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1、 节能监理规划编制人： 审批人： 新疆中厦建设工程项目管理有限公司泽普分公司年 月 日节 能 监 理 规 划本工程依据建设单位与设计单位提供的节能设计文件及有关资料，建设单位与新疆中厦建设工程项目管理有限公司泽普分公司签订的工程项目监理合同、建设单位与施工单位签订工程建筑施工合同、按照监理规范要求，遵照国家及本地区有关工程建设的法律、法规、项目审批文件及与建设工程项目的标准、设计文件、技术资料规程、规范，结合本公司的有关规定，根据工程特点，由本工程项目总监组织各专业监理工程师编制本节能监理规划。一、 工程概况1工程名称： 2建设单位： 3工程地址： 4建筑面积： 5. 设计单位： 6地勘单位：
2、 7. 施工单位： 8监理单位：新疆中厦建设工程项目管理有限公司泽普分公司9结构类型： 10抗震设防烈度： 11.建筑物高度及层数： 12. 计算结构使用年限： 13. 节能工程质量要求：合格14. 水电、暖设施配套齐全15. 工期要求： 二、监理范围、监理职责及总目标1、监理范围：施工阶段的节能工程监理2、监理内容：见工程质量运作程序图(附图1)3、监理总目标：(1)投资目标：以合同中的承包价及结算方式、按照自治区和市有关规定进行控制。(2)节能质量目标：合格。 (3)服务质量目标：合同履约率：100%；监理工程合格：100%；监理规划服务：100%；监理旁站到位率：100%；顾客满意率：9
3、6%；(4)质量方针：诚信履约、规范服务、科学管理、顾客满意。三、工程项目及职责1、各单位职责分工(1)建设单位的职责 1)建设单位享有监理合同与工程承包合同所规定的权利与义务。2)向施工单位发出书面通知，将监理单位和监理机构的成员与监理机构的权利与监理范围通知施工方。3)协调并处理好外层(如政府部门、金融、有关社会团体)的关系。 4)向监理单位及时提供以下资料： A、监理部所需要的图纸、资料、设计变更资料。 B、提供工程承包单位的资质及工程承包合同(副本)。 C、提供与本工程有关的单位名录、有关文件及合同。 D、提供与本工程有关的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录及有关资质证明。5)处理
4、监理合同及施工承包合同内容所不能涵盖的问题。6)参加工程例会，并及时对施工中存在的问题提出主导意见。7)参加工程竣工验收，并决定本工程有关投资决算，依据和标准。8)遇重大事宜(如重大质量、安全事故或不可抗拒的事件)及时做出相应(经济、技术、法律)决策。(2)施工单位职责1)严格执行工程承包合同的各项条款，按合同内容，按图纸规范组织施工，确保工程三大目标的落实。2)服从并接受监理部的检查，听从监理指令。3)向监理单位按期提交工程质保体系、单位资质、施工组织设计请监理单位审批；并与工程同步向监理单位交材料报验，工程报验及有关资料。4)按时向监理单位报关送工程计划、工程月报、按时参加工程例会并严格执
5、行会议决议。5)按有关文件精神形成、整理、组卷施工技术档案。(3)监理部职责1)严格按监理合同、工程承包合同内容办事,履行监理方的权利、义务；尊重建设方与施工方的权利和义务。2)工程项目实行总监理工程师负责制。3)认真编制监理规划及监理实施细则.经公司审批并征得建设单位同意后,向施工单位交底,请施工单位配合监理部贯彻执行。4)协助建设单位组织设计、施工单位进行设计交底和图纸会审,审查落实设计变更和工程洽商手续。5)加大监理力度,做到三控二管一协调,全面落实三大控制指标。6)主持监理例会,编写会议纪要并督促各方执行会议决议。 7)与建设单位共同组织竣工验收,审查竣工决算,办理移交手续,进入工程保
6、修阶段。组卷监理档案资料,并按规定做好档案移交工作。2、监理部的节能组织机构与分工：(1) 总监理工程师：李全胜(2) 土建专业监理工程师：马合云、薛梅(3) 水暖卫监理工程师：韩明生(4) 电气监理工程师：高寿校（5）旁站监理：马合云、薛梅3、工程项目有关单位一览表序号单位名称联系人职务电话1建设单位：新疆佳雨房地产开发有限公司2设计单位：乌鲁木齐市城市规划设计研究院3施工单位：乌鲁木齐建工集团4监理单位:新疆方厦强力工程建设监理有限公司5质监单位： 4、监理工作制度监理人员的职责1）总监理工程师职责（1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施
7、细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3） 审查节能保温分包单位的资质，并提出审查意见；（4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；（5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的节能文件和指令；（6） 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7） 审核签署承包单位的工程款申请、支付证书和竣工结算；（8） 审查和处理工程变更；（9） 主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（
8、12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。2）总监理工程师代表职责（1） 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2） 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责的权力。3）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表（1） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2） 签发工程开/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3） 审核签认竣工结算；（4） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（5） 根据工程
9、项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。4）专业监理工程师职责（1） 负责编制本专业的节能监理实施细则；（2） 负责本专业节能保温监理工作的具体实施；（3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4） 审查承包单位提交的涉及本专业节能的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6） 定期向总监理工程师提交本专业节能监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7） 根据本专业节能监理工作实施情况做好监理日记；（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与
10、编写监理月报；（9） 核查进场节能保温材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；5）监理员职责（1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2） 检查承包单位投入工程项目的人力、节能保温材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好节能保温工程检查记录；（3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录
11、；（5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。工程质量责任制度（一）项目监理总监责任制“三大控制”质量为首；节能工程建设质量第一。质量是监理的生命、职责、荣誉。监理部对工程施工质量承担监理责任，代表业主对施工节能质量实施监理义不容辞。工程建设监理实行总监负责制，总监是项目监理工作的第一责任人，是公司法人代表的全权代理，项目监理部全体成员应在总监的组织下，同舟共济，形成共担风险真诚协作的合力。项目总监应视业主节能工程建设为已任，应以“责任重于泰山”的高度责任感，与设计、勘察、施工、安装方各司其职各尽其责，齐心协力共创精品，实现业主“国内一流、
12、国际先进”的质量目标。项目总监应坚持标准、规范、严格工作程序，依据建筑法、建设工程质量管理条例、国家合同示范文本等赋予监理的权力，谋求业主的理解与支持，施工方的配合，维护自身的合法权益。项目总监应将工程建设监理规范、279号令、监理合同指定的质量责任融解在工作制度之中，分解落实在岗位职责和日常工作之中。项目总监应引导坚持“治之以法，晓之以理，持之以恒，严于始终”的工作方法；坚持“超前予控，监帮到位，指令及时，资料闭合”的科学管理程序；坚持“以履职求保职，以尽责免责”积极进取的指导思想。总监对部门成员实行分工负责，对其工作质量及工作成效组织考评与督查；实行违纪追查，失责追究、节能质量责任终身制。
13、（二）质量控制资料签认责任制项目监理人员应根据建设工程监理规范及当地政府主管部门的有关建设监理的规定，严格执行节能质量控制资料签认制度。监理企业法定代表人签认：总监理工程师任命及调整文件、建设工程竣工验收备案表以及政府部门规定需监理企业承担法律责任的其它质量控制资料。监理企业技术负责人签认：监理规划、节能工程质量评估报告以及政府部门规定需监理企业承担技术责任的其它质量控制资料。项目总监理工程师签认：项目监理规划、监理实施细则、节能分包单位资质审查意见、开工、复工报告审批意见、施工组织设计、技术方案审批意见、质量事故调查报告审批意见、分部工程、节能单位工程质量检验评定资料、竣工验收文件以及其它项
14、目监理机构的文件和指令。项目总监理工程师代表：在总监理工程师授权下可以签认除监理规范3.2.4条以外的项目监理机构的文件和指令。专业监理工程师和专业监理工程师签认：本专业分项工程验收及隐蔽工程验收记录、监理日记、进场节能材料、设备、构配件质量情况和试验结果审批意见。监理员签认：旁站监理记录、现场节能原始质量记录和凭证、工艺过程、施工工序、加工制作的检查记录和检查结果、承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行情况记录。各级监理人员必须严格按职责签认，不得任意代签。遇特殊情况需代签的，必须在具备有权限者的合法授权手续后，才能代签。签认应字迹清晰，日期正确，并按规定归档。签认者签认的内
15、容必须真实并能够追溯，由于签认错误，签认人必须承担相应的行政、经济及法律责任。（三）旁站监理责任制旁站监理是质量控制的重要手段之一，是巡视监理的基础，可以掌握第一手资料，提高监理工作成效。1、旁站监理的工作范围（1）涉及结构安全的重点施工部位和隐蔽工程（桩基、基础、主体结构）。（2）影响节能工程质量的特殊过程和关键工序。（3） 新工艺、新技术、新材料、新设备的试验、首件样板以及重要施工过程。（4） 施工过程中出现的节能严重质量问题及质量事故处理过程。（5） 主要结构用材料的见证取样及送检过程。（6） 易发生节能质量通病的分部项工程（如屋面防水、卫生间防渗等）（7） 建筑物、构筑物的定位放线标高
16、复核。2、旁站监理的基本工作要求（1） 专业监理工程师本着事前控制、主动控制的原则在编制监理细则时应明确旁站的部位和要求，亲临现场并督促监理员跟班旁站，落实节能旁站责任。（2） 监理应督促施工单位落实现场节能质保体系。旁站监理前应检查施工单位质量管理体系，并督促其及时、全面履行现场质量管理责任；旁站时应检查施工单位的有关现场管理人员、质检人员是否在岗。（3） 旁站监理全过程必须有记录可追溯。（4） 发现违反强制性标准条文的行为发生时，旁站监理人员应及时制止并督促整改。发现施工质量问题和安全隐患，应按规定及时上报，或采取应急措施。（5） 旁站人员应注重采集必要的图像资料，以便全面反映主要旁站监理
17、的内容、工程总体质量控制情况和施工中出现的质量问题，并注明拍摄时间、地点、部位及时归档。施工图纸设计交底与会审制度施工图纸是工程实施的依据，图纸会审与技术交底是质量事前控制的一个重要环节，是澄清图纸疑点，消除设计缺陷及领会设计意图的重要手段。所有施工图纸在施工前必须进行图纸技术交底与会审，交底与会审可同时进行，由业主负责召集。监理应首先对图纸的合法性进行检查，如设计单位设计资格、抗震、桩基、消防、环保、供电、通讯节能是否已通过法定部门的审查。图纸技术交底与会审会议由业主项目总工或项目总监理工程师主持，业主、设计、监理、承包商等单位技术负责人及各专业技术人员参加。总监应提请业主邀请消防、供电、供
18、水、通讯、节能质监等单位派员参加。会审前监理应对业主的设计要求，使用功能、地质资料及施工图纸熟悉。会审中由设计单位对设计意图进行交底，并对业主、承包商、监理提出的问题进行解答。总监对新建建筑物的设计沉降量、受力梁板的挠度、裂缝宽度等设计验算情况及允许最大值，图纸配套情况予以提问，并记录在案。设计交底不清楚的地方监理应向业主报告要求澄清。节能保温变更必须经节能审图办审核，盖章为有效。由监理及承包商共同负责整理图纸交底或会审记要。由于边设计边施工，为确保本工程质量，根据施工需要，设计单位应派驻现场代表跟踪服务，作节能分部或单项工程的详细技术交底。业主、监理、设计单位、承包商等参会代表在会审记录上签
19、章后，该会审记录与施工图纸同等有效的设计文件。交底或会审记录交业主、监理、设计单位、承包商各一份作为施工、监理支付与结算依据并存档。节能材料、设备、半成品质检制度材料、设备、半成品、构配件质量是工程质量控制的关键也是现场监理主要工作之一，必须严格按规范标准、合同及有关规定进行检验。根据279号令规定：未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。专业监理工程师应严格把关，科学判定。对节能工程材料、设备质量控制应包括生产过程的检查和到场材料的抽样检验两部分。结构用材料、构件（如予应力砼管桩、商品砼、钢材等）订货前，承包商应提供生产厂家生
20、产许可证、产品合格证，属于材料准用管理范围内的材料必须有准用证，证件不齐的应向业主报告。必要时应对生产厂家的生产设备、工艺、产品的合格率进行现场调查。主要装饰材料、铝合金门窗、消防器材、水电器材、卫生洁具等材料需经业主会同监理工程师审验厂家样品并经业主同意后方可订货，属于准用证管理范围内的应有准用证，必要时送工程所在地技术监督局检测/。凡采用新材料、新型制品定货前应检查技术鉴定文件和生产许可证，对属于新产品推广范围的，应有新产品推广使用证。进入现场的所有材料均需有出厂证明、产品合格证、材质检验报告随材料同行，并交监理审查。监理对进场材料应及时按规定的批量和频率抽样检查，平行检测与鉴定，作为判别
21、产品质量的主要依据。对不合格产品应书面通知承包商限时将其运离现场，并报业主备案。材料抽样实行见证制，监理人员应与承包商共同取样并加盖见证章，并一同将抽样样品送达规定检验单位，以保证样品与所用材料的一致性。材料进场后必须按规定进行储存、堆放、保管，因保管不当或储存时间超过规范规定时间，可能导致材料变质、失效、损坏的应重新抽样试验，合格的方可使用，不合格的禁止使用。现场配制材料应出具有资质试验室提供的配比通知单位。砼、砂浆试块制作必须旁站、随机抽样；各种试件的取样检测必须实行见证制；检测单位必须是公正、独立、具有相应资质且业主确认的第三方。隐蔽工程、分部或单项工程质量验收制度1、隐蔽工程、单项或分
22、部工程质量验收是监理人员质量事中控制的核心工作之一，必须严格按相关规范、合同要求及地方质监站规定的程序和条件执行。2、隐蔽工程完成后，承包商（总包单位）应在自检合格自认为符合合同要求的基础上，通过质量报验单提出报验申请。3、监理工程师接到报验单后应及时审查承包商的自检记录，并按规定的频率进行现场随机抽样检验，重要部位应全部检验。4、检查中发现问题，退回质量报验单，并要求承包商整改后再行报验。对合同中有规定必须有业主、设计、质监部门共同检验的，必须会同有关人员共同检验。5、隐蔽工程经检查合格，监理工程师在报验单上签字认可，承包商取得认可的报验单后，方可隐蔽覆盖。6、分部工程验收程序同上。主要分部
23、与单项工程（指桩基、地基与基础、主体、幕墙、钢结构等）验收，还应有业主、质量监督部门、设计单位参加，专业监理工程师必须执行有关标准和规定的条件与程序。7、监理工程师在接到承包商质量报验单后，必须在合同规定时间内进行检验并及时签署意见。8、隐蔽工程的实施期间，监理人员旁站监理，认真督办并记录。9、根据279号令规定：未经监理方签字，施工方不得进入下道工序，建设业主不得拨付工程款，不得办理分部与单项工程报验手续。工程变更制度1、任何工程变更必须经业主批准，由设计单位出具变更通知，并交由项目总监签字。收到项目总监理工程师签发的书面通知后，承包商方可执行。2、设计单位、业主提出的变更均应由设计单位提出
24、设计变更文件，并经业主批准后以业主指令单转发至项目监理组，由项目总监签发，总监有异议的应及时书面向业主反映，充分陈述理由。3、监理单位提出的建议，若对工程投资、质量、进度有较大影响，应报业主同意，并与设计单位共同会商，由设计单位出具设计变更通知或修改设计。4、承包商提出变更节能设计，必须经监理工程师审查并签署意见后，由业主向设计单位协商相关事宜，设计单位同意后出具设计变更通知，并经项目总监确认后签发。5、分包工程的节能工程变更通过总包单位办理。6、承包商接到监理工程师指令单后，应按设计变更要求实施。7、对涉及工程造价的变更，承包商应提交设计变更调整预算，变更费用的计算按合同协议规定的办法执行。
25、8、总监在接到承包商提交的变更工程预算后，组织投资控制人员对申报数量、价格进行审查，确认最终变更数量、单价及总价，并报业主批准后执行。单位工程验收制度1、单位工程竣工验收是工程质量事后控制的重要内容，应由总监理工程师组织实施。2、单位工程竣工后，由承包商向监理单位提交工程竣工报验单，并附有技术资料，质量签证文件。3、监理单位收到上述资料后，项目总监理工程师负责组织对工程进行全面检查（ 预验收），包括资料审查、现场节能质量抽查等，并将检查结果函告承包商。4、检查节能不合格的，提出整改意见，限定处理时间和复验日期。5、检查合格或整改完毕，项目总监签署工程竣工报验单，提出工程节能质量评估报告。评估报
26、告应经项目总监和公司总工审核签字。6、总监向业主递交质量评估报告后，由业主邀请质监、设计、消防、供电、供给排水、检测、环保等单位组成专家评委参加工程正式验收。7、工程验收会议的主要工作内容：（1） 承包商汇报工程实施过程及质量自评意见。（2） 监理单位汇报“工程质量评估报告”，工程交接使用的要求与建议。（3） 参加会议人员进行实物与资料检查，提出各项意见可质疑。（4） 若验收会议上公认工程尚未具备验收条件，应提出书面意见，要求承包商限期整改。（5） 质量确认合格后，参验各方签署竣工验收报告，监理应督促施工承包方提交工程质量保修书。8、验收会议由承包商及监理单位双方记录，汇总整理成工程验收纪要，有关人员签字后，作为工程资料存档，并作为本项建设竣工验收资料的组成部分。16