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1、1 顺德区新型农村社会养老保险宣传问答一、总则1、什么是新农保？我区新农保什么时候开始实施？答：新农保即是新型农村社会养老保险，它是由政府组织实施，农村居民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，完全个人账户式管理，是普惠制、福利性、有效保障广大农村居民老年基本生活的一项社会养老保险制度。我区的新农保于2010 年 1 月 1 日起正式实施。2、新农保是在什么背景下实施的，有什么积极意义？答：今年 9 月，国务院办公厅发布了国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，要求在全国10%的县（市、区）开展新农保试点，在这个背景下，我区制定了“顺德区新型农村社会养老保险制度”。建立我区新农保制度
2、是深入贯彻落实科学发展观、加快完善我区全面覆盖城乡居民社会保障体系的基本要求，是扩大内需的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。3、我区的新农保制度有什么特点？答：我区的新农保制度有以下特点：（1）新农保是普惠性、福利性的制度，它将使我区全体居名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 10 页 -2 民共同享受经济发展的成果；（2）新农保和职工养老保险两项制度设置了双向互转通道，实现了跨制度衔接，让我区居民有机会享受更高的职工养老待遇；（3）新农保政策与现时的
3、全征土地养老保障政策可以双轨运行，待遇叠加，被征地居民得到的保障更高。4、哪些人可以参加新农保？答：年满16 周岁以上，具有顺德户籍的居民（不含在校学生），可自愿参加新农保。5、新农保参保人可否同时参加职工养老保险？答：参保人不得同时参加新农保和职工养老保险。二、参保缴费6、居民参加新农保的保险费如何筹集？答：居民参加新农保的保险费由个人缴费、政府参保补贴、有条件的村（社区）经济组织补助以及社会捐助等多种方式筹资，全部计入个人账户。7、居民参加新农保的保险费缴费标准是多少？答：首年度新农保的月缴费标准分为30 元、40 元、50 元、60 元、70 元五个档次，满足不同人群的需要。8、目前最低
4、缴费额为30 元，以后缴费额会否大幅调升？答：新农保的最低缴费标准是贯彻低起步、广覆盖的原则。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 10 页 -3 日后将根据经济发展水平逐步调升，但不会大幅调高；而且自己缴费部分全部划入个人账户，60 周岁后还是会按规定连本带息按月返还个人。9、政府对新农保参保人的补贴标准是多少？补贴金额是否在缴费时抵扣？答：政府各级财政对参保人的首年度补贴标准为每人每年36元，但该36 元不作缴费时抵扣，而是与个人缴交的保险费一起计入参保人的个人账户。10、参保人应怎样办理参保，如何缴费？答：参保人带个人身份证、户口簿、农商行（原信用社）存折的原件及
5、复印件，到户籍所属的村（社区）办理参保。参保人在办理参保手续时必须签订扣费协议，按协议扣收新农保保险费。11、参保人办理参保手续后没有及时缴费的怎么办？答：因参保人原因没有及时缴费的不作补收，欠费的月份将不作为参保人的新农保参保年限。三、养老待遇12、领取新农保养老待遇有什么条件？答：年满60 周岁，未享受职工养老保险待遇的保障对象，符合以下条件之一的，可按月享受新农保养老待遇：（1）制度实施时，年满 60 周岁未享受职工养老保险待遇的，名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 10 页 -4 不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参保缴费。（2）制度
6、实施时，年满45 周岁未满60 周岁的保障对象，应从 2010 年 1 月起按期连续缴费至年满60 周岁当月。（3）制度实施时，年满16 周岁未满45 周岁的保障对象，累计缴费不少于15 年。13、为什么年满60 周岁以上的老人领养老金，其符合参保条件的子女必须参保？答：首先，按现在人们对社会养老保险的认知程度，很可能只有老年人或者临近老年的那些人参保，而青年人不太有主动性。养老保障是一个长期的保障性制度，青年人也应该为自己的老年生活做好打算，因此，为了将更多青年人纳入社会养老保险，确保未来老有所养，政府以此来引导大家参保。其次，让这些老人的子女参保缴费并不是拿他们的钱给其父母发养老金。老人的
7、养老金是政府全额负担的，子女参保缴费是帮他们为自己的将来进行储蓄，缴费时政府每年还会给36 元钱参保补贴以之鼓励。子女缴纳的保险费全部计入其自己的个人账户，个人账户从一开始就是参保人自己的，绝不会吃亏。14、参保人年满60 周岁时，累计参保不足15 年，不符合享受新农保养老待遇条件的，怎么办？答：可以申请补缴。参保人需按办理补缴手续时的缴费标准，一次性补足差额年限的养老保险费后，可按月享受养老待遇。但名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 10 页 -5 补缴的年限政府不再给予补贴。放弃享受新农保按月养老待遇的参保人，可将新农保个人账户储存额（除政府补贴外）一次性退回。1
8、5、青年人缴费满15 年后，要等到60 岁才能领到待遇；而60 周岁时也可申请一次性补缴差额年限后享受养老待遇，是否选择一次性缴费即刻享受待遇更划算？答：当然不是。首先，一次性补缴差额年限需按申请补缴时的缴费标准，由于缴费标准会不断上调，一次性补缴的费用肯定会比按期缴费高；其次，政府将不再给予补贴；最后，年轻人迟早会进入单位参加职保，由于大社保的缴费基数每年提升，越早缴费越着数。到时新农保年限转入大社保，是按照当年缴费标准补缴费用的，因此负担相对较低。16、参保人可从什么时候申领养老金？答：参保人在年满60 周岁的当月可在所属的村（社区）办理养老金申领手续；养老金从参保人办理申领手续的次月起发
9、放。17、具备领取新农保待遇的参保人，如何办理申领手续？答：具备领取新农保待遇的参保人，于年满60 周岁当月的20 日前持本人身份证、户口簿、信用社存折的原件及复印件和佛山市新农保个人账户记账存折，到所属村（居）委会办理养老待遇申领手续。行动不便需由亲属代办的，还需提供代办人身份名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 10 页 -6 证原件及复印件。新农保待遇将从受理申领手续的次月起发放，每月20 日前划付到申请人的银行存折中。18、新农保的养老待遇如何计算？答：新农保的养老待遇=基础养老金（首年度为100 元）+个人账户储存额139。其中基础养老金由政府负担。其中，制度
10、实施时已满60 周岁的老人由于没有个人账户的积累，其养老待遇只有基础养老金100 元。19、个人账户养老金是按个人账户储存额除以计发月数139计算的，这139 个月是如何确定的？答：139 个月是根据我国老人平均余命计算出来的系数，按照国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发200538号）的规定，60 周岁老人的计发系数为139。今后随国家有关规定进行调整。20、个人账户储存额全部发完，养老金还会继续发放吗？答：会按原标准继续发放至本人终老，从而实现终身保障。所需资金由政府财政负担。21、新农保养老金如何发放到参保人手中？答：新农保养老金按月发放至参保人指定的农商行（原信用社）账户
11、中。22、新农保养老金会适时调整？答：新农保养老金中的基础养老金将由市政府根据经济发展名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 10 页 -7 状况和财政承受能力进行适时调整。23、享受新农保养老金的老人是否需要每年进行领取资格验证？答：领取养老金的人员需在每年56 月进行领取资格认定。这是为了确保养老保险基金的安全，体现社会公平性、公正性。四、跨制度管理24、顺德居民可以直接参加职工养老保险吗？答：可以，顺德户籍的居民，可以在村（社区）集体经济组织统一参加；也可以以灵活就业人员身份参加。但参保人不能同时参加新农保和职工养老保险。25、参保人若曾参加了新农保和职工养老保险，
12、是否可同时按两个制度享受养老金？答：不能，但新农保和职工养老保险可按规定互相转移（衔接）。26、新农保与职工养老保险的缴费时段重复，可以累计吗？答：不能累计计算。发生缴费时段重复的，参保人在60 周岁时只能在两项制度中选择一种享受养老待遇，另一项制度所缴纳的养老保险费将作清退处理。27、曾参加过新农保和职工养老保险、符合职工养老保险按月领取养老金条件的，应如何处理？答：参保人达到退休年龄时，经申请，可将新农保的缴费年名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 10 页 -8 限按对应年度职工养老保险的缴费标准，一次性补足差额保险费后计算为职工养老保险缴费年限，按职工养老保险有
13、关规定计发养老待遇。例：王五在 60 周岁时参加职工养老保险有16 年，参加新农保有 5 年。那么，王五可将参加新农保的5 年缴费年限，补缴相对应年度职工养老保险差额费用后，职工养老保险缴费年限将由原来的16 年变为 21 年，然后，按 21 年计发职工养老保险养老待遇。若选择不补缴差额保费，可申请将新农保个人账户储存额（除政府补贴外）一次性支付给本人。28、曾参加过新农保和职工养老保险，不符合职工养老保险按月领取养老金条件的，若选择按职工养老保险享受待遇的，应如何处理？答：可申请新农保转职工养老保险：参保人达到退休年龄时，将新农保的缴费年限按对应年度职工养老保险的缴费标准，一次性补足差额保险
14、费后，可计算为职工养老保险缴费年限，按职工养老保险有关规定办理退休或延后缴费。例：李四在 60 周岁时参加职工养老保险有11 年，参加新农保有 4 年，由于职工养老保险领取退休待遇必须满足15 年，那么，李四可将参加新农保 4 年的缴费年限，补交相对应年度职工养老保险差额费用后，职工养老保险缴费年限将由原来的11 年变为 15 年，然后，按 15 年核发职工养老保险养老待遇。29、曾参加过新农保和职工养老保险，不符合职工养老保险名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 10 页 -9 按月领取养老金条件的，选择按新农保享受待遇的，应如何处理？答：可申请职工养老保险转新农保：
15、参保人达到退休年龄时，可办理职工养老保险一次性养老待遇，职工养老保险缴费年限和新农保缴费年限合并计算，按新农保的有关规定享受待遇。例：张三年满60 周岁时,参加职工养老保险有8 年,参加新农保有7年,假设张三放弃职工养老保险待遇，而选择享受新农保养老待遇，那么，其可办理领取职工养老保险一次性退休待遇后，将职工养老保险和新农保的缴费年限累加，即新农保的缴费年限为7+8=15年。30、享受我区完全被征土地农村养老保险待遇的参保人，能否同时参加新农保并享受相关待遇？答：可以。享受我区完全被征地养老待遇的人群可同时参加新农保，原有的集体补助和政府补贴继续享受、待遇叠加。五、特殊情况处理31、2010
16、年 1 月符合参保资格或已满60 周岁、符合直接领取养老金的人员，若因各种原因未及时办理手续的，能否补办？答：考虑到新农保制度刚刚实施，群众需要一定的时间理解和接受政策。为了使政策的执行更加人性化，我区对于新农保政策的执行设置了6 个月缓冲期：首批符合参保和申领待遇资格的保障对象未能及时办理手续的，可以在 2010 年 6 月 25 日前补办，参保补贴和新农保养老金从2010 年 1 月起补发。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 10 页 -10 32、参保人未达到60 周岁，是否可以退保或提前支取新农保个人账户储存额？答：参保人不得退保或提前支取新农保个人账户储存额
17、，但以下几种情况例外：（1）参保缴费期间出国或出境定居的，其个人账户储存额一次性支付给本人；（2）参保缴费期间死亡的，其个人账户储存额一次性支付给其法定继承人；（3）参保人符合职工养老保险按月领取养老金条件的，可申请将个人账户储存额一次性支付给本人；（4）户籍迁出本市的，个人账户储存额一次性支付给本人。注：退回或提前支取个人账户储存额时，政府补贴不作支付。33、参保人在领取养老待遇期间死亡的，需要办理哪些手续？答：参保人的直系亲属应在1 个月内到所属村（社区）办理待遇停发手续，再由村（社区）向社会保险经办机构申报。34、参保人户籍迁移到佛山市内其它四区时，可否转移新农保关系？答：可以。参保人转移新农保关系时，其个人账户中的储存额及参保年限全部转移。领取养老金期间户籍在市内各区迁移的，在办理关系转移后，按户籍所在区的标准享受待遇。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页，共 10 页 -