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1、发改委解放思想、改革开放、创新驱动、科学开展活动施行方案发改委解放思想、改革开放、创新驱动、科学开展活动施行方案为贯彻落实省委八届五次全会精神，按照市委关于开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学开展”大讨论活动施行方案要求，结合我委实际，现制定如下施行方案。一、 指导思想全面贯彻党的十八大和省委八届五次全会精神，以领导干部和领导班子为重点，深化学习，积极对标，增强机遇意识、压力意识、问题意识、打破意识，按照解放思想、改革开放、创新驱动、科学开展的要求，统一认识，破除障碍，开拓思路，创新举措，为推动_在对接京津、绿色崛起、壮大县域经济、优化开展环境、创新驱动、破解瓶颈、改革开放等方面实现新打破
2、，发挥开展改革部门的职能作用。二、 目的要求一解放思想。解放思想是先导，坚决“要有新一轮的改革开放，首先要有新一轮的思想解放”的信念。树立新一轮思想解放的“四种思维和四种方式”，即“开放思维和开放方式、市场思维和市场方式、科技思维和科技方式、法治思维和法治方式”。二改革开放。改革开放是动力，坚持“差距就是潜力”和差距在开放、潜力在开放、希望在开放的根本判断，增强改革开放的紧迫感，以更有力的举措，打造开放新平台，拓展开放新空间，营造开放新环境。三创新驱动。创新驱动是途径，要抓住抓牢转型晋级的机遇，坚决调构造“要只争朝夕”和“打硬仗”的信心，自觉把创新驱动贯彻开展的全过程，实现由过度依赖资、能消耗
3、向科技引领、支撑的转变。四科学开展。科学开展是目的，坚持把开展作为第一要务，牢牢扭住经济建立这个中心；坚持以人为本，在解决民生问题上务求更大实效；坚持统筹兼顾，在促进城乡区域协调开展上获得新进展。三、主要任务“大讨论”活动要紧紧围绕深化学习贯彻党的十八大精神，准确把握我市作为河北省大力培育环京津地区新的开展增长极要求，着力在打破陈旧观念和习惯思维束缚，破除体制机制障碍，解决党员干部思想和工作作风上存在的问题上下功夫，在抓住、抓好重点工作、关键环节上获得新打破。一破除影响_跨越开展的思想障碍。充分认识“大讨论”活动的重要意义，大讨论是牵引性、统领性的工作，不是关门造车、前热后冷的过场戏一阵风，要
4、认清形势、抢抓机遇，破除保守思想和守旧观念，对标先进、正视差距，加快我市跨越开展。二推动环首都经济圈开展。紧紧抓住国家“推进京津冀区域经济一体化开展，打造首都经济圈”和首都经济辐射外溢的大好机遇，积极参与首都经济圈规划，做好对接京津的总体规划和工作方案，加强与京津在产业、交通、根底设施等方面的对接，建立专项规划对接的常态化机制。要加快空港新区的规划建立、深挖北三县对接北京的潜力，深化研究产业转移承接、大气污染联防联控、绿色农产品市场直供等问题，把_建成京津功能疏解的新空间、要素转移的新基地、央企工程的首选地。三以工程建立为中心，加快我市绿色崛起。坚持以工程建立为中心，瞄准高端实体经济，做到“无
5、中生有”和“有中生新”，加快推进新型城镇化和新型工业化，围绕电子信息、装备制造、现代效劳业、城郊都市型农业、生物科技、航天航空等新兴产业引进工程，努力把中国500强乃至世界500强企业引到_来。要加快推进智能_、智能城市建立，加强生态环境保护、狠抓污染治理，以高程度、高品位、高产出、生态、环保、绿色的优质工程推动_实现高端开展、绿色崛起。四壮大县域经济开展。县域经济开展目前面临整体实力弱、产业层次低、区域开展不平衡、县市、区数量多、规模小等问题，同时，又面临难得的机遇和挑战。我们要边抢时机边研究，在统筹推进新型城镇化、制定县域腾飞方案、加快开展县域经济、扶持壮大民营经济、改造提升农村相貌、培育
6、特色产业聚集区、开展现代农业、强化政策措施等方面，创新思维，理清思路，完善举措。五推动产业转型晋级。进一步进步对经济转型晋级重大战略意义的认识，搭建科技创新平台、进步科技创新才能、利用科技加快产业转型晋级，不断提升完善以网络经济、总部经济、创新经济为“塔尖”，以先进制造业、现代效劳业、新型农业为“塔身”，以传统优势产业为“塔基”的金字塔型现代产业体系。四、方法步骤“大讨论”活动从20_年5月初开场，到6月底完毕，分五个阶段进展。一学习精神、广泛发动5月10日5月17日1.成立机构、发动部署。成立活动领导小组和办公室，制定施行方案、召开全体党员干部大会，对“大讨论”活动进展发动部署，广泛发动、强
7、势推进，在机关掀起大讨论活动的高潮。2.认真学习、深化领会。组织党组中心组集体学习和以支部为单位的集中学习。深化学和省委有关文件精神，特别是学习_书记在省委八届五次全会上的讲话、在_调研时的讲话以及赵世洪同志在5月9日发动会上的讲话，做到吃透精神、掌握政策、学习先进、发现问题、感知压力、受到启发。二内调外查、广开思路5月15日5月26日3、深化基层、调查研究。“大讨论”活动办公室负责制定调研方案，由委领导带着相关科室、单位人员，组成工作组，深化群众、深化基层进展调研。在调研中，发现问题、找准差距、分析p 原因、研究对策。召开党组扩大会，听取调研情况汇报，对发现的问题进展深化讨论，形成专题报告。
8、4、围绕主题、寻计问策。围绕活动主题，广泛开展“我为河北科学开展献良策、我为_率先开展建一言”建议征集活动。通过座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱等形式，广泛征求意见，并进展梳理汇总，按要求上报市委“大讨论”活动办公室。5、确定标杆、形成成果。在深化调研、寻计问策的根底上，确定我委的对标单位，并负责为我市选定适宜的对标城市，同时形成阶段性成果，参加市委理论学习中心组讨论交流会。三对标先进、深揭问题5月27日6月16日6、考察学习、对标先进。活动办公室研究制定考察学习方案，由委领导带着相关科室、单位以及县市、区发改局相关人员，分组赴先进地区考察学习。7、深化研讨、查找问题。组织召开考察学习成果
9、专题交流会，交流学习借鉴的先进思路、举措、形式和经历，深究自身存在的问题根，研究创新赶超的详细方法，形成有分量的对标分析p 报告交市委“大讨论”活动办公室。同时，按照市委要求，组织召开全市环京津优势发挥专题座谈会。四调高目的、创新举措6月17日6月28日8、调高目的、制定措施。按照“做大总量比人均、转变方式比品质、扶助后进比共富、全面小康比率先”的原那么，制定开展的目的指标，重点就打造环首都经济增长极、开展高端实体经济、县域经济开展、工业转型晋级和环境治理、推进对外开放和科技创新等，制定破解问题、跨越开展的政策措施。五认真总结、汇报成果6月24日7月2日9.正视差距、认真总结。6月28日前，结
10、合我市开展现状和对标分析p 报告，认真分析p 自身存在的问题和差距，总结“大讨论”活动开展以来的新思路、新方法、新举措、新动力等，形成总结报告。10.形成报告、用好成果。6月底，党组集中听取有关科室、单位解决自身问题，改良工作措施的汇报，研究形成我委“大讨论”活动成果报告。五、组织领导一落实工作责任。成立委“大讨论”活动领导小组，党组书记、主任王一平任组长，党组副书记、副主任王振生、苏志胜，副调研员张志强为副组长，有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,设在机关党委。领导班子成员要主动带头参加讨论和调研活动。各支部书记要发挥职责，在大讨论活动中，认真组织，扎实推进。各科室要明确一名联络员，详
11、细负责大讨论活动的信息沟通与反应。二严格活动标准。“大讨论”活动是我委深化贯彻落实党的十八大精神的重要举措，要严格按照确定的方法步骤开展活动，做到边学习、边领会、边改良、边进步，确保不走过场。在做好规定动作的前提下，要结合各自实际，创新方式方法，有针对性地开展自选活动，不断丰富活动内涵，强化活动效果。三营造浓重气氛。委“大讨论”活动领导小组办公室将开拓 “大讨论”活动专栏，并利用宣传栏、滚动屏幕、网络等对活动开展情况进展通报，各科室对我委开展活动产生的新思路、新举措、新进展、新成效及时进展总结，确保营造有力声势和浓重气氛，在全委上下形成解放思想、改革开放、创新驱动、科学开展的生动场面。附件1：
12、大讨论的重点内容紧扣“解放思想、改革开放、创新驱动、科学开展”这一主题，结合思想和工作实际，重点围绕五个方面20项内容开展讨论：一如何破除影响_绿色崛起、跨越开展的思想障碍1、认清形势和抢抓机遇2、破除保守思想和守旧观念3、对标先进和正视差距4、加快开展和绿色崛起二如何以市场思维和市场机制促进科学开展5、放活市场主体6、完善市场机制7、优化金融环境三如何以开放思维和开放方法促进科学开展8、积极参与首都经济圈规划，做好对接京津的总体规划和工作方案9、加强与京津在产业、交通、人才等要素的对接，深挖北三县对接北京潜力10、加快空港新区规划建立11、完善开放体制12、加强招商引资13、交融提升园区四如何以科技思维和科技手段促进科学开展14、搭建科技创新平台15、进步科技创新才能16、利用科技加快产业转型晋级五如何把县域经济做大做强17、统筹推进新型城镇化18、制定县域腾飞方案，加快开展县域经济19、扶持壮大民营经济20、改造提升农村相貌第 9 页 共 9 页