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1、县委书记在全县脱贫攻坚推进会议上的点评讲话同志们：根据会议安排，下面，我就昨天对_个乡的现场督查情况进展点评，并结合平时掌握的情况，对相关工作进展强调安排。一、获得的成效昨天，我带着由县扶贫、林业、文体、卫生等相关部门负责人和_个农村乡镇相关负责人组成的第二督查组，按照看新不看旧的原那么，先后现场督查了_乡的_村_产业示范点、_村新农村建立创新示范点、_产业综合示范园区，_乡的千亩_示范基地、绿色通道、_制干深加工工程，_乡的双联帮扶党群共建示范林带、_村万亩_示范园区、金发_加工厂建立工程，共计9个点，并分成五个组，采取随机抽取、穿插入户的方式，按照每个移民乡随机抽取1个贫困村，至少5户20
2、_年方案脱贫的建档立卡贫困户和5户非贫困户的要求，随机抽取走访了_乡_村四组政策兜底户_和建档立卡贫困户_、_，_村三组_、五组_等5户贫困户，_村一组_、四组_等5户非贫困户；_乡_村四组_、五组_、八组_等10户贫困户，三组_、五组_等5户非贫困户；_乡月_村二组_、三组_、四组_等10户贫困户，二组_、五组_等5户非贫困户，共计走访入户43户，参照第三方评估的做法，重点对“三本账”填写、扶贫政策落实、帮扶工作开展等情况进展了走访调查。总体上感觉不错，精准扶贫精准脱贫工作开展一年多来，三个移民乡结合各自实际，在政策扶持、产业开展、示范点建立、根底设施配套以及“853”挂图作业等方面，做了大
3、量卓有成效的工作，脱贫攻坚获得了阶段性成效。概括起来讲，以下四个方面的工作值得肯定： 1.帮扶机制健全，帮扶责任到位。20_年深化双联精准扶贫工作中，共有省市县双联帮扶部门单位_个，其中：省直单位_个，市直部门单位_个，县直部门单位_个；共有市县帮扶干部_名其中省上帮扶干部_名、市上帮扶干部_名、县上帮扶干部_名；帮扶单位和干部共联络帮扶贫困户_户、_人。全县整合市县选派挂职干部、市县双联单位领导干部、乡镇包村领导干部、大学生村官等，成立驻村帮扶工作队_个、队员_名其中老乡镇含_村_个、队员_名；移民乡含_村_个、队员_名，形成了“点对点、人盯人、一对一”的精准帮扶机制，实现了无缝隙对接、全覆
4、盖帮扶的目的。各乡镇高度重视精准扶贫精准脱贫政策宣传，采取驻村工作队入户宣传、发放资料袋、开通微信公众平台等多种方式，对各项惠农政策进展宣讲，根本上做到了政策宣讲及时、到位。_乡率先开通了_之窗精准扶贫微信公众平台，对省市县出台的精准扶贫政策和产业扶持方法进展广泛宣传，让群众随时掌握政策信息。编印了_县驻村帮扶干部工作队工作手册和驻村工作日志，按照1名领导带队负责，派驻2-3人组成工作小组在联络村常驻指导的原那么，明确干部驻村入户次数、时间和工作内容，制定了驻村扶贫帮扶干部考勤方法和驻村帮扶工作队考核细那么，实行周考勤、月考核、季通报，对驻村帮扶工作队和干部进展严格管理和考核，确保了帮扶责任落
5、实。2.群众观念转变，社会气氛浓重。各乡镇高度重视精准扶贫精准脱贫政策宣传落实，根据全县农业消费实际和群众致富增收对人才、技术、信息的需求，县科技、农牧、林果等涉农部门亲密配合，采取举办培训班、技术咨询、现场示范等形式，引导群众理解市场信息、选择致富产业、掌握实用技能。通过积极帮扶，贫困群众对精准扶贫精准脱贫工作的认识程度和承受程度有了明显进步，对各项扶贫政策有了更深的理解，对全县帮扶工作给予了充分肯定。以前我们入户理解情况，相当一局部贫困户一问三不知，问他们什么时候能脱贫，答复都是脱不了贫，问享受哪些扶贫政策，答复都是不知道。从这次督查和近期调研情况来看，贫困户思想观念发生了很大转变，认识有
6、了进一步进步，特别是等靠要的思想明显没有了，争取政策支持积极开展消费的愿望更加强烈了，贫困户对开展消费、增收脱贫的信心更足了。3.政策落实到位，帮扶成效明显。20_年，全县发放各类补助资金_万元。其中：扶持贫困户_户种植_亩，每亩补助资金_元，合计补助资金_万元；扶持贫困户_户调引根底母牛_只，每只补助资金_元，合计补助资金_万元；扶持_户贫困户新建日光温室_座，每座补助资金_元，合计补助资金_万元；扶持_户贫困户新建圈舍_座，每座补助资金_元，合计补助资金_万元；扶持贫困户_户，种植魔芋_亩，每亩补助资金_元，合计补助资金_万元；为_户受益农户每年每户发放带贫资金_元，合计发放带贫资金_万元
7、；为_户建档立卡贫困户发放开展型专项贷款_万元，合计年贴息资金_万元。按照全县建档立卡贫困户_户、_人，平均户均享受精准扶贫工程补助资金_元，人均_元。这些扶贫资金的落实，对贫困群众开展起到了积极的作用，同时，各乡镇、相关部门都能认真对照省市县“1+17”精准扶贫方案，积极争取以农田水利、道路交通、生态环境、新农村建立为主的农村根底设施建立工程，分别与帮联单位、业务部门对接跟进扶持工程，着力改善根底条件，不断夯实农村开展根底，获得了很好的帮扶效果。4.产业特色鲜明，构造调整优化。通过督查，我们看到各乡镇都坚持输血和造血并重，在培育特色产业、开展增收工程和加强教育培训等方面大胆探究，积极作为。特
8、别是结合实际，大力培育合适当地开展的特色优势产业，发挥了本地特色优势产业带动贫困群众增收致富的作用。_乡立足乡情实际，全力施行和推进“1341”工程，力促特色种植扩规模，草畜产业增效益，劳务输转促增收。20_年新增_亩，占到全乡耕地面积50%左右，建成百亩以上_连片示范点6个，形成了产业基地带动千家万户共同开展_产业的良好态势。_乡落实_种植面积_亩，新建养殖小区2个，调引根底母牛_只，年底全乡饲养量可到达_万头只；_乡新植枸杞_万亩，新建千亩连片示范点2个，_面积累计到达_万亩，占总耕地面积的61%，以优良品种调引为打破口，继续加大农户暖棚圈舍扶持力度，着力解决有畜无圈、品种混杂、养殖低效的
9、难题。这些产业任务的落实，为群众持续增收奠定了坚实根底。总的来讲，通过省市县各项扶贫政策的落实，通过各级帮扶干部的共同努力，贫困户对精准扶贫精准脱贫的认识有了明显进步，对脱贫增收有了更大的信心，我认为，今年全县整体脱贫的目的一定可以实现。二、存在的问题从现场督查情况看，尽管有成绩，但是三个乡不同程度存在一些问题，有共性问题，也有个性问题，主要表如今以下几个方面：1.农户认可度不高，详细表现为：农户对收入测算结果不认可，局部贫困户认为自己还没有实现脱贫，但测算表上已经脱贫，测算收入高于实际收入；局部非贫困户由于未被评为贫困户，未享受到相关政策，对精准扶贫精准脱贫工作不满意。如：_乡_村四组非贫困
10、户_，自己没有被评为建档立卡贫困户，不能享受精准扶贫政策，所以对精准扶贫工作有怨言、不满意；局部贫困户对干部帮扶工作不认可、不满意，认为联络帮扶干部没有实实在在解决问题、帮办实事，如：_乡扎_村五组贫困户_反映，帮扶领导干部来过几次，但只停留在入户填表询问情况，未帮助其解决实际困难和问题。2.卡表册填写不标准，三本账、帮扶台账、帮扶手册等卡表册填写不标准、不及时的问题普遍存在。个别村表册填写质量不高，涂改严重，表册上的 与农户实际情况不相符，帮扶措施填写简单,不能准确及时反映帮扶工作开展情况。如：_乡_村二组贫困户_，20_年第一季度收入监测表至今没有填写；_乡_村一组贫困户_，已经享受了精准
11、扶贫贷款政策，但是在三本账上均没有反映，局部信息、数据填写涂改比拟严重；_乡_村四组贫困户_，“三本账”根底信息、帮扶措施填写不完好，台账上无工作队长、帮扶干部签字等。3.驻村工作有差距，个别市县帮扶干部脚步不勤、帮扶工作流于形式，帮扶措施落实不到位，工作浮在外表，帮扶干部政策掌握不清，措施方法不多，个别贫困户对帮扶干部不清楚，对帮扶工作及获得的成效不认可。如：_乡_村四组贫困户_，对市县帮扶领导、帮扶干部及驻村工作队员姓名等相关情况不清楚、答不上，这个问题在三个乡镇均不同程度存在。局部县乡帮扶干部、驻村工作队员对政策理解不透彻，入户宣传口径不一，导致贫困户对扶贫政策掌握不及时、不清楚，扶贫政
12、策在群众中知晓率不高。4.富民产业培育力度不够。有些村开展规划不合理，没有制定出符合实际、针对性强的产业开展规划，贫困群众在脱贫致富方式上没有得到有效引导，产业开展的标准化程度不高，设施农业比重偏小。3个乡今年共新增_面积_亩，其中，_乡_亩、_乡_亩、_乡_亩，分别占到各自耕地总面积的_%、_%、_%，但都没有采取节水措施，水资浪费严重。设施农业开展滞后，今年目的责任书下达_、_、_3个乡设施农业面积均为_亩，目前_乡、_乡分别落实_亩、_亩，完成年度任务的_%和_%，_乡设施农业任务到目前为止没有落实。5.政策落实不到位。在走访入户过程中，三个乡贫困群众普遍反映精准扶贫贷款和到户政策落实进
13、度缓慢，迟迟无法到户。一些贫困户由于拿不到精准扶贫贷款，只能向私人借钱，还有一些群众有心无力、等米下锅。如：_乡_村四组贫困户_，由于拿不到精准扶贫贷款，只能向周边群众借款种植_，资金周转困难，还款压力较大。个别农户对精准扶贫专项贷款用处还存在认识上的偏向，认为贷了款干什么都可以，如：_乡_村四组政策兜底户_对政策理解不清，申报精准扶贫贷款的目的是改造修建住房。互助资金协会还有_多万元的资金没有运行，局部协会入会率低，运行不标准，作用发挥不明显。关于组建成立中小企业担保资金池的问题，在相关会议上已经屡次做过安排，并且做了任务交办，但是到目前为止仍未建立运行，中小企业担保资金池在扶持带动农业产业
14、化龙头企业开展、助推特色产业开展壮大等方面的作用没有发挥。各乡镇_烘干房建立进度不平衡，_乡落实4个，1个正在办理相关手续、订购设备，其他3个虽有场地，但没有本质性进展。_乡落实_烘干房3个，2个正在办理相关手续，另外1个至今未动。_乡落实_烘干房5个，3个正在办理土地手续，其他2个没有本质性进展。6.耕地面积缺乏、土地改进工程进度缓慢。受地域条件、人口增加等各种因素影响，三个移民乡均存在群众耕地少、产出效益低等问题，影响了群众增收致富。如：_乡锦华村四组贫困户_，全家_口人，仅有最初分配耕地_亩，人均耕地缺乏_亩；_村四组贫困户_，共有_亩耕地，其中_亩板结地正在改进，今年无法耕种。20_年
15、全县方案改进土地_万亩，目前仅_乡_亩耕地治理和_乡_村_亩土地开发工程已经开工，其余工程还处在招投标、初设评审、进场施工准备等前期工作阶段，整体进度较为缓慢。7.贫困户持续增收难度较大。一是受市场价格波动影响，局部农产品价格下降明显，特别是_价格下降幅度较大，目前市场价为每公斤_元，相比去年每公斤下降近_元，影响了群众增收和开展产业的积极性。二是今年天气比拟反常，低温霜冻降雨天气较多，气温较往年同期明显偏低，对_、_、_等农作物影响较大，必然会造成农户减产减收。三是受国家宏观政策影响，企业关停较多，用工量明显减少，劳务收入减少不可防止。基于以上原因，局部贫困群众对今年增收脱贫信心缺乏。8.农业技术效劳不到位、不标准。受产业根底、文化程度、地力条件影响，局部群众缺技术的问题比拟突出，特别是对设施农业种植、_栽植管理、病虫害防治经历欠缺。以_乡为例，群众种植_积极性很高，但是技术掌握不到位，_密植情况普遍，林业部门、乡镇技术指导不到位，一些农户连最根底的旋耕保墒都不知道，更不用说其它种植技术。SPAN lang=EN-US style=FONT-SIZE第 11 页 共 11 页