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1、1 2020 年 4 月 19 日电信重组新方案名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 5 页 -文档仅供参考2 2020 年 4 月 19 日”3+2”模式电信重组的理性选择 6 月 20 日通信世界,随着中国发放3G牌照的呼声越来越高,有关中国电信运营商重组的争论也越来越多。从一年前的”四合二”,到”六合三”,再到年初的”分拆联通”,大家在默默探索电信重组的方向,而本文作者提出的”3+2”模式可在进一步打破垄断的前提下有效抑制”恶性竞争”,这样不但有利于丰富中国的电信市场业务,而且有利于实现国资委国有资产保值增值的目标,提升中国电信企业的国际竞争力,促使中国由通信大国
2、走向通信强国。1、”3+2”电信重组的模式以及现有的电信产业格局自中国电信分拆形成南中国电信、北中国网通之后,以主要电信业务划分的中国电信运营市场产业格局基本没有变化,表一为现有的电信产业格局。中国电信”横拆”方案付诸实施之后,恶性”价格战”、重复建设愈名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 5 页 -文档仅供参考3 2020 年 4 月 19 日演愈烈,特别是小灵通介入移动通信市场以来,移动运营商和固网运营商的经营效益均呈现下滑趋势。因此,在发放 3G 牌照之际,对中国的电信运营市场进行重组具有现实意义。”3+2”模式的基本立足点是在现有中国基础电信业务网络领域形成两张
3、”固话”牌照和三张”移动”牌照,以 3G 牌照为例,主要操作是将中国电信和中国网通重新融合形成新中国电信,享有一张3G 牌照,联通将兼并铁通形成新联通持有一张3G 牌照,而中国移动将持有另一张3G 牌照,中国卫通保持不变。表二为”3+2”模式。2、中国电信业重组的原因历经 1994 年中国联通成立,1999 年中国电信拆分,中国电信再次拆分,中国电信产业的格局不断地发生变化,这种发展变化总体上促进了中国电信产业的竞争,推动了电信业的发展。中国电信业之因此需要进行重组,既有表层原因,亦有深层次的原因。(一)表层原因名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 5 页 -文档仅供参
4、考4 2020 年 4 月 19 日1.3G 牌照发放。3G 作为一种新的移动通信技术,商用技术方案已经成熟,距今为止全世界已经发放了120 多张牌照,而中国的TD-SCDMA技术也已经经过了商用测试而且形成了自己的产业联盟。因此,业界各方面达成了较为一致的看法,认为 会颁发 3G牌照。3G牌照颁发后,必然导致中国电信市场重新洗牌,导致电信市场的格局发生变化,因此此时电信重组是为3G牌照的发放铺平道路。2.国外电信业市场风起云涌,特别是近来美国电信市场掀起了新的兼并重组浪潮。10 月,美国第二大移动运营商Cingular无线以 410 亿美元的价格收购了美国第三大移动运营商AT&T无线,12
5、月移动电话公司 Sprint以 350 亿美元的价格收购美第五大移动电话公司Nextel,而 1 月西南贝尔(SBC)通信公司以160 亿美元的价格收购老牌电信运营商美国电话电报(AT&T)公司。美国的电信市场一向是各国电信市场发展的风向标,因此其兼并重组浪潮客观地为中国电信市场的兼并重组提供了参考、借鉴以及舆论先导的素材。3.电信运营商特别是移动运营商经营绩效下降。自中国电信”南北分拆”以来,特别是小灵通介入移动通信市场之后,中国电信运营商的经营绩效普遍下降,出现了增量不增收的现象。例如中国联通的 GSM的 ARPU值为 69 元,CDMA为 172.3 元,分别跌至49.4 元和85.3
6、元,利润增长率由的 16.6%下降到的 4%。愈演愈烈的恶性价名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 5 页 -文档仅供参考5 2020 年 4 月 19 日格战,严重的重复建设是中国电信运营商绩效下滑的主要原因,而这就使得中国的电信重组是否需要继续进行这样的问题在运营商内部、监管部门等引发深层次的思考。4.国资委新出台监管政策。为了从战略上推进中国的国有经济布局和结构调整,解决国有资产重复投资的问题,推进资源优化配置,进一步增强国有企业的市场竞争力,根据国有资产监督管理委员会确定的调整和重组思路,中央企业最终将保留80 至 100 家,而z1 各行业的大型中央企业将至多
7、保留3 个。当前中国拥有六家主体电信运营商,产业重组问题不可回避。(二)深层原因1.电信技术的变革。电信行业作为技术密集型行业,深受技术发展的推动。从长期看,实现电信网、有线电视网和计算机的”三网融合”是未来发展的必然趋势,将有力地推动中国电信市场的发展,可是当前中国国内的政策出于多方面的考虑对行业融合有所限制。中国的有线电视网发展迅速,以 IPTV 牌照等为主要竞争内容的竞争已经在电信网与有线电视网之间进行,遵循技术变革规律整合电信资源,避免重复建设和资源浪费,是电信重组技术变革动因。2.电信全球化的趋势。为了履行WTO协议,中国已于 11 月开放基础名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 5 页 -