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1、在全县工程工作调度会上的讲话在全县工程工作调度会上的讲话同志们：今天已经是9月26日了，间隔 年关还有不到3个多月的时间，而且年底事务多，真正可以静下心来、集中精力抓工程工作的时间就更少了。我们召开的这次全县工程工作调度会，既是一次工作部署会，也是一次督查会，更是一次提神鼓劲、升温加压的再发动会。主要目的就是进一步发动全县各相关部门认清形势，分析p 问题，振奋精神，落实举措，奋战80天，打一场工程建立的攻坚战，真正做到用工程提升优势、用工程增强后劲、用工程检验成效、用工程推进开展。刚刚，工信、交通等部门和相关乡镇汇报了全年工程进展情况及明年重点工程谋划情况；县发改局传达了国家、省、市中央投资工
2、程工作会议精神，并就我县争取中央投资工程和全县重点工程工作进展了安排部署；发改局、国土局、环保局、住建局等部门就工程工作进展了表态发言，希望大家按照会议精神，严格抓好各项工作的落实，确保全年各工程标任务圆满完成。下面，就如何抓好我县工程工作，我讲三点意见。一、认清形势，实在进步做好工程工作的责任感和紧迫感今年以来，全县上下紧紧围绕年初确定的目的任务，强责任、定措施、快启动、抓落实，工程建立获得了阶段性成效。但是，在肯定成绩同时，必须清醒看到我县工程工作还存在着一些亟待解决的问题。50个重点工程中仍有一些工程前期工作严重滞后，进展缓慢，县输变电线路改造、云州灌区节水灌溉等工程至今还没有开工建立。
3、国际温泉小镇、汤泉湖生态科技观光园等工程由于受征地拆迁等因素影响，进展很不理想，对全面完成年度建立任务形成了较大压力。突出问题主要有以下五个方面：一工程工作不扎实。主要表如今思想观念和协作配合两个层面。个别乡镇和部门抢抓机遇的意识不强，对工程工作缺乏研究，主动性不够，心存顾虑，坐等观望。存在瞻前顾后、畏首畏尾思想，错失良机，贻误工作。一些部门之间、部门和乡镇之间衔接不够、协作配合不严密，导致规划选址、用地报批、征地拆迁等工作不够扎实到位，使一些本来可以提早开工的工程迟迟不能开工建立。这两个层面的问题解决不好，将严重影响今后重大工程的争取和施行。二在建工程质量不高。一方面，工程总量偏少、偏小。今
4、年以来，全县施行重点建立工程50个，其中省、市重点工程仅有5个，工程投资规模、建立层次明显落后于周边县区。另一方面，工程构造不优。显现“四多四少”特征：意向性工程多，落实地性工程少；小工程多，大工程少；一般性工程多，工业性工程少；粗放型工程多，高技术含量工程少。大家汇报的16个工程中，只有植物纤维防火复合板材消费工程属于工业工程和高技术含量工程，并且从当前的工程储藏来看，工业工程及高技术含量工程缺乏这块短板还将存在。三前期谋划工程储藏缺乏。工程前期工作不扎实，工程看不准，工程资料不完备，甚至存在“一张纸招商”的现象，不是让工程等机遇，而是让机遇等工程。随着京北一级路和张唐铁路的相继建立、扶贫攻
5、坚的不断深化以及首都经济圈战略的提出，我们需站在更高层次，更高领域，对县情，乡情再审视、再分析p ，科学规划，反复论证，对工程工作做出系统研究和规划。可以说，我们抓工程的积极性有，而且比拟高，但怎么办，抓什么，主攻方向不明确，前景不明朗，存在盲目性。四制约工程建立的突出问题还存在。主要是工程建立用地指标缺乏和拆迁难问题。由于国家紧缩土地闸门，加之我们的工程层次低、规模小，很难挤进国家、省、市方案盘子，无法占用上级用地指标，致使局部工程由于占地手续原因，无法正常开工。同时，有些具备开工建立条件的工程，由于群众对工程拆迁占地补偿期望值过高，加之有些乡镇和部门前期工作不完善，群众工作不细，方法简单，
6、有畏难情绪等原因，导致有些在建工程出现了阻工现象，延缓了工程工期，影响了投资进度。五工程建立环境仍需改善。一是政务环境，关卡多，办事效率低。虽然我们制定了“县领导包工程”、“招商引资优惠政策”及“首问负责”等一系列优化经济开展环境的政策措施，但个别单位大局观念不强，部门利益至上，不作为、乱作为、慢作为的现象时有发生，一些单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况不同程度存在。二是社会环境，村企矛盾、民企矛盾还很突出。在工程建立及企业消费中，由于交通运输、环境污染、取水用水、占地补偿等问题，引发的村企、民企矛盾还很多，还需要引起我们高度重视，不断加大协调力度，特别是要深化持久地开展“两个着力”
7、活动，为工程建立和企业消费提供良好环境。今天的工程就是明天的开展。假如今年的工程达不到进度要求，不仅年度任务无法完成，明年经济社会开展的态势也会受到影响。为此，我们必须着眼于当前我县加快开展的现实要求，未雨绸缪，早做谋划，尽快把明年的工程“盘子”端出来。特别是农业产业化、旅游开发、矿产资整合、根底设施建立等工作，都需要深思熟虑，认真谋划，以高质量的工程来统筹、撬动，从而使潜在的开展势能和预期的要素增值充分释放，助推经济社会跨越式开展，努力在日益剧烈的区域开展竞争中占据制高点、把握主动权。二、创新工作方法，全面提升抓工程的才能程度县域经济就是工程经济，经济建立为中心就是工程为中心。工程建立不仅是
8、促进我县经济开展的有效载体，而且是激发我县经济活力的“助推器”，更是推进我县更快更好跨越式开展的“加速器”。各级各部门要结实树立“要务是开展，中心是经济，关键是工程，根本在投入”的开展理念，进一步把精力集中到工程建立上来，坚决不移地谋划工程、推进工程、建立工程，力求出成果、出实效。一方向要明确 后3个月，我县的工程工作要全力抓好“四个环节”。一要抓好工程谋划环节。针对工程特别是大工程储藏断档的问题，进一步加大外宣力度，特别是要紧紧抓住国家推进首都经济圈建立的重大机遇，集中力量搞好与北京地区的产业对接。重点要利用我县风能、铁矿石、农产品、旅游等资，立足产业对接谋划工程，加强新型能、矿产品精深加工
9、、农产品加工、生态旅游等方面的对接。同时，要围绕工业化，谋划强县工程；围绕农业产业化，谋划富民工程；围绕城市化，谋划根底建立工程。为县域经济跨越式开展打根底、蓄后劲。二要抓好工程储藏环节。建好招商工程库、客户资库、企业信息库，做到抓大不放小、远近结合抓。既要抓好支撑力强、辐射面广、牵动全局、影响长远的大工程，又要抓好投资小、工期短、见效快的小工程，大、小工程一齐上，实现优势互补、良性互动。同时，要把近期落地工程、远期工程、后续工程结合起来抓，多管齐下、环环相接。三要抓好工程跑办环节。当前，正是上级部门确定明年大盘子的关键时期，相关部门紧握机遇，积极做好与上级对口部门的沟通、汇报、争跑、联络，争
10、取工程资金支持。同时，要对照工程工作要求，集中时间、集中精力，已签约的抓好履约，有意向的抓紧联络，有线索的抓住不放，争取早施行，早落地，争取抓出成效。四要抓好工程落地环节。继续实行县领导包工程、督查问效等制度，对影响工程落地的问题，逐一排查，设定时限，尽快解决。突出抓好工程的跟进落实，续建在建工程，全力以赴抓进度、抓投产；签约和方案开工工程，积极运作抓落地、抓开工。二重点要突出一是盯紧工期抓在建。要盯紧在建工程，狠抓进度，强力推进，努力做到快建立，快开工，快投产，快见效。特别是今年的50个重点工程，要紧抓剩余一个多月的施工期，倒排工期、挂图作战，安排好每个工程的落实进度，确保完成年度建立任务。
11、二要明确重点抓开发。各级各部门要认真研究和吃透国家产业政策，充分用好产业优势、资优势、行业优势，积极寻找与国家政策支持的结合点，寻找与国家政策支持的对接点，用足、用活、用好国家政策，积极引进与之相配套的产业型大工程，逐步形成规模大、竞争力强的产业工程群体，把国家、省、市的政策真正变成我县的工程、我县的投资、我县的消费力。同时要抓好富民利县的中小工程，把中小工程的引进作为完善产业体系、扩大社会就业、促进效益提升的有力载体，发挥好小工程聚沙成塔的效果。三是分类施策抓推进。按照“稳固壮大一批、开发培育一批、改造提升一批”的原那么，对二商生猪养殖二期、飞行小镇等在建的骨干工程，要重点倾注人力物力，保进
12、度、保效果，扩规模、上程度；对佳和现代农业科技生态园、百龙新雪国度假区等签约重点工程，要加快工程推进，快动手、快跑办，使资成为财，潜力变为实力；把握当前铁矿企业停产整顿时机，加大资整合力度，加快改造提升速度，进步效益程度；对危困和停产企业，各位县领导要按照县处级领导包规上铁精粉消费企业责任制，深化企业，分析p 形势，讲解政策，帮助企业克制困难、改善管理、晋级产品、拓展销路，尽快复产扭亏。三责任要到位一要强化县领导包工程责任制。各位县领导对所包工程要全程负责，亲自参与洽谈引进与跟踪落实，随时掌握工程进展情况，及时协调解决工程建立中的热点难点问题，保进度、保质量、保效果。二要落实工程工作一把手负责
13、制。各级各部门党政一把手是工程工作第一责任人，必须把工程放在心上、抓在手上、投入精力跑，杜绝虚报数字、夸张工程、空喊口号等假、大、空行为。三要进一步落实目的任务。把指标任务落实到每个环节、每个岗位、每个人头上，做到人人肩上有担子。详细抓工程的同志要增强工作主动性和创造性，不断进步解决实际问题和困难的才能，使每个工程落实得更快更好。四要完善协调解决机制。遇到问题，工程承办部门自己能解决的，要想方设法抓紧解决；不能解决的，要及时上报分管领导、包工程县领导协调解决；分管或包工程县领导解决不了的，要及时请示汇报，县委、县政府集体协调研究解决。讲求速度、讲求效率，决不能耽误拖延，贻误战机。四理念要更新要
14、适应新的开展形势，不断改良工作方法，创新招商引资方式，提升招商成效。要实行专业招商。把才能强、素质高、懂业务、能招引的优秀干部、年轻干部充实到招商一线，建立专业化的招商队伍，吃透产业、研究背景，深化分析p 客商实力、条件和需求，进步工程“争、引、拼、抢”的程度和才能，盯住“外字号”、“中字号”和“国字号”大企业、大集团，进展重点联络、重点推介，进步成功率。要开展领导招商。各领导干部要做到在其位、尽其责，创造、利用和争取一切时机走出去，带头抓招商、引工程。各级各部门“一把手”要对本单位招商引资工作负总责，不断加大“走出去”和“请进来”力度，推动招商引资工作深化开展。要进展上门招商。瞄准国内有实力
15、的大企业、大公司，带着工程走出去主动上门招商，努力促成合作意向或协议，扩大招商引资成果。对于较大的投资者,主要领导要亲自登门,以“三顾茅庐”的精神和诚心,把投资者争取到我县来。要推行以商招商。结合重点培植的主导产业、骨干企业，采取有效措施，鼓励企业靠大联强、强强结合，敢于拿出优势资和优质工程对外推介、寻求合作，着力引进上下游配套及相关企业，形成“一个客商带来一群客商，一家企业带动一个产业”的聚合效应，增强企业抵御风险的才能和区域经济竞争力。三、关于当前几项重点工作目前，距年底还有不到3个月时间，邻近岁末，各级各部门工作任务较多，事务繁杂，当前要集中抓好以下几项工作：一是认真做好今年各项工作的总
16、结，确保圆满完成各项指标任务。各乡镇、各部门要全面详实、客观准确地总结好今年的各项工作，找出工作中的差距和缺乏，明确努力方向。要认真对照年初下达的各项指标任务，加强调度，攻坚克难，确保圆满完成各项工作任务。二是要超前谋划好明年的各项工作。要紧紧围绕国家、省、市相关会议精神，准确把握好国家宏观调控走势，研究好国家产业政策和财政资金投向，科学制定好各项工作目的。特别是要牢牢把握工程工作的主动权，认真谋划好争列省、市的重点工程，谋划好争取上级支持的各项工作，早联络、早准备、早上报。三是要全力做好平安消费和森林草原防火工作。近期，省、市、县连续召开平安消费及森林草原防火工作会议，对平安消费和森林草原防
17、火工作进展了安排部署。工作措施已经明确，任务非常清楚，关键是抓好各项工作的落实。要认真开展好“平安消费专项执法整治特别行动”，加强对非煤矿山、危险化学品、道路交通等重点部位的检查、排查和整改，严格落实平安消费各项责任制，严防重特大平安消费事故发生。要认真做好森林草原防火工作，严格落实责任，加大宣传打击力度，抓好防火抢险队伍建立和防火物资储藏，确保不出问题。四是认真解决好涉及人民群众利益的实际问题，全力维护社会稳定。当前，我县处于“十八大”安保维稳的关键时期，肩负着维护首都周边平安和社会稳定的重要职责。各乡镇、各部门要全方位开展矛盾隐患排查，对宅基地纠纷、企业改制、劳资纠纷、占地补偿等信访问题，做到全方位、全覆盖，横向到边、纵向到底，不留死角。要重点排查处置有可能进京赴省上访、引发大的群体性事件和大的平安事故的苗头和隐患，对重点人员重点管理，稳控到位，确保不发生非法赴省进京上访案件。第 11 页 共 11 页