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1、在全省地税系统科调研工作会议上的讲话尊敬的各位老领导、同志们：大家上午好！经省局同意，今年全系统的科调研工作会议在丰城市召开，这次会议的主要任务是总结2022年的科调研工作，表彰通报2022年度优秀论文，同时还要分配落实2022年科调研的主要工作和重点课题。刚刚，_会长作了一个很好的工作报告，把这次会议的宗旨和内容进展了概括、阐述，肖鉴洲、吴畏两位老领导也对研究会的工作提出了很好的建议，希望大家认真学习并落实到实际的工作当中。在这里，我站在分管领导的角度，对2022年科调研工作谈几点体会和看法，对今年的工作提几点意见。2022年研究会的工作，_会长刚刚从四个方面进展了总结，我认为很好。对202
2、2年研究会的工作，我用“四个好”来评价：一是科调研工作机制运转好。去年研究会进展了换届，选举了会长、副会长，重新组建了新一届的理事会，所以在这个根底上确保了科调研工作机制运转好。科研工作机制，实际上在上一届研究会的努力下已经形成一个工作机制。我们都知道所谓的机制，应该是制度加体制，或者说是加运行方式，去年的科调研工作机制在制度建立方面，得到了加强和完善，提出了加强和改良研究会工作的意见，建立了人才库，制定了人才库的工作方案，这些制度建立都得到了加强和改良。除此之外，我们还完善了三个方面的机制，一是责任机制、二是保障机制、三是鼓励机制。在责任机制方面，坚持了处室的横向联络，各市县区的纵向联络，对
3、于重点课题，实行分片负责制，领导领题制，抽调人员重点攻关；在保障机制方面，已经建起了骨干人才的网络，大局部设区市局都提供了必要的经费保障；在鼓励机制方面，也进展了可贵的探究，建立有效的科研成果的展示平台，同时制定了鼓励和鼓励的方法，在整个系统形成了一个良好的气氛；二是重点课题研究进展好。去年我们的重点课题研究，既有省局经过认真研究下达的重点课题，也有总局科研所、法规司下达的工作任务。所以不管是总局下达的任务，还是省局下达的任务，这些工作任务都完成得很好，重点课题都反映了当前的热点、难点、疑点，也严密结合了当前经济和社会开展的要求。确定了课题组的运行机制和组织机构，领导领题，课题分工，分片负责。
4、制定了课题的调研方案，各个课题组都有一个好的调研方案，同时做好了组织协调。精心组织了研讨会、结题会，总局还在省局召开了一次结题会。做好了论文的评审工作，所以从整个工作流程来看，全省的科调研工作是有条不紊的，所以说进展良好；三是科调研工作成效好。好的思路、好的措施必能带来好的成效。去年全系统共撰写科调研论文和报告1560篇，其中在国家级报刊杂志上发表132篇，省级报刊杂志上发表339篇，这些论文和报告有广度、有深度、有理论、有理论，对我们的工作有一定的借鉴和指导作用。成效好还反映在成果转化方面，上饶、鹰潭、新余、赣州、宜春撰写的一些文章，都形成了本局的一些工作思路和决策，甚至有些上升到市政府的工
5、作决策。还有省局课题组撰写的促进江西战略性新兴产业开展的税收政策研究，作为国家税务总局的研究报告向国务院推荐，成为决策参考，去年的成果转化确实收到了比拟好的效果；四是研究会自身建立好。去年省地方税务研究会进展了换届，接着景德镇、吉安、赣州、抚州等设区市地方税务研究会学会也进展了换届，这在组织建立方面是做的比拟好的，第二就是秘书长的作用发挥好，地方税务研究会实际上承当了省局科研所的主要工作，省局领导非常重视这项工作。去年研究会还注意发挥企业和高校理事的作用，引导他们参与地方税收研究，注意听取他们的意见，这也是工作中的一个亮点，今后要继续发挥他们的作用，让更多的人关心和支持税务研究会的工作。让研究
6、会更好的为纳税人效劳，为省局中心工作效劳，为经济和社会开展效劳。2022年研究会的主要工作，_会长从六个方面进展了布置，一要组织好课题调研活动；二要深化调查，进一步进步研究质量；三要进一步提升学术研究成果转化工作；四要扩大联络面，认真抓好税收学术交流活动；五要积极开展各项活动，进一步增强研究会活力；六要进一步加强研究会的自身建立，上述工作请大家抓好落实。为进一步做好研究会工作，借这个时机，我对研究会的工作提几点希望：一、进一步加强科调研工作的领导今年是“十二五”规划的开局之年，我们面临着很多开展机遇和严峻挑战，我们面临着四个方面的开展机遇。一是财力保障作用增强和效劳大局才能进步，全省地税系统赢
7、得了各级党政领导的关心和支持，为事业开展创造了良好的外部环境。二是一些重大的工程陆续投产，为经济开展注入了活力。去年省局在这里开会我们参观过，我带鄱阳湖生态经济区政策宣讲团也来这里参观过丰城市的一些消费建立工程，参观过后，我感觉到了丰城市经济开展的后劲非常强劲。去年按省局分工我还进展了几次调研，上半年组织了一次促进县域经济开展的调研，年底，到上饶等地进展收入督导。每到一个地方我都尽量的挤出一些时间到他们的一些消费基地、经济开发区去学习、去考察，我理解到我们省确实有一大批重大工程相继投产，尤其是一些战略新兴产业的投产将成为我省非常重要的新的经济增长点，为地税持续稳定的增长打下坚实根底。三是地税效
8、劳纳税人的程度进步，整体社会形象得以提升，社会各界和纳税人给予了我们更多的理解和支持，为我们税收事业的开展营造了更好的社会气氛，社会气氛好也是我们事业开展的机遇。四是地税系统人事制度的改良，思想政治工作的开展，凝聚了干部的智慧和力量，为地税事业实现新跨越，提供了强大的动力。在看到四大机遇的同时也要看到我们面临着四大挑战，一是我们的税收任务和实际税之间的矛盾，使我们的税收执法增加了风险，对我们依法治税提出了严峻的挑战。二是转变经济开展方式步伐的加快。如何支持战略新型产业和城镇化、工业化、农村现代化，这些艰巨任务对如何发挥地税的调控功能提出了严峻的挑战。三是社会转型加速社会矛盾加剧。如今分配构造的
9、不合理，使全国上下都非常关注个人所得税，个人所得税这是一个焦点问题，如何运用税收政策来促进改善民生，促进分配构造的调整，提出了新的挑战。四是纳税人的数量增加比拟快，对我们的税收业务管理提出了新的挑战，这两年我们的新手增加很多，“十一五”期间，我们从年轻的大学生中招收了两百多个公务员，招收了近三百个事业干部。另外，因燃油税改革，我们从原交通稽征系统接收了三百多个干部职工，如今“两税”接收，全省可能有上千乡财部门的人员到我们地税来工作，这些新人的到来，对我们进步征管程度提出了一个新的挑战。面临着这么多的机遇和挑战，我们科调研的任务非常繁重，所以各级领导要特别地高度重视科调研工作，让科调研工作为领导
10、的正确决策当好参谋，提供效劳。领导重视就是要率先垂范，要擅长出思路，出题目，而且要主动地过问关心科调研工作，从人力财力物力上给予必要的支持和保障。省局领导邓局长在这方面为我们树立了典范，像发挥税收职能 效劳鄱阳湖生态经济区建立的研究、环境税立法的研究，就是邓局长亲自出的题目，我希望各个设区市局主要领导、分管领导都要向我们省局的主要领导学习，不仅要支持关心而且要擅长出题目、出思路。 二、进一步提升科调研工作的质量产品的生命在于质量，理论的价值在于指导理论。进步科调研工作的质量，要坚持战略，前期的选题、中期的调研、后期的结题等各个环节都应该建立质量把关的机制，力争把每一个重点课题都做成。详细而言，
11、选题时要培养战略思维才能，擅长用智慧的目光看长远，谋大事，要擅长发现事物的开展规律和趋势，调研后，要有中长期的对策和建议，对全局的形势分析p ，不仅要有详细的工作建议，还要有战略性、宏观性的战略设想，能到达这点就是。三、进一步提升科调研成果的转化应用理论理论，又高于理论，反过来又指导理论，理论和理论互相依存和促进的关系也决定了科调研工作和其他的各项工作有着密不可分的关系，从实际成果来看，科调研的对象都是工作中的热点、难点和焦点问题，我们把这些进展分析p 、比拟、研究、论证后，概括提炼出工作的思路、措施、方法，就可以使我们在工作中少走弯路，进步效率，创先争优，这样就使我们的成果实现转化应用。目前
12、在组织收入中，面临着一个最大的问题，就是货物运输业的税收问题，税收的比重越来越大，在几个县货物运输业的税收，已经上亿了，估计今年这方面的税收还会更大。对此我们就要认真的调研分析p ，要提出依法治税的工作思路，使这块税收正常增长，又可以不使我们的干部出问题，这个原那么讲了两三年，不少同志对此还是很担忧，而这种担忧是有道理的。去年法规处按照省局税政一处的要求，对这个行业的税收征管工作进展了检查，发现了一些问题，提出了处理意见。组织收入必须符合依法治税的要求。去年我们的工作有亮点，但工作无止境，还要进一步努力，科调研工作最终落脚点就是要促进成果的转化应用，这个方面我在工作中感到应该进步认识，引起更多
13、的重视。去年各设区市局法规科，向省局法规处推荐了44篇税收政策效应的文章，但经过法规处和我的分析p 审查，最后只有十来篇可以报上去。假如仅仅是为完成任务，不保证质量，成果转化应用就是一句空话，我们对总局的法规司应提个建议，政策效应分析p 工作也应进展考核，以此来推动这项工作。四、进一步加强科调研队伍建立去年研究会建立了人才库，建立的人才库，要实行动态的管理，真正让人才库发挥应有的作用。我建议，队伍要形成老中青三结合的年龄构造，要有能进能出的管理方法，还要有培养鼓励的工作机制，形成工作制度落实下来，通过人才库的建立，建立一支相对稳定的工作队伍，凝聚一批骨干人才，人才标准不要定得太高，关键是要热心科调研工作，有一定的理论功底和理论经历，两方面结合起来就可以拿出高质量的东西。与其别人才库相比拟，搞学术研究更要有奉献精神，更要在心灵上拥有一份淡定。耐得住寂寞，不要有太多的抱怨、太多的不平衡。有了一批甘于奉献，工作执着的骨干人才，我们的科调研事业一定能兴隆兴隆。同志们，2022年是“十二五”规划开局之年，地税科调研工作，很有意义，我希望今天的会议能进一步推动全系统的科调研工作，我也相信只要我们始终站在理论研究的前沿，深化地税工作的第一线进展调研，抓好科调研成果的转化应用，就一定可以为地税事业的科学开展提供必要的智力支持。第 9 页 共 9 页