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1、民主法制示范村申报材料徐州经济技术开发区XXXX居委会辖区有8个村民小组, 总人口 3500余人。我村积极开展“民主法制示范村”创立 活动，通过建章立制，依法治村，是我村各项事务管理工作 走上了有章程保证、靠民主管理的规范化依法治村轨道，促 进了开发区经济二次大开展，和谐社会的稳定，为平安创立 起到了积极作用。社区入住至今没有黄、赌、毒事件和刑事 案件，屡次被XX综治办评为综合治理先进村。现将有关做 法汇报如下：近年来，XX村认真贯彻“三个代表”重要思想的要求， 结合本地实际，全面落实科学开展观，紧紧围绕“生产开展, 生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”这一社会主义 新农村目标，坚持依法治
2、村与以德治村相结合，深入开展“民 主法治示范村”创立活动，整体推进民主法治建设，有力地 促进了经济开展和社会稳定，有推动了社区各项事业的协调 开展。一、普法教育常抓不懈法制基础越夯越实新形势下，如何发扬民主，加快依法治村进程，是农村 面临的重大课题。XX村从加强民主法治建设入手，以“五五” 普法为契机，不断增强全村干群的法律意识和法制观念，为 依法推进民主法治建设打下了坚实的基础。1、是“两委”班子带头学法、用法。要想管好村务， 就必须依法规定和明确村内各项事务管理程序，做到依法办 事。只有这样，才能把村务管好，将村民的利益维护好。村 “两委”班子十分重视普法工作，将普法作为推进农村民主 法治
3、建设，实现依法治村的重要工作来抓。作为村里的带头 人，村党支部书记主动带着班子成员学法、用法。成立了由 11名固定成员组成的普法领导小组，班子成员每月进行一次 集体学习，认真学习村民委员会组织法、民法通那么、 刑法、妇女儿童权益保护法等与村民日常生活密切 相关的法律法规，不断增强法制观念，提高依法治理能力和 水平，为实现本村的依法治理打下了坚实的基础。2、是抓实村内骨干人员法律知识培训。全村党员、村 民小组长和村民代表是群众的骨干，在群众中有影响力和号 召力，他们法律观念的高低，直接影响着法规的贯彻和政策 的执行。为此，XX村每季度召开一次由全体党员、村民小组 长和村民代表参加的会会议，学习法
4、律知识，并邀请镇司法 所有关领导和工作人员进行讲课，逐步使村干部思想和行动 与村民自治要求相适应，服务意识不断增强，骨干人员的依 法办事能力不断提高。在集中培训的同时，村还充分利用宣 传栏、刊印资料、张贴标语等形式进行广泛宣传，以营造良 好的学法、用法的舆论气氛。3、是加大对村民的法制宣传教育。在深入开展法制宣 传教育，提高村干部的民主意识和法制观念的同时，建立党 员责任区，每个村民组的党员负责对本组村民进行法制宣传 教育，广泛开展“一明二保三员四入户”法律进万家活动， 以此带动村民法律素质的提高。“一明”就是要使每个农户 有一个基本懂得明白法律常识的人。“二保”即保证党员自 身通过法律知识的
5、学习，能够向本组的农户宣讲法律知识， 带动群众学法用法；保证党员通过自身的示范作用，能够与 本组的农户签订守法责任书，强化群众的责任意识。“三员” 即争当法律宣讲员。党员通过学习培训，必须到达能够宣讲 法律知识的程度，在本组内宣讲法律知识，提供法律帮助和 法律服务；争当法律监督员。党员对自己责任区内的两劳人 员、刑满释放人员、轻微违法人员及本组的农户实行义务监 督，结合评选“五好家庭”、“十星级文明户”等形式，促 进广大农民在享受法律赋予的权力的同时，切实履行法律规 定的义务；争当法律调解员。大、党员对子自己的责任区内 发生的打架斗殴、邻里纠纷，负责协助村调解人员进行调解, 真正做到一般矛盾不
6、出村，把各类矛盾纠纷化解在当地，解 决在萌芽状态。四入户即法律书籍必入户，上级下发的法律 书籍和刊物，党员必须送到农户家中，入户率到达100%。同 时做到法律宣传入户，法律意识入户，法律责任入户。经过多年的法律宣传，全村群众知法、懂法、依法办事 的能力明显增强，为依法治村打下了良好的基础，多年来没 有发生一起重大上访事件和刑事、民转刑案件。二、完善民主管理制度提高村民自治成效民主管理村务是建设社会主义新农村的必然要求。XX村 从XX年以来就实行了村务公开制度，强化民主管理，主动 接受群众的监督，明显提高了决策水平，推动了各项村务顺 利开展。1、是依法制定章程，科学管理村务。按照村民委员 会组织
7、法的规定，本着合法、民主、平等、实用的原那么， 结合本村的实际情况，有针对性地制定了村民自治章程， 实现了村里各项工作都有法可依、有章可循。村干部对照章 程进行管理，管理难度小了，胆子大了，步子也就更实了。 随着村里事务的增多，在原章程的基础上，相继制定了 换届选举制度、报告工作制度、民主评议干部制 度、民主生活会制度、“三会一课”制度、“十 星党员”评定制度、联系群众制度、村务公开制度、 财务制度、印章管理、使用制度等。所有制度都制 作了牌板上墙张挂。村务公开还规定了时间、内容、形式和 监督方法。这些制度的建立和公开，为处理各项村务提供了 制度保障。2、是全面实行村务公开。财务问题是群众关心
8、的重点 问题。村委会每季度按照村务公开、财务公开的要求，认真 进行实施，做好每一个细节，确保公布的内容真实全面。坚 持把每年的工作计划、财务收支安排，提交村民代表会议讨 论通过。但凡涉及村民利益的事情都及时公开、上墙公布， 村集体经济收入、社区改造等，都必须向村民公开，让村民 知村务、明帐目，消疑团，杜绝暗箱操作。不仅如此，还成 立了财务理财、监督小组，村务公开领导小组成员由村委会 在热爱集体、公道正派、有一定议事能力的村民中提名，经 村民代表大会选举产生，负责监督村务公开制度的落实，并 在年终的群众大会上向村民报告监督情况。对不履行职责的 成员，村民会议或村民代表大会有权罢免其资格。在创立过
9、 程中，通过建立健全一整套民主管理制度，进一步规范了村 务行为，推动了村级管理逐步走向规范化、法制化轨道，使 全村政务、财务管理更透明。依法管理、依法行政、依法办 事逐渐成为广大干部群众的自觉行为。3、是始终坚持重大事项依法决策。XX村充分发挥村民 代表大会的作用，但凡村里的大事都要充分发扬民主，倾听 村民意见，经过村民代表会议进行充分讨论，投票公决，力 求做到科学论证，依法决策，公开、公平，公正、合法。如：、 社区房屋出租、公共设施建设、开展工程等影响较大的事， 都以召开村民代表大会的形式讨论价格，明确招标方式，然 后由“两委”班子按照大会通过的决议进行具体的实施，真 正做到了大家的事，大家
10、定，杜绝了干部说了算，消除了群 众的疑虑，表达了村民自治，村民当家作主的原那么。由于坚 持依法决策，真正做到了 “三个交给农民”。即把“村事” 的知情权交给村民，把“村财”的处置权交给村民，把“村 务”的决定权交给村民。无论是村两委班子换届还是村民组长改选或罢免，一律 按照选举法和省关于村民委员会换届选举实施细那么办事。 严格按照法定程序进行。充分表达民主，让选民充分表达自 己的意志，严格杜绝暗箱操作和不正当竞争。三、加强综合治理，营造和谐环境，促进经济开展。1、强化了党组织的核心建设。近年来，XX村按照“三 个代表”和“科学开展观”重要思想要求，一是扎实开张了 保存共产党员先进性教育活动，开
11、展了党员先进性具体标准 大讨论；二是深入开展“双培双带”活动。全村“双培双带” 农户达8户；三是积极开展了党员中心户活动；四是开展了 以精神文明创立为目标的树新风、扬美德活动。每年都有“文明五好家庭”户、优秀党员和十佳村组干 部参加镇级表彰大会。由于强化了党组织的核心建设，党员 的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，确 保了党支部在村民自治活动中的核心领导地位。2、矛盾纠纷排查化解不遗余力。一是调解组织建设到 位。XX村配齐配强了村内的调解委员会，成立了调解信息员 队伍，建立了调解信息网络。村级调解委员会由5人组成, 全村16名调解信息员分布在各个自然村。二是矛盾排查和 纠纷调处到
12、位。每月召开两次矛盾排查会，对排查出来的矛 盾，落实包案领导，实行先行介入，控制事态，直至处理。 对受理的矛盾，当日受理当日调处解决，矛盾纠纷调处有效 率始终保存在95%以上。同时还建立了三级联创机制和“定 负责人、定责任、定时限、包处理”的“三定一包”制度， 使矛盾定期排查与处理有机地结合起来。三是充分发挥党 员、调解员、信息员的作用。设立了5人组成的安置帮教小 组，对矛盾纠纷做到“发现的早，控制的了，处理的好”， 力求防止矛盾激化。在调处矛盾的过程中，针对矛盾的性质, 注意以案释法，不失时机地向当事人及时宣传法律法规和有 关政策的规定，将法制宣传教育融入矛盾的调处中。使村民 经历一次矛盾纠
13、纷，受一次法律知识教育，从而使村民逐步 从“有事找政府”向“有事找法律”转变。3、持之以恒开展社会治安综合治理。XX村按照“打击 与防范并重”的方针，做到以打击各种刑事犯罪来促进法制 教育，坚持社会治安综合治理，确保一方平安和稳定。每年 都要将反邪教、禁毒、交通平安和平安生产纳入全年工作计 划，对流入和外出人员以及本村重点人员加强管理，完善了 重点人员治安、刑事案件发生的监控防范机制。完善了对刑 释人员的安置帮教工作，落实了帮教措施，进一步降低了重 新犯罪率。自创立活动以来，全村无一例民转刑和刑事案件, 无一人吸毒，无一人从事邪教活动，无重大上访事件，无一 起平安生产事故。社会治安状况明显好转
14、，社会稳定和谐， 村民安居乐业。“民主法制示范村”的创立活动，进一步密切了党群、 干群关系，加强了干部依法办事的自觉性，增强了村民的参 政意识，有力地推动了全村民主法制建设，促进了全村各项 事业的健康有序开展，为构建和谐社会和社会主义新农村建 设做出了积极的贡献。近几年我村积极和鼓励劳务输出，向 万豪绿城、星光名庭、城置国际的开发企业提供保安、维护、 绿化、监控等人员，保证我村高就业率，增加收入，提高生 活水平。XX村自创立“民主法制示范村”以来，之所以能取得较 好成绩，一是党组织和党员在活动中起到了核心作用一一党 的领导是关键；二是两委班子成员紧密团结，配合默契一一 团结的班子具有战斗堡垒作用；三是持之以恒，锲而不舍， 知难而上，遇难不让一一决心是成功的催化剂。