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1、環境管理體系文件簡介一.編寫環境管理體系文件的原則環境管理體系是系統化、結構化、程序化的管理體系,是遵循 PDCA 管理模式並以文件支持的管理制度和管理辦法.環境管理體系文件對企業來說就是實施環境管理工作的一套具有法規性的文件,必須遵照執行.編寫體系文件的原則就是:1.標準要求的要寫到;2.文件寫到的要做到;3.做到的要有效(文件寫完後一定要下發進行討論和修改,達到所寫即所做.)其目的就是使企業的環境管理工作,從人治變為法治,從職責不清到有章可循,嚴格按程序辦事.二.環境管理體系文件的結構ISO14001 環境管理體系標準中並未對環境管理體系文件的結構提出具體要求,但一般把環境管理體系文件結構
2、分成三個層次,如圖所示.環境管理體系其他文件(作業指導書、操作規程、工藝卡其他有關規程)環境管理手冊環境管理體系程序文件名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 6 页 -1.環境管理手冊;2.環境管理體系程序文件;3.環境管理體系其他文件(作業指導書、操作規程、工藝卡及其他有關規程).三.編制環境管理體系文件應提出以下幾點要求1.系統性:(1)組織應對其環境管理體系中采用的全部要素、要求各規定,系統有血理地制訂各項程序;(2)所有文件應按統一規定的方法編輯成冊;(3)各層次文件應做接口明確、結構合理、協調有序;(4)各層次文件應涉及環境管理體系一個邏輯上獨立的部分.2.法
3、規性(1)體系文件應在總體上遵循環境管理體系標準,以及國家或主管部門的有關法規要求;(2)文件一旦批準實施,就必須認真執行;(3)文件修改只能按規定的程序進行;3.協調性(1)體系文件的所有規定應與組織的其他管理規定相協調;(2)體系文件之間應相互協調;(3)體系文件應與有關技術標準,規範相互協調;(4)處理好各種接口,避免不協調或職責不清.4.見證性(1)體系文件作為客觀證據(適用性證據和有效性證據)向管理者、相關方、第三名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 6 页 -方審核機構證實本組織環境管理體系的運行情況;(2)對於審核來講,環境管理體系文件可作為下列方面的客觀
4、證據:A.環境因素已被識別、評價並得到控制;B.有關活動的程序已被確定並得到批準和實施;C.有關活動處於全面的監督檢查之中;D.環境管理績效和持續改進等.5.惟一性(1)對一個組織,其環境管理體系文件是惟一的;(2)通過清楚、準確、全面、簡單扼要的表達方式,實現惟一的理解;(3)決不允許針對同一事項的相互矛盾的不同文件同時使用;(4)不同組織的文件可具有不同的風格.6.適用性(1)體系文件應根據標準的要求、組織規模、生產活動的具體性質采取不同的形式;(2)體系件的詳略程序應與人員的素質、技能和培訓等因素相適應;(3)所有文件規定都應在實際工作中能得到有效的貫徹.7.文件的不斷完善性依據 ISO
5、14001 環境管理體系標準所建立的環境管理體系是是動態發展,不斷完善的環境管理體系;依據查理斯.德明提出的PDCA 運行模式定期地進行管理評審不斷地改進,以確保環境管理體系的適應性、充分性和有效性.逐步地完善環境管理體系,使之形成一個具有自我約束、自我調節、自我完善的運行機制.名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 6 页 -四.環境管理體系程序文件編寫簡介1.程序是為實施某項活動規定的方法.環境管理體系程序是指為進行某項活動所規定的途徑.描述程序的文件稱為程序文件.環境管理體系標準要求組織建立環境管理體系,並必須形成相應文件.2.環境管理體系程序內容:包括某項環境活動
6、的目的和範圍,應做什麼(WHAT),為什麼這樣做(WHY),誰來做起(HOW),應采用什麼材料、設備、儀器和依據什麼文件,以及如何進行控制和記錄.在環境管理體系程序中通常不涉及純技術性的細節,這些純技術性的細節一般在作業指導書中加以描述.3.由於環境管理體系程序是環境管理手冊的支持性文件,是環境管理手冊中原則性要求的進一步展開和落實,因此,編制環境管理體系程序文件必須以環境管理手冊為依據,符合環境管理手冊的有關規定和要求.五.程序文件的性質、作用1.性質從環境管理體系的角度出發,程序的性質主要有以下幾點:(1)程序是環境管理體系的重要組成部分.環境管理體系結構中有職責和權限、組織結構、資源和人
7、員、工作程序等方面.這些方面按其性質可分為“硬件”和“軟件”兩大部分,而程序是軟件部分,是組織環境活動的內容和方法.(2)程序文件是環境管理體系文件之一,是環境管理手冊的支持性、基礎性文件,是對環境管理體系要素策劃和管理的文件.它上接環境管理手冊,並與管理手冊保持一致,是管理手冊規定的具體展開;下接作業文件,控制作業文件把管理手冊的綱領性規定具體落實到作業文件中,從而為實現對組織的環境狀況名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 6 页 -的有效控制創造條件.(3)程序文件是環境管理體系有效運行的必要條件和依據,程序文件規定了組織內部環境活動的目標和原則、職責分工、工作流程
8、和活動結果的報告和記錄表式;同時通過對這些程序的審核,也可證明組織的環境管理體系與標準規定的環境管理體系要求符合的程度.(4)程序文件是組織正式發佈的文件,是環境管理體系活動的依據,具有法規性,必須嚴格實施,從而使環境管理規範化.2.作用對某一項環境活動,程序有以下作用(1)針對體系要素的要求,規定具體實施的內容、職責、方法和步驟,保證要素功能的實現,並為其他要素的實施提供支持.(2)針對組織與重大環境因素有關的運行與活動明確運行的標準、控制職責、方法和步驟,以便通過對關鍵運行與活動的控制和管理達到對環境因素的有效控制,減少或避免對環境造成的不利影響.(3)程序文件是對手冊的支持,為各級相關部
9、門、崗位和人員對各項環境事務的管理和運行控制提供有效的指導.六.文件編寫步驟1.編寫環境管理初始評審報告.2.編寫環境管理體系標準要求建立的11 個要素的程序.(1)環境因素識別、評價控制程序;(2)法律、法規及其他要求獲取、更新程序;(3)教育培訓程序;名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 6 页 -(4)信息交流管理程序;(5)文件和資料管理程序;(6)運行控制管理程序;(7)應急準備與響應控制程序;(8)績效測量和監測控制程序;(9)不符合、糾正與預防措施管理程序;(10)記錄管理控制程序;(11)環境管理體系審核程序;名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 6 页 -