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1、县委书记关于学习贯彻十八届四中全会精神的讲话同志们：刚刚，我们集体学习了四中全会公报，十八届四中全会概括起来就是“依法治国”，最近几天，中央电视台新闻联播以及人民日报、河北日报等媒体都对十八届四中全会情况进展了详细报道和深度解读，会后，希望同志们抽时间对全会精神进展进一步学习。下面，就如何学习贯彻十八届四中全会精神，我讲五点意见：第一，要深化认识十八届四中全会的重大历史意义。党的十八届四中全会，是在我国全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦进程中召开的一次具有全局性、战略性的重要会议，标志着我们党在完善和开展中国特色社会制度、推进国家治理体系和治理才能现代化的道路上又迈出了坚实的步伐。总
2、书记的重要报告、重要说明、重要讲话和中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定，着眼党和国家事业战略全局，充分肯定了党的十八届三中全会以来中央政治局的工作，立足我国社会法治建立实际，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目的、根本原那么，提出了关于依法治国的一系列新思想、新观点、新举措，答复了党的领导和依法治国的关系等法治建立的一系列重大理论和理论问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建立、加强和改良党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，必将有力推进社会法治国家建立，为坚持和开展中国特色社会、全面深化改革、全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目的和中华民族伟大复
3、兴的中国梦提供有力法治保障。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识党的十八届四中全会的重大现实意义和深远历史意义，自觉用全会精神武装头脑，以强烈的责任感和使命感全面推进依法执政、依法从政，不断创始_各项事业开展的新场面。第二，要准确把握十八届四中全会的精神本质。学习贯彻党的十八届四中全会精神，重点是要深化学习贯彻总书记的重要报告、重要说明、重要讲话和中央决定，努力在掌握精神本质上下功夫，突出把握好以下4个问题：一是依法治国的“总体目的”，全会提出，全面推进依法治国，总目的是建立中国特色社会法治体系，建立社会法治国家。详细讲，就是要形成完备的法律标准体系、高效的法治施行体系、严密的法治监视体系
4、、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建立，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理才能现代化。二是依法治国的“五大原那么”，全会提出，实现依法治国的总目的，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。三是依法治国的“六大任务”，全会明确了全面推进依法治国的六大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会法律体系，加强宪法施行；深化推进依法行政，加快建立法治政府；保证公正司法，进步司法公信力；增强全民法治观念，推
5、进法治社会建立；加强法治工作队伍建立；加强和改良党对全面推进依法治国的领导。四是依法治国的“四大亮点”，一是重大决策终身负责。全会要求，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是领导插手司法要记录。全会要求，完善确保依法独立公正行使审讯权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手详细案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。三是建立社会法治文化。全会要求，必须弘扬社会法治精神，建立社会法治文化，增强全社会厉行法
6、治的积极性和主动性，形成守法荣耀、违法可耻的社会气氛，使全体人民都成为社会法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚决保卫者。四是法治建立纳入政绩考核。全会要求，进步党员干部法治思维和依法办事才能，把法治建立成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。第三，要迅速掀起学习贯彻十八届四中全会精神的热潮。学习贯彻党的十八届四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要增强政治意识、大局意识和责任意识，充分认识学习贯彻全会精神的重大意义，认真负责地把本单位、本部门党员干部群众的学习安排好、组织好、落实好，确保学习效果
7、。各级领导干部要带头学习贯彻全会精神，一把手要率先垂范，严密结合思想和工作实际，带头在全面领会精神本质上下功夫，在统一思想、指导工作、谋划开展上下功夫，努力为广阔干部群众做出表率。宣传部门要迅速制定好学习宣传方案，搜集整理编印相关学习资料，推动全市各级各部门开展学习。新闻媒体要开拓专题专栏，通过动态、专题、解读、言论、访谈等多种形式，开展有声势、有影响、有深度的宣传活动，在全社会营造深化学习宣传贯彻全会精神的浓重气氛。市委党校要把四中全会精神的学习辅导列入教学培训内容，加强对党员干部的辅导培训。工会、共青团、妇联、工商联等社会团体要充分发挥广泛联络各界群众的优势，积极引导开展各具特色的学习宣传
8、活动。总之，要通过组织开展形式多样、生动活泼、扎实有效的学习宣传活动，实在把学习宣传十八届四中全会精神的过程，转化为增强法治观念、强化法治意识、弘扬法治精神的过程，实在进步全市上下知法、守法、懂法、用法的自觉性。第四，要以十八届四中全会精神为指导加快“法治_”建立进程。省委把推进依法治省作为贯彻落实十八届四中全会精神的重要任务和详细行动，_市委也提出要强化法治思维和法治方式，强力推进“依法治市”。详细到_，贯彻落实好全会精神，必需要把法治_建立作为一项重大任务，全力以赴地予以推进。要加强党对法治工作的领导，从领导干部做起，带头学法遵法用法，实在进步运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解
9、矛盾、维护稳定的才能；扎实推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治市中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。要全力推进依法行政，严格施行“三个公开”和“三个清单”制度，将所有行政权利纳入清单和公开范围，实在把权利关进制度的笼子；健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，实在做到严格标准、公正文明执法。要扎实推进公正司法，完善司法管理体制和司法权利运行机制，标准司法行为，建立领导干部干预司法活动、插手详细案件处理的记录、通报和责
10、任追究制度，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，努力维护法律的权威。要坚决实行依法治访，抓好信访条例等信访法律法规的集中宣传教育活动，让广阔群众知法、守法，依靠法律维护好自身利益。对缠访闹访非访等违法行为，要加大依法打击力度，公开曝光，实在起到震慑作用，努力在全社会形成依法有序、文明信访的气氛。要努力培育法治文化，大力弘扬社会法治精神，把法治教育作为社会核心价值观教育的重要内容，着力抓好法律进机关、进学校、进企业、进农村、进社区工作，努力在全社会营造法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的良好气氛。第五，要以十八届四中全会精神为动力扎实推进当前各项工作。如今到年底还有两个多月的时间，我们面
11、临的各项工作任务还非常繁重。我们要把学习贯彻十八届四中全会精神与圆满完成全年各工程标任务严密结合起来，振奋精神，真抓实干，扎扎实实抓好分管领域各项工作的冲刺收官，确保为明年开好局、起好步奠定根底。要抓好经济运行调控。加强经济预测预警研判，及时分析p 研究经济运行中的热点难点问题，对各项经济指标进展梳理，按照责任分工，分口把关，搞好协调效劳、督导落实，力促财政税收平衡合理入库，继续保持GDP、固定资产投资等关键指标的稳健增长势头，确保全年各工程标任务圆满完成。要抓好重点工程建立。严格实行重点工程市级领导分包制度、定期调度会诊制度，深化研究每个重大工程，认真解决征地拆迁等棘手问题，实在进步工程开开
12、工率、资金到位率，确保各类工程全面加快建立、早日建成达效。要抓好平安消费和食药平安。强化平安消费责任，加强平安消费监管，完善应急处置预案，强化对液化气、天然气、烟花爆竹、危险化学品、建筑工地等重点隐患的排查检查，坚决遏制各类平安事故的发生；加大食品药品平安监视检查力度，深化开展食品药品市场专项整治，确保人民群众“舌尖上的平安”。要抓好信访稳定工作。各位市党政领导要进一步强化分包责任，对分管系统、分管部门、分管镇区进展督导调度，对信访案件一个一个地抠、一个一个地化解。特别是对于一些疑难复杂案件，要牵头召集相关部门进展合力攻坚，确保尽快化解到位。对一时难以解决的案件，要视情况落实稳控及依法处置措施，努力维护全市和谐稳定的大好场面。要抓好明年工作谋划。要在做好今年各项工作的根底上，围绕制约开展难题和群众反映的突出问题，进一步抓好明年工作的谋划，重点在推进构造调整、加快城市建立、优化生态环境、施行依法治市等重点工作上，拿出贯彻中央和省市精神、表达_实际、符合群众意愿的工作思路和详细举措，确保明年开好局、起好步、结硕果。从如今起，每一名市级领导要按照分管、分包的要求，指导部门和镇区广泛深化地开展调查研究，摸清底数，把握上级政策，拉出明年工作的盘子，为工作的早开局、早起步奠定根底。第 8 页 共 8 页