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1、副市长在武汉市校园食品平安监管工作囨子现场会上的讲话在武汉市校园食品平安监管工作囨子现场会上的讲话武汉市委常委、副市长 _20_年12月30 日同志们：今天，我们在囨子市召开武汉市食品平安工作现场会，目的是现场观摩学习囨子市食品平安工作先进经历，安排部署武汉市下一阶段的食品平安工作，推动全市食品平安工作再上新台阶。在会议的第一阶段，同志们对囨子市的食品平安工作进展了现场观摩，大家可以看到，囨子市的工作做的很扎实，管理标准有序。在会议的第二阶段，囨子的领导同志作了经历介绍，经历很好，大家要认认真真学习。武汉市食安办主任、食药局局长周铭同志对下一阶段全市的食品平安工作进展了全面详细的安排，安排详细
2、全面，我很赞同，希望同志们认真贯彻落实。下面，我就进一步做好今后的食品平安工作，再讲三点意见。一、认真学习，改革创新，努力进步食品平安工作管理程度民以食为天，食以安为先。食品平安关系着每个人的身体安康和生命平安。如何让老百姓吃的放心，吃的平安，是政府必须承当的重要职责。然而，近几年来，在全国范围内，食品平安事故频发，对老百姓伤害沉重，触目惊心。虽然我市的食品平安形势总体平稳，但仍然存在很多问题，平安形势仍然严峻。因此，创新工作思路，完善工作措施，进一步进步管理程度，确保我市的食品平安，是我们今后努力的方向。今天，市政府特意安排在囨子召开食品平安工作现场会，就是为了让大家互相学习，互相交流，共同
3、进步，做好今后的工作，确保武汉市食品平安的良好态势。通过现场观摩和经历交流，我感觉囨子的食品平安工作做的很好，有很多值得大家学习借鉴的地方。一是囨子市委、政府重视程度高。成立了以市长为主任、常务副市长为常务副主任、6个分管副市长为副主任和32个市直单位一把手为成员的食品平安委员会，领导和指导全市的食品平安工作。建立了明确企业主体责任、部门监管责任、乡镇属地管理责任的三大责任体系；坚持包括将食品平安工作纳入市委常委会、市政府常务会议重要内容，定期听取汇报、研究解决工作事项的五个纳入；抓好各级食品平安综合协调机构建立，网格化监管平台建立，监管部门执法队伍建立，乡镇协管员、村级信息员的“两员”建立等
4、四个建立，从而形成了市、乡、村三级食品平安工作机构健全、联络畅通、执法有序、协调一致的工作格局。二是工作机制建立好。建立了企业自查、部门检查、隐患排查、结合督查、责任倒查的五查机制，对隐患和问题企业、商家进展毫不留情媒体曝光的曝光机制，对食品从业人员和食品平安工作人员高密度培训的培训机制。在学校实行食品平安特派员制度、学校领导陪餐制度、学生和食堂从业人员晨检制度、对存在食品平安隐患学校校长的约谈制度等等，通过建立和完善管理机制，保证食品平安工作良好运行。三是整治力度大。对企业、商贩、学校的高密度检查，对违规违法人员的高额度罚款，对违规违法行为的高压打击。20_年以来，囨子市累计查处各类食品平安
5、案件830余起，涉案金额近700余万元，查扣各类假冒伪劣食品9500余公斤，总计罚没金额210余万元。从这些数字上，大家可以看到囨子市对食品平安的整治力度之大，措施之硬。重典治乱象，就会起到好效果。四是监管亮点多。囨子的食品平安工作亮点很多，在这里，我只提两点。为斩断地沟油产生的头，加强餐厨废弃物管理，囨子投资2300万元建成全省首家县级餐厨垃圾处理运营中心，实现了餐厨废弃物搜集、运输、处置一体化。为加强农村集贸市场管理，囨子投资68万元在17个乡镇办建立农产品质量平安监管站，投资54万元为全市13个乡镇装备快速检测设备，使农村农贸市场和农产品管理更加标准。这些亮点足以说明，囨子市在食品平安工
6、作中勇于创新，舍得投入，步伐加快。五是责任追究严。20_年，囨子开展食品平安专项执法监察行动，共追究部门渎职、渎职人员30余人。出台了囨子市人民政府办公室关于印发囨子市学校食品平安工作责任制与责任追究暂行方法的通知囨子政办20_15号，对学校、各乡镇办及教体局等相关监管部门，及其人员应承当的责任和学校食物中毒的级别、行政责任追究范围、种类、方法等进展了详细划分，有效保障学校食品平安监管责任的落实。规定施行以来，处分中小学校长、幼儿园园长30多人，约谈校长15人次，关停中小学幼儿园食堂10多家，追究国家公职人员8人。这种顶真过硬的作风和措施值得各地学习借鉴。希望与会同志珍惜这次学习时机，多和囨子
7、的同志交流，也多互相交流，把好的经历带回去，结合各地实际，创新工作思路和方法，改革工作措施，做好本地区的食品平安工作。二、明确目的，突出重点，扎实做好今后的食品平安工作今后一个时期，我们的食品平安工作是以深化食品监管体制改革、严打食品犯罪为重点，健全食品平安监管体制机制，深化食品平安治理整顿，防范区域性、系统性食品平安风险，守住不发生重大食品平安事故的底线，持续保障全市食品平安形势进一步稳定向好、食品产业安康开展的良好态势。在这里，我重点强调几项工作。一继续深化开展食品平安专项治理。开展食品平安专项整治，必须抓住“四个重点”：一要加强重点区域的整治。学校、企业、建筑工地、集贸市场、城乡结合部和
8、农村等区域一直是食品平安问题高发、多发、频发区域，是食品平安工作的重点，也是难点。要认真开展农村中小学食堂、校园周边餐点食品平安专项治理工作，及时发现和查处校餐消费、加工、配送过程中的食品平安问题。最近，报纸、媒体对某些学校不合格营养餐的问题给予了曝光，为我们敲响了警钟，大家千万不能心存幸运，掉以轻心。二要加强重点环节的整治。要在头上加强食用农产品的监管，严禁在饲料消费、畜禽饲养、水产品养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质；要在食品消费加工过程中加强质量控制，坚决查处违法消费假冒伪劣食品和食品包装材料行为，继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动，依法取缔非法添加、制假售假的
9、“黑作坊”、“黑窝点”。三要加强重点品种的整治。乳制品、食用油、肉类、酒类、调味品等食品消费量大，产业链条长、消费经营环节多，与人民群众日常生活亲密相关，必须重点治理。要继续加大对“瘦肉精”、“地沟油”、“问题米粉”、“生猪私屠滥宰”等顽症的整治力度，保持露头便打、一查到底的高压态势，防止反弹反复。四要加强重点对象的整治。我们要结合实际，根据已经明确的部门监管职责，将小摊贩、小作坊、小餐饮作为重点整治对象，采取定期抽查、突击检查和跟踪巡查等手段，及时发现和处理存在的食品平安问题。我们要继续抓好这些与群众生活亲密相关的食品品种的专项整治，进一步稳固整治成果。尤其要进一步深化打击食品非法添加和滥用
10、食品添加剂专项行动，标准食品添加剂消费、流通特别是使用行为，让人民群众吃得平安、放心。在食品平安问题上，必须在法治范围内“重拳出击”，必须始终高扬严厉打击之势，让胆敢以身试法者付出最沉重的代价，对违法犯罪行为给予最大震慑。二着力提升食品平安监管才能。一要完善工作体制，健全工作机制。健全食品平安综合协调机构，加大部门统筹协调力度，对未能实现监管覆盖和存在监管边界穿插的食品消费经营行为，要逐项明确监管分工和监管要求，消除监管破绽和盲区；对暂时难以界定责任部门的食品平安问题，要坚持谁发现、谁查处，确保一查到底，防止推诿扯皮。要推进监管重心下移，筑牢基层监管网络，探究建立乡镇、街道食品平安专员、协管员
11、和社区、乡村监视员体制，逐步形成纵向到底、横向到边的监管格局，努力将食品平安问题解决在基层。二要加强食品检验检测体系建立。进一步摸清食品平安检验检测资分布状况，按照资共享、集约高效、降低本钱、结果互认的原那么，综合考虑设备分布、检测程度、效劳半径等因素，分层级、分区域合理配置检验检测资，建立起覆盖市、县、乡三级各有重点的检验检测体系。同时，要加强检验检测专业人员培训，进步效劳和技术才能。三要加强食品平安风险监测工作。不断完善风险监测网络，扩大监测范围和样本量，逐步从市、县延伸到社区、乡村，覆盖从农田到餐桌的全过程。加强对监测数据的评价分析p ，进步系统性风险防范才能，做到早发现、早报告、早处置
12、，努力把危害和影响降到最低。四要进步应急处置才能。建立健全食品平安事故快速反响和查处机制，分类分级编制食品平安事故应急预案。三进一步加强食品平安监管执法。十八届四中全会刚刚闭幕，全会对全面推进依法治国作出全面部署，强调把法治作为治国理政的根本方式。我们要把食品平安工作纳入法制化轨道，依法行政，严字当头，保持严打高压态势。要强化监管执法队伍的培训考核，进步执法队伍素质和依法行政才能。进一步改良执法手段、进步执法效率，从严从快查处食品平安违法违规案件，防止以罚代管、以罚代刑等轻罚慢处现象，坚决杜绝纵容包庇、助长不法分子嚣张气焰的行为。要充分发挥公安机关作用，提早介入案件，进步查处效率，建立健全案件
13、线索移送机制，确保涉嫌犯罪案件及时移送公安机关。我们要把法律运用好，只要依法行政，人民群众是非常拥护的。三、加强领导，多管齐下，形成食品平安工作的强大合力食品平安工作千头万绪，涉及方方面面，任务艰巨，责任重大。要加强组织领导，亲密配合，落实责任，强化监视，形成合力，推进我市食品平安形势持续、稳定好转，让人民群众吃得放心、吃得安心。一是要加大经费投入力度。各级政府要实在加强对本地食品平安工作的领导和组织协调，加大对食品平安监管才能建立的统筹和投入力度，实在解决监视抽检、风险监测、有奖举报等经费。二是要实现部门、地区间联动。各级食品平安综合协调机构要建立健全食品平安联动监管、结合执法等制度，努力构
14、建“统一领导、部门协调、互相支持、齐抓共管”的食品平安工作新格局，形成监管合力。同时建立健全地区间、部门间协作联动机制，加强协调配合，强化各环节监管措施的衔接，形成科学、严密、完善的监管链，实现全方位、全过程有效监管。三是要建立健全责任追究制。市、县、乡已层层签订了食品平安目的责任书，下一步要做好考核评价工作。要完善责任追究制度，出现问题，严肃追究有关部门和人员的责任，绝不姑息。四是要加大宣传力度。深化开展食品平安集中宣传、宣传周和食品平安宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”等宣传教育活动，创新宣传手段，引导全社会重视食品平安，形成食品平安人人有责的良好气氛。充分发挥媒体监视作用，对媒体反映的食品平安问题要及时回应，既要支持鼓励媒体开展，曝光违法违规行为，又要防止虚假新闻、不实报道和成心炒作带来的负面影响。同志们，食品平安工作是一项长期而艰巨的任务，任重而道远。我们一定要按照省委省政府和市委市政府的部署，不断增强确保食品平安的责任感、紧迫感和使命感，以更加进取的精神，更加务实的态度，不断创始食品平安工作新场面，保障广阔人民群众的饮食平安！ 第 9 页 共 9 页