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1、县长在平安消费工作会议上的讲话在全县平安消费工作会议上的讲话同志们:今天的会议是一次总结成绩，明确任务，鼓舞干劲，加快开展的会议，会议对20_4年和今年的平安消费工作进展了全面总结和详细安排部署；层层签订责任状，并对过去一年中的平安消费先进单位和个人进展了表彰。在此，我代表县委、县人民政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在平安消费工作一线的同志们表示诚挚的问候！下面，我讲几点意见。一、进步认识，增强抓好平安消费工作的责任感和紧迫感平安消费关系到人民群众的生命财产平安，关系到全社会的稳定大局，影响到全县的改革和开展。20_4年，全县平安消费状况稳定好转，但并不意味着平安消费各方
2、面的工作都非常到位，我们必须清醒的看到，我县平安消费中还存许多问题：领导认识不到位，平安消费根底设施投入缺乏，各类平安事故隐患整改不力等等。对此，我们一定要高度重视，树立长期艰辛作战的思想，不能出现丝毫懈怠情绪，要警钟长鸣，常抓不懈。第一，要从理论“三个代表”重要思想的高度，充分认识平安消费工作的重要性。抓好平安消费，保障人民群众的生命财产平安，是理论“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性的详细表现。平安消费工作不仅仅是经济领域的事情，而且是一个重大的社会问题和严肃的政治问题。抓好平安消费工作，确保人民生命财产平安是理论“三个代表”重要思想和保持党的先进性的详细表达。第二，要从维护人民群众生
3、命财产平安的高度，充分认识平安消费工作的艰巨性。我县是一个经济欠兴旺县，全县矿山、建筑等行业整体技术程度低，平安投入缺乏，平安根底薄弱。去年全县平安消费状况虽有所好转，但这种好转是低程度的，是靠采取严防死守的措施得来的，平安事故隐患仍然不少，平安事故总量仍然较大。从目前我县消费力开展程度不高，平安消费形势严峻的现状看，要实在维护人民群众的生命财产平安，我县的平安消费工作任务还很繁重，工作还很艰巨。因此，各乡镇、各部门务必要从我县消费力开展程度不高的现状出发，从讲政治、促开展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，结实树立“责任重于泰山”的观念，实在履行职责，真正把平安消费工作抓紧抓好
4、，抓出成效。第三，要从全面建立小康社会的高度，充分认识平安消费工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个大建立、大开展的时期。大批建立工程的铺开和工业企业的兴办，一方面会有力地促进经济的开展；另一方面也会产生一些新的不平安因素。为此，我们要树立科学的开展观，坚持统筹兼顾，既要抓好经济的提速开展，又要抓好平安消费工作。始终处理好平安与消费、平安与效益、平安与稳定的关系，坚持消费服从平安，平安高于一切，时刻绷紧平安消费这根弦。我县经济开展本来就落后于人，假如不统筹兼顾抓好平安消费，平安事故频繁发生，不仅会给人民群众的生命财产和经济造成重大损失，而且会给全县经济社会开展带来不利影响，加快开展、奋勇赶超的
5、目的就难以如期实现。因此，我们必须结实树立保平安就是保稳定、保平安就是促开展的思想，千方百计抓好平安消费工作，为加快全面建立小康社会创造一个平安稳定的环境。二、强化监管，遏制平安事故发生要全面贯彻施行平安消费法，突出重点，强化监管，实在抓好平安消费工作，确保不发生重特大平安事故。一是要深化平安消费专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建立领域和人员密集场所开展平安消费专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法消费经营，要始终保持高压态势。二是要开展平安消费大检查，实在加大平安隐患整改力度。要坚持平安消费检查制度，将平安消费检查过程中发
6、现的重大平安隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个平安隐患提出详细整改措施，落实整改责任人，限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进展专项督查，但凡发现同一处隐患两次整改不到位的，该隐患整改责任领导要向管理部门作出检讨。三是要加强头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行平安消费答应证制度。新创办矿山、建筑施工和危险化学品消费企业，必须具备法律法规规定的平安消费条件，并依法向有关部门申请、办理平安消费答应证。对没有按规定办理平安消费答应证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，必须在20_5年底前完成整改，整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要
7、实行“三同时”制度，即新建、改建、扩建工程工程平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用。凡未通过“三同时”设计审查或开工验收的建立工程，有关部门不得办理行政答应手续，企业不准开工投产。四是要健全预警机制，建立完善的平安消费应急救援体系。加快平安消费应急救援体系建立，增强抢险救灾的及时性和有效性，平安管理部门主要责任人要实在担负起责任，一旦发惹事故，做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。三、夯实根底，构筑平安消费的长效机制全县各级各部门要把平安消费根底工作摆上重要议事议程，加强力量，投入资金，夯实平安消费根底工作。一是建立平安消费台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业都要
8、普遍开展平安质量标准活动，尽快建立起完好详细的平安消费台帐。在企业整个消费流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好平安消费工作，建立健全各环节、各岗位的平安质量工作标准，标准平安消费行为，推动企业平安质量管理上等级、创程度。二是加强小企业的监管。小企业是平安消费管理的薄弱环节，我们在鼓励、支持和引导非公有制经济开展的同时，要实在加强对个体私营企业平安消费的监视管理，逐步探究出一套行之有效的监管方法。三是要加快淘汰危及平安的落后技术、工艺和产品，积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断进步平安装备程度。四是强化平安消费技术培训。消费经营单位必须组织对所有从业人员进展必要的平安技术培
9、训，其主要负责人及有关管理人员、重要工种人员必须按照有关法律法规的规定，承受标准的平安消费培训，经考试合格，持证上岗。但凡未经平安培训考核合格的，一律不得上岗。五是建立健全平安消费控制指标体系。要对平安消费工作进度进展量化评价。从今年起，县政府将向各乡镇人民政府和县直有关单位下达年度平安消费各项控制指标，对平安消费实行定量控制和考核。对因工作不力，重特大事故多发打破指标的，要严肃追究责任。六是健全平安投入机制。各乡镇、各部门、各消费经营单位要舍得拿钱保平安，舍得花钱买平安，加大平安消费投入，进步防范平安消费事故的才能和程度。要重视平安消费根底设施建立资金的投入，积极支持企业进展平安技术改造。四
10、、加强领导，形成齐抓共管的良好场面平安消费事关全县经济社会开展，责任重大。全县各级各部门一定要加强领导，明确责任，强化监管，各负其责，亲密配合，齐心协力抓好平安消费工作，实在保障全县经济社会的稳步、平安、协调开展。第一，要全面落实平安消费责任。要坚持统筹兼顾、协调开展的科学开展观，把平安消费纳入国民经济和社会开展规划总体战略布局，与经济开展和社会稳定工作同时安排部署、同时检查催促、同时考核验收。要全面落实平安消费责任制，层层签订责任状，把平安消费的责任落实到部门，落实到个人。要建立健全领导干部平安消费责任制，把平安消费工作作为干部政绩考核的重要内容。各有关部门和企业一把手是平安消费工作的第一责
11、任人，要亲自抓，分管领导要集中精力抓。消费经营单位是平安消费的责任主体，必须对企业的平安消费全面负责。第二，要强化行政责任追究。事故查处不严，大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，无法向社会、向遇难者家属交待，也是导致同类事故重复发生的重要原因。事故查处必须从严、从重，必须追根子、查底子，一查到底。但凡发生了平安责任事故，尤其是重特大事故，都要严格按照国务院302号令等有关法律法规的规定，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不汲取不放过”的“四不放过”原那么，查清原因，分清责任，严肃追究，严肃查处。平安消费事故发生后，有关部门必
12、须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。对未经批准、未获得答应证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究消费经营单位及其主要负责人的责任；对未经平安消费审查，擅自审批答应的有关部门，造成平安事故的要追究有关部门负责人和有关人员的责任。第三，要加强部门配合。县安监局承当搞好平安监管，指导协调平安消费工作的重要职责。县经贸委、公安、交通、水利、国土资、建立、教育、电力、煤炭、旅游、林业、农业、质监、环保等有关部门，要按照法律法规规定，详细负责职责范围内的平安消费监视管理工作，并依法承当行政监管责任。行业管理职能部门要设立或明确负责平安消费管理的机构，装备与平安消费管理工作
13、相适应的人员，履行平安消费管理职能。部门之间要团结协作，亲密配合，形成监管合力。第四，要营造全社会“关爱生命，关注平安”的良好气氛。要利用各种途径，采取各种方式，加大平安消费宣传教育和言论引导力度，促进形成有利于加强平安消费工作的言论气氛。县宣传部门要拿出专用时段和版面，大力宣传党和国家平安消费方针政策、法律法规和加强平安消费工作的重大举措，宣传平安消费工作的先进典型和经历；对严重无视平安消费、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法；学校要适当开展平安知识教育，进步青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾才能。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在平安消费方面的作用，工会、共青团组织要围绕平安消费，发挥优势，广泛开展群众性平安消费活动，强化社会监视、群众监视和新闻媒体监视，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的平安消费工作格局。同志们，目前我县正处在加快开展的关键时期，平安消费工作正面临着新的问题和挑战。我们一定要在“三个代表”重要思想的指导下，结实树立平安第一的思想，坚决信心，求真务实，狠抓落实，推动全县平安消费工作迈上一个新台阶！第 9 页 共 9 页