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1、安全生产与文明施工及环境保护监理措施（一）安全生产与文明施工及环境保护管理目标 确保施工合同规定的安全生产、文明施工目标的实现（按JGJ5999）标准达到合格等级，杜绝重大伤亡事故，一般事故率不超过国家规定，确保文明施工安全管理达到施工合同规定的水平，争创安全文明施工双优工程。（二）安全监理的范围及内容：施工准备阶段安全监理工作内容1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和基坑、模板等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，其中基坑、模板等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应通过审查。审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方
2、案是否符合强制性标准要求；（2）模板、起重吊装、脚手架、施工临时用电等专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路、围档等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
3、4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。5、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。6、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。施工阶段阶段安全监理工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章作业和违章指挥。定期按照建筑施工安全检查标准JGJ59-99及主管部门的有关规定组织安全文明施工检查，主体施工阶段每月至少进行两次检查，对于检查中发现的安全问题及隐患，应督促施工单位及时进行整改并跟踪落实。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚
4、手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。 6、检查所有工人是否持有建筑工人平安卡上岗作业，否则一律不得进入施工现场。 （三）、安全监理的工作程序1、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。2、在施工阶段，对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，
5、并督促其立即整改；情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。核查施工单位提交的施工起重机械、脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。3、工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。 （四）安全生
6、产与文明施工及环境保护监理措施为提高本工程施工现场安全生产工作管理水平，督促施工单位组织文明施工和实现安全工作的标准化、规范化、制度化，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，针对本工程的特点并结合施工现场实际，拟从以下几个方面协助、检查、督促施工单位搞好本工程的安全生产与文明施工。1）根据本工程的特点并结合施工现场实际，要求施工承包单位建立健全以项目经理为主，项目技术负责人为辅，项目副经理，施工员、各级管理部门及班组为主要执行者，安全员为主要监督员，医务人员为保障者的安全生产责任制，明确各级各类人员职责。合理设置安全管理机构，配备专职安全员（班组配备兼职安全员），制定各种安全技术操作规程，并用
7、镜框挂在现场、车间或办公室。2）要求施工单位在工程施工生产全过程，认真贯彻落实国家和省市（区）安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，并结合工程项目特点，制定安全检查生产管理目标，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。3）、要求施工单位根据工程项目特点和本单位施工现场生产实际，在施工组织设计中制定有针对性的安全技术管理措施，并认真落实，随时解决施工过程中不安全的技术问题，认真消除事故隐患。对于危险性较大的分部分项工程，要求施工单位必须编制有针对性、可操作性强的专项施工方案，专项施工方案应经施工企业技术负责人审批、总监理工程师审核后方准施工。4）、要求施工单位严格执行安全技术措施审批制度、施工
8、项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。5）、要求施工单位定期组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。同时项目监理部也定期（至少每十天一次）组织安全文明施工专项检查，安全监理人员每天巡视检查，对检查中发现的安全文明施工问题及安全隐患，及时要求施工单位进行整改，发出书面整改通知，并跟踪落实。情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书
9、面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。6）、要求施工单位在发生工伤事故时，保护好现场，按规定及时上报，参加调查处理，并认真吸取教训。7）、督促、指导施工单位按照某市建筑施工安全管理资料统一用表的要求如实做好相关安全资料，实事求是的反映施工现场的安全文明施工状况，以便掌握施工现场的安全生产动态，对每个施工阶段制定行之有效的措施，实行目标管理，达到预测、预报、预防的目的。8）、根据有关部门文件精神规定，结合本工程的实际情况，督促施工承包单位制定关于安全教育、检查、交底、活动等为主要内容的安全生产制度。a、 协助并督促施工单位建立健全定期安全检查制度（施工单位质安处每半月
10、组织一次安全检查，项目部每周组织一次安全检查，安全员每天检查），参加施工单位的安全检查活动，并做好安全检查记录。每次检查均实行“三定一限一复查”原则，对查出的安全隐患，要求施工单位定人、定时间、定措施予以整改，必要时总监理工程师可签发工程暂停令。b、协助并督促施工单位建立健全安全教育制度，落实三级安全教育，建立安全登记表，员工经安全教育考核合格后方能上岗，避免安全教育流于形式。c、 协助并督促施工单位建立健全班前活动制度，建立安全活动台帐，每日由作业班长记录。严格查验施工单位特种作业人员上岗证，查验合格后才准许上岗。d、要求施工单位现场采用标准的禁令标志，根据安全标志平面置图正确悬挂。e、 一旦发生工伤事故，要求施工单位用电话或书面形式按规定通知上报，同时向监理工程师提交事故报告单，监理工程师立即上报，并配合有关部门处理。