内容（一）试运行准备阶段质量管理工作1 .编制试运行计划和方案。承包方负责编制试运行计划和操作手 册，明确试运行过程的质量控制点和合格标准，业主方负责提供试运 行所需各种资源。业主方根据承包方的试运行计划和各种资源的供应 落实情况编制试运行方案，并取得承包方试运行经理确实认后发布实 施。对于采用专利技术或邀请有关单位参与试运行时，试运行方案还 应征求专利权人或邀请单位的意见，2 .落实准备工作。承包方负责试运行现场的各项准备工作，包括 现场清理、设备、管道内外部的清理
15、以及电气、仪表等调试。确认各 项准备工作已经完成，并到达规定的标准。业主方负责落实供应的资 源，包括原材料、备品配件、燃料、水、电的供应。承包方要检查其 质量和供应情况，以确认符合设计文件和试运行进度的要求。3 .做好平安保障工作。试运行范围内的平安设施（如禁区的设置、 系统之间的隔离、防毒、防火设施以及应急措施等）由业主方组织实 施，承包方应指导、检查、确认其符合平安和其他规定。4 .组织培训考核工作。试运行人员培训工作由业主方在承包方技 术指导下组织。业主应会同承包方对参加培训的人员进行考核，并颁 发证书。操作人员应持证上岗，承包方在运行前要予以检查和验证。（二）试运行质量管理工作1 .组
16、织实施试运行工作。每项试运行工作都由业主方组织和指挥 操作人员进行。承包方应予指导、监督并确认试运行结果。承包方协 助处理试运行出现的施工安装问题。其中重要设备的试运行应在制造厂专家指导和监护下进行，其成员编入主要岗位，负责指导并协助排 除故障。使用专利技术时，专利权人也参加指导。2 .严格执行试运行方案。试运行操作和合格标准应遵循和符合试 运行方案的规定。严格控制风险。试运行中风险较大，必须将平安工作置于首位， 循序渐进，不具备条件不得试运行，前一试运行工序的事故原因未查 明，缺陷未清除，不得进行下一工序的试运行，决不能使风险后移。3 .在试运行过程中，当发生不正常情况时，试运行指导人员应根
17、 据现场情况进行判断，相应做出调整工艺条件、减负荷、停止试运的 决定。处理后应及时向业主报告。在紧急情况下，岗位人员具有紧急 停止试运的权力。发生事故后，试运行指导人员应果断处理，切断事 故源，防止事故扩大，并由责任方按国家规定及时提出事故报告。4 .做好试运行记录。所有试运行工程均需填写试运行质量记录， 并需承包方、业主的授权人员签字确认。试运行记录的格式、内容和 份数按国家现行规定执行。业主应收集和保管试运行质量记录。承包 方保存的试运行质量记录由工程试运行经理组织收集、整理、编目和 归档。5 .编写试运行总结报告。试运行总结报告由承包方试运行工程经 理组织编制，经承包方、业主的授权人员共
18、同签署确认。试运行总结生物和医药健康产业国内需求不断增长。当前，我国人均医药消费水平为1 0美元，与中等兴旺国家4 0 - 5 0美元以及美国 等兴旺国家3 0 0美元相比，差距明显。新能源和新能源汽车产业进入黄金开展期。大力开展新能 源产业，是我国解决能源环境问题、实现绿色可持续开展的重要举措。 特别是中国制造2 0 2 5确定要“支持电动汽车、燃料电池汽车 开展”，到2 0 2 0年，自主品牌纯电动和插电式新能源汽车年销量 突破1 0 0万辆，在国内市场占7 0 %以上”。新材料产业行业前景广阔。新材料产业不仅是战略性新兴产业的重要组成局部，也是国民经济其它产业开展的基石。“十二五” 期间
19、，新材料产业作为战略性新兴产业中“国民经济的先导产业”， 获得政策的高度关注和支持，实现了较快开展。（二）问题与挑战面对复杂多变的国内外经济形势，国家更加注重提高工业经济发 展的质量和效益，技术创新将成为经济开展的重要驱动力，传统产业 提升和新兴产业培育成为新的增长动力，增强国内消费对经济增长的 拉动作用将成为我国经济开展的一大主题。形势和趋势的积极变化为 我市加快工业转型升级带来了压力挑战。目前，我市工业经济自身结 构性、素质性矛盾仍然突出。一是产业结构不够合理。传统产业比重报告内容应包括试运行工程、日期、参加人员、简要过程、试运行结 论和存在的问题。报告的文字应简明扼要和准确。总结报告的格
20、式和 份数由承包方提出，业主确认。十七、工程工程质量管理责任体系工程工程具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与 主体多、影响因素多等特点，不管是哪个环节出了问题，都会导致质 量缺陷、甚至重大质量事故的产生。因此，建设工程质量管理最基本 的原那么就是建立健全质量责任体系，明确各方主体责任。国务院于2000年1月发布施行的建设工程质量管理条例（以 下简称条例），对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和 工程监理单位五方主体的质量责任和义务做出了明确规定（一）建设单位的质量责任和义务建设单位作为工程工程的投资人，是工程工程的重要责任主体。建设单位有权选择承包单位，有权对建设过程检查、控制
21、，支付工程 款，对工程进行验收，在工程建设各个环节负责综合管理工作，在整 个建设活动中居于主导地位。因此，保证工程工程质量，首先要对建 设单位的行为进行规范，对其质量责任予以明确。条例明确规定, 建设单位主要承当以下质量责任和义务：建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包。建设单位应当依法对工程建设工程的勘察、设计、施工、监理以 及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标，不得迫使承 包方以低于本钱的价格竞标。建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与建 设工程有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工
22、单位违反工程建设 强制性标准，降低建设工程质量，不得任意压缩合理工期。建设单位不得使用未经审查批准的施工图设计文件。建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关 规定办理工程质量监督手续。建设单位应当保证由其采购的建筑材料、建筑构配件和设备符合 设计文件和合同要求，不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑 材料、建筑构配件和设备。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、监理 等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整 理建设工程各环节的文件资料，建立、健全建设工程档案，并在建设工程竣工验收后，及时
23、向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建 设工程档案。（二）勘察、设计单位的质量责任和义务勘察单位依据建设工程的目标，查明并分析、评价建设场地和有 关范围内的地质地理环境特征和岩土工作条件，编制建设工程所需的 勘察文件，提供相关服务和咨询。设计单位依据建设工程的目标，对 其技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析，制定方案，论证比 选，编制建设工程所需的设计文件，并提供相关服务和咨询。条例 规定，勘察、设计单位主要承当以下质量责任和义务：从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证 书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计， 并
24、对其勘察、设计的质量负责。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应 当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定 的标准。设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细 说明。设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质 量事故，提出相应的技术处理方案。（三）施工单位的质量责任和义务施工单位是从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装、装修 工程施工承包的单位。条例规定，施工单位主要承当以下质量责 任和义务：施工单位应当依法取得相应等级的资质
25、证书，并在其资质等级许 可的范围内承揽工程。施工单位应当建立质量责任制，确定工程工程的工程经理、技术 负责人和施工管理负责人，对建设工程的施工质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按 照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单 位与分包单位对分包工程的质量承当连带责任。施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对 建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书 面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。施工单位必须建立、健全施工质
26、量的检验制度，严格工序管理， 作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当 通知建设单位和建设工程质量监督机构。施工人员对涉及结构平安的试块、试件以及有关材料，应当在建 设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的 质量检测单位进行检测。施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格 的建设工程，应当负责返修。施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训; 未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。（四）工程监理单位的质量责任和义务工程监理单位是受建设单位委托，依照国家法律规定要求和建设 单位要求，在建设单位委托范围内对建设工程进行监
27、督管理的单位。条例规定，工程监理单位主要承当以下质量责任和义务：工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承当工程监理业务。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑 构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承当该 项建设工程的监理业务。工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件 和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工 质量承当监理责任。工程监理单位应中选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程 师进驻施工现场。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平 行检验等形式，对建设工程实施监理。十
28、八、工程工程质量(一)质量的概念根据质量管理体系基础和术语(GB/T190002016),质量是 指实体的假设干固有特性满足要求的程度。实体是可感知或想象的任何 事物，可能是物质的，如：卷尺、水准仪，也可能是非物质的，如： 计划、利率、服务，或想象的，如：趋势、公司未来状态等。“质量” 可使用形容词来修饰，如：好、差、高、低等这些固有特性通过满足 要求的程度，确定其好坏、优劣。质量不仅可以指产品的质量，也可 以指服务、过程或体系的质量。质量是针对实体的质量，即：质量是 包括针对产品、服务、过程、个人、组织、体系、资源等以及非物质 形态在内的实体的固有特性满足要求的程度。对质量的要求可以是明 示
29、的需求和期望，也可以是通常隐含的需求和期望（即：组织和相关 方的惯例或一般做法，所考虑的需求或期望是不言而喻的），或者是 必须履行的需求和期望。顾客和其他相关方对产品、服务、体系或过 程的质量要求是动态的、开展的和相对的，它将随着时间、地点、环 境的变化而变化，所以说质量具有“广义性”、“时效性”和“相对 性”。（二）工程工程质量工程工程质量是指工程产品满足规定要求的程度。所谓规定要求, 通常是指标准规范和工程合同所规定的要求，这些规定要求主要包括 以下几个方面：1 .适用性。包括建筑物平面、空间布局合理，采光、通风、保温、 隔音功能完备，使用、操作、维修方便，有利生产、生活等。2 .可靠性。
30、包括满足强度、刚度、稳定性要求，满足使用寿命要 求，满足防火、抗震要求，抗渗、抗冻、耐腐蚀，使用平安等。3 .经济性。包括工程工程投资效益高，运行和维修费用低等。4 .协调性。包括工程工程造型美观，与生态环境协调，与社区环境协调，与地区经济环境协调。（三）工程工程质量的影响因素工程工程建设过程，就是质量的形成过程。工程工程建设过程通常包括四个阶段，即：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶 段，各阶段对工程工程质量有着不同程度的影响。影响工程工程质量的因素很多，概况起来主要包括五大因素，即: 人、机械.材料、方法（或工艺）和环境。1 .人对工程工程质量的影响人是指工程建设的直接参与者，包括工
31、程建设各阶段的决策人员、 技术人员、管理人员和操作人员。人的工作质量是工程工程质量的基 础，而人的工作质量取决于人的素质和工作成效，人的素质包括：身 体条件、知识结构、技术水平、文化修养、心理行为、质量意识和道 德品质等，人的工作成效反映出人的工作能力。因此每个工作岗位和 每个人的工作都直接或间接地影响着工程工程质量。提高工作质量的 关键在于提高人的素质和工作能力。2 .机械对工程工程质量的影响机械是指工程建设各种机具设备和检验工程质量所使用的仪器设 备。机械是现代工程建设不可缺少的设施，对工程工程质量有直接影 响。所以在机械选型及性能参数确定时，都应考虑其对保证工程工程质量的影响，并考虑到经
32、济上的合理性、技术上的先进性和使用操作及维护上的便利性。3 .材料对工程工程质量的影响材料是指工程工程所用的原材料、构配件。材料是工程的物质条 件，没有这些物质条件就无法建设工程工程，材料质量不合格，工程 工程质量不可能符合标准。加强材料的质量控制，是工程质量控制的 重要内容。4 .方法（或工艺）对工程工程质量的影响方法（或工艺）是指工程建设的方法、方案及工艺。方法（或工 艺）的合理性、先进性对工程工程质量都有很大影响。因此，在制定 和审核方法（或工艺）时，必须结合工程实际，从技术、经济、组织、 管理等方面进行全面分析，综合考虑，确保方法（或工艺）技术上可 行，经济上合理，有利于提高工程质量。
33、5 .环境对工程工程质量的影响环境是指自然环境、技术环境、建设环境等。自然环境包括水文、 地质、气象等因素。技术环境包括工程所用的标准、规范、规程等因 素。建设环境包括质量检验、管理制度、工程工程作业环境等因素。 控制环境影响的有效方法是加强环境管理、改善作业条件、强化管理 制度、完善预控措施。十九、工程工程前期阶段质量管理的工作内容（一）建立并落实质量管理责任制工程经理或工程负责人是工程工程前期工作质量的全权责任人， 必须亲自抓质量工作。必要时可设质量经理协助工作，其职责是：（1）在编制工程前期工作计划的同时，明确各项前期工作的质量 目标要求，制订分层次的质量职责，制订质量计划并组织实施；（
34、2）按质量计划规定，催促、检查工程质量计划执行情况，特别 是主要质量控制点的验证、检查和评审活动；（3）发现调查研究不细，数据不实，分析方法不科学、不合理， 不符合有关规定时，要认真组织补做有关工作，需要进行科学实验的 要进行科学实验。（二）制订并执行质量管理计划（1）识别顾客和相关方的要求和期望，明确咨询成果的质量目标 和质量标准。（2）根据工程咨询单位的质量管理体系文件和工程团队组织结构 的特点，研究如何在质量计划中应用工程咨询单位的质量管理体系文 件。如果工程团队隶属于工程咨询单位的职能部门，就可以直接引用 工程咨询单位的质量管理体系文件。如果是独立的工程团队，就应对 工程咨询单位的质量
35、管理体系文件进行适当调整。较大，占83%,新兴产业比重较小仅为17%。传统产业中，汽车产业 “一柱擎天”，产值占全市的56%,其中一汽集团占全市的41.45%。除汽车产业外，其它产业开展缺乏。产业链条不够长，产业配套率比 较低，产业集群效应不够明显，与工业紧密相关的生产性服务业开展 滞后，与制造业整合度不高。二是创新能力不强。企业R&D投入占主 营业务收入的比重仅为0.55%,低于全国平均水平0.29个百分点。全 社会R&D经费投入占GDP比重为1.99%,低于全国平均水平0.06个百 分点。科技成果就地转化率仍然较低为27. 7%。新产品、新技术、新 业态、新模式开展不够。工业增加值率较低为
36、25. 3%,低于全国平均 水平。三是体制机制不活。长期以来，国有经济占比高，受计划经济 影响大，缺乏体制机制创新，缺少内生动力和活力。民营经济开展不 够，全市每万人拥有民营企业户数为153个，低于南京、宁波、苏州 等城市。经济开展的市场化程度不够，缺乏利用市场配置资源的能力, 大企业不强，小企业不多，仍是制约开展的内在因素。四是要素支撑 能力缺乏，市场主体竞争力不强。企业普遍缺技术、缺人才、缺资金、 缺市场，特别是缺少企业家和企业家精神，缺少市场上叫得响、过得 硬的名牌产品和著名商标，缺少领军企业和行业排头兵。五是经济总 量还不够大。规模以上工业企业户数和总产值，在1 5个副省级城市 中居第
37、三梯队，分别居第14位和第1 1位。民营经济主营业务收入（3）把质量目标要求层层分解，按质量计划和实施步骤层层落实, 一直落实到个人。使每一层次的职责、权限、资源分配以及保证质量 的措施都予以明确。（4）在质量计划中，要明确影响质量的控制节点，以及如何进行 质量检查控制。（5）质量管理计划繁简程度应与业主要求及工程组织的运作方式 相适应。（6）在计划执行中，要不断反响执行信息，及时解决执行中出现 的问题。二十、工程工程前期阶段质量管理的方法（一）建立咨询工作成果的质量评审制度建立质量评审制度是保证咨询成果质量合格和改进质量的重要手 段。前期工作的咨询成果是一种软产品，通过评审可以吸取更多专家
38、的知识和智慧，不但可以及时发现不合理、不科学的地方，而且可以 优化咨询成果，提高咨询质量。（二）开展工程咨询成果质量评审.内部评审（1）工程团队组织的内部评审。工程经理是工程质量管理的负责 人，工程咨询工作完成以后，工程经理要组织本工程的参加人员对项 目咨询成果进行自我评审。依据工程质量要求，逐项进行自我检查， 发现不符合质量要求的地方，要进行加工修正，到达标准要求。(2)工程咨询单位领导组织的内部评审。由工程咨询单位行政、 技术、业务主管领导参加，也可邀请委托方各有关部门参加，由工程 经理作汇报。根据需要，还可以邀请社会上的专家参加。评审中发现 的问题，应在企业业务技术领导的直接指导下进行修
39、改完善，使其达 到或超过质量标准。1 .外部评审(1)业主组织评审。业主邀请社会上的专家、学者、各有关单位 的行政领导对工程咨询单位提供的咨询成果进行评审。特殊情况下， 还可以邀请国外专家参加评审。评审的主要内容就是根据合同文件和 国家一系列规定，审查咨询成果是否满足国家和投资业主的要求。如 果不满足，业主要求工程咨询单位进一步改进，使其到达要求。如果 满足要求，业主就要接收咨询成果，工程咨询单位也就完成了咨询任 务。(2)委托第三方评审。委托另外一家咨询单位进行评审，主要目 的是审查咨询报告是否存在问题并进行相应优化，以进一步提高投资 效益。二十一、经济效益（一）生产规模和产品方案本期工程所
40、有基础数据均以近期物价水平为基础，工程运营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑装产品及服务相对价格变化，同时，假 设当年装产品及服务产量等于当年产品销售量。（二）工程计算期及达产计划确实定为了更加直观的表达工程的建设及运营情况，本期工程计算期为 10年，其中建设期1年（12个月），运营期9年。工程自投入运营后 逐年提高运营能力直至到达预期规划目标，即满负荷运营。（三）营业收入估算本期工程达产年预计每年可实现营业收入61200. 00万元；具体测 算数据详见一营业收入税金及附加和增值税估算表所示。营业收入、税金及附加和增值税估算表单位：万元序号工程第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入39780.
41、0045900. 0048960. 0061200. 002增值税1656.341963. 762117.472732.322. 1销项税5171.405967. 006364. 807956.002.2进项税3515.064003. 244247. 335223. 683税金及附加198. 76235. 65254. 09327. 883. 1城建税115. 94137. 46148.22191.263. 2教育费附加49. 6958.9163. 5281.973. 3地方教育附加33. 1339. 2842.3554. 65（二）达产年增值税估算根据中华人民共和国增值税暂行条例的规定和关于
42、全国实 施增值税转型改革假设干问题的通知及相关规定，本期工程达产年应 缴纳增值税计算如下：达产年应缴增值税二销项税额-进项税额 =2732. 32 万元。（三）综合总本钱费用估算本期工程总本钱费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、 工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、 其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。本期工程年综合总本钱费用的估算是以产品的综合总本钱费用为 基点进行，根据谨慎财务测算，当工程到达正常生产年份时，按达产 年经营能力计算，本期工程综合总本钱费用47245.91万元，其中：可 变本钱39729.60万元，固定本钱7516. 31万元。达产年工程
43、经营本钱 45428. 09万元。具体测算数据详见一综合总本钱费用估算表所示。综合总本钱费用估算表单位：万元序号工程第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料费24408. 8728164. 0730041. 6837552.102工资及福利费2177.502177. 502177.502177. 503修理赛570. 74570. 74570. 74570. 744其他费用5127.755127. 755127.755127. 754. 1其他制造费用502. 64502. 64502. 64502. 644. 2其他管理费用425. 93425. 93425. 93425. 934. 3
44、其他营业费用4199.184199.184199. 184199.185经营本钱32284. 8636040. 0637917. 6745428. 096折旧费1203. 471203.471203. 471203.477摊销费25. 5925. 5925. 5925. 598利息支出588. 76588. 76588. 76588. 769总本钱费用34102.6837857. 8839735. 4947245.919. 1其中：固定本钱7516. 317516.317516.317516. 319. 2可变本钱26586. 3730341. 5732219.1839729. 60（四）税金
45、及附加本期工程税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。根据谨慎财务测算，本期工程达产年应纳税金及附加327. 88 万元。（五）利润总额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，本期工程达产年利润总额（PFO）： 利润总额二营业收入-综合总本钱费用-税金及附加二13626. 21 （万元）。企业所得税税率按25. 00%计征，根据规定本期工程应缴纳企业所 得税，达产年应纳企业所得税：企业所得税二应纳税所得额X税率 =13626. 21X25. 00%=3406. 55 （万元）。（六）利润及利润分配该工程达产年可实现利润总额13626. 21万元，缴纳企业所得税 3406. 5
46、5万元，其正常经营年份净利润：净利润二达产年利润总额-企业 所得税二 13626. 21-3406. 55=10219. 66 （万元）。利润及利润分配表单位：万元序号工程第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入39780. 0045900. 0048960. 0061200. 002税金及附加198. 76235. 65254. 09327. 883总本钱费用34102. 6837857. 8839735. 4947245. 914利润总额5478.567806.478970. 4213626. 215应纳所得税额5478.567806. 478970.4213626. 216所得税1369.641951. 622242. 613406.557净利润4108.925854. 856727.8110219. 668期初未分配利润0. 003698. 038597.5913792. 869可供分配的利润4108.929552.8815325. 4024012. 5210法定盈余公积金410. 89955. 291532.542401. 2511可供分配的利润3698. 038597. 5913792. 8621611.2712未分配利润3698. 038597. 5913792. 8621611. 2713