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1、减轻基层负担问题专项整治施行方案按照中央和省、州、市委关于开展党的群众道路教育理论活动部署要求，开展减轻基层负担专项整治，解决文山会海、评比过滥等问题，推动基层组织工作重心进一步转到效劳开展、效劳民生、效劳群众上来，结合我市实际，制定本方案。一、总体思路和目的以中央和省、州、市委改良工作作风、亲密联络群众有关规定为指导，以转变作风、进步效能为主线，以减轻基层负担、聚焦效劳功能、夯实基层根底、亲密党群关系为目的，坚持以自查自纠为主，集中检查与日常监视检查相结合，纠正问题与建章立制相结合，实在做到为基层组织“减负”，以专项整治成效助推全市深化改革进程。二、专项整治重点一重点整治文件会议方面问题。通
2、过文山会海整治，整合会议内容，尽量少开会、开精会，坚决不开没有作用或作用不大的会议；将原有例行工作简报制度改为重要信息集中上报制度，并利用信息网络平台统一宣传，实在解决会议文件过多过滥的问题。二标准评比表彰。通过评比表彰整治，严格控制各类考核评比、达标表彰活动，除法律法规或有明确规定外，严禁抽查、督查、评查、检查等活动；改良考核检查评比方式方法，注重平时考核，减少档案资料检查，逐步取消纸质台账资料，推行电子档案；涉企检查实行方案管理，探究实行结合检查，制止阻碍企业正常工作经营秩序。三标准学习培训。要严格按照中央和省、州、市的有关要求，加强宏观统筹，防止多头调训、重复培训和长期不训；标准培训行为
3、，确需办班的原那么上不收费，需收费的必须列出收费的详细工程和标准，按规定收费的原那么上只收取本钱费。四标准调研检查。要紧紧围绕调研主题，实事求是地安排调研内容，深化基层、深化群众、深化实际，既要到工作开展好的地方去总结经历，更要到困难较多、情况复杂、矛盾锋利的地方去研究解决问题，防止调研工作走形式、走过场。要简化调研接待，做到轻车简从。三、主要推进措施此次专项整治活动总体安排6个月时间，采取不分段、不转段的形式，开展3次集中的专项整治工作，注重各环节整治的衔接带动，突出建立健全专项整治机制，实在做到即知即改、边查边改、立行立改。一第一次集中整治4月至6月1、征求意见。制定加强文风、会风和标准基
4、层考核、进步工作效能方面的工作推进表，广泛征求全市各部门、乡镇社区对上级部门加重基层负担问题的意见建议根底上，重点采取个别约谈、问卷调查、征求意见箱、召开座谈会、基层调研、群众评议等方式，搜集梳理各部门关于文山会海、评比检查、举办培训、频繁调研等方面提出的意见和建议。2、自查自纠。要按照方案要求，结合部门单位实际情况，以及搜集梳理的意见和建议，制定减轻基层负担专项整治施行方案。要建立和落实专项整治责任制，建立问题清单，逐项进展治理，列出“时间表”或“承诺书”，公布哪一项问题什么时候解决、解决到什么程度等，并将自查自纠情况报专项整治工作领导小组办公室。在自查自纠过程当中，要明确专项整治的工作标准
5、、阶段性目的、进度要求、保障措施、责任人等。3、健全工作机制。整治文风方面，一是实行文稿分类制。对所有的文稿进展分类，对每一类文稿的格式、字数等进展明确规定，秘书起草领导讲话报告时都必须严格按照规定进展操作，领导也按照文风整治要求有意识的进展强调，确保文稿“短、精、实”。二是实行文稿责任追究制。对各种文稿进展标准化管理，对不符合要求的文稿要坚决改正，特别是对一些传达精神的讲话稿，要尽量“简短精辟”， 严格把关上报工作总结、经历材料、调研论文等，对于抄袭网络文章的坚决予以通报；三是实行无纸化办公制。严格控制文件、简报等相关材料印发数量，大力倡导利用互联网、微博、微信、QQ群等现代化通讯方式传达党
6、和政府效劳群众的政策。整治会风方面，一是执行会议报批制度。各部门单位召开会议，涉及5个以上部门含5个，需经分管市级领导同意；全市性会议需经市级主要领导同意。市委相关的会议由市委办统计备案，政府相关会议由政府办统计备案。二是建立精简会议制度。按照“能少那么少、能短那么短、能精那么精、能简那么简”的原那么，严把会议数量、规模、时间、人员“四关”，大力倡导厉行节约，进步办事效能。三是实行会议通报制度。严格落实会议签到制度，对于开会迟到、无故缺席、参加会议自开“小会”、心不在焉、闭目养神等情况将对其进展通报。标准检查调研方面，一是建立综合考核机制，探究实行网络化考核制度，精简考核程序，节约考核本钱，并
7、采取结合考核的方式，防止重复考核，减轻基层负担；二是严格控制检查数量，除事关全市经济开展、平安稳定、群众利益等相关检查可根据实际情况自行安排外，其它需要进展检查的事项，需报市级主要领导或分管领导同意前方可施行；三是强化调研质量，加强对调研工作的管理，保证调研效果，调研完毕后要形成高质量的调研报告，无需安排调研即可理解掌握基层情况，原那么上不进展调研。严禁被调研部门安排工作餐或宴席，因工作需要，确需用餐的，由调研部门请示分管市级领导同意，可在调研部门机关食堂用工作餐。4、群众复议。通过龙井电视台、延边晨报龙井专刊等传统媒体和中国龙井门户网站、龙井党建网、龙井党建QQ群，龙井政务微博圈、龙井党员教
8、育微信平台、手机短信互动平台等新兴媒体和网络平台，对专项整治成果向社会公布，邀请广阔群众对专项整治情况进展复议，复议出的新问题、新要求、新举措要重视对待、重点解决，实在在解决群众诉求的过程中，把存在的问题理清楚、化解掉。要建立专门的“销号”台账，做到整改一条，销号一条，归档一条；未通过的，要汲取群众意见，剖析问题原因，积极探究，深化整改，做到群众满意为止。对整治工作中创造的有效做法和成功经历，要加强宣传引导，及时总结并予以推广，以点带面，努力实现问题整改的常态化。二第二次集中整治7月1、深化整改。各部门要针对减轻基层负担专项整治过程中暴露和查摆出的问题，结合实际，制定本部门减轻基层负担规章制度
9、，并将工作情况报专项整治工作领导小组办公室。要擅长学习经历、听取意见，自觉承受群众监视。2、分类指导。各部门要结合基层干部及广阔群众的反应意见，对第一次专项整治工作中遗留的问题，采取召开班子、征求意见座谈会等形式，从每名党员领导干部做起，从身边的详细工作抓起，逐一对号入座，逐人查摆问题，逐个审核把关。要重点查找工作机制、工作流程、制度设计、制度执行等方面存在的管理破绽，从宗旨意识、自律意识、党性意识等方面查找思想根。3、专案专治。各部门要选择重点难点工程，经自查自纠、屡次整改难以推进且没有明确转变的、需要多部门共同努力才能解决的共性问题、复杂困难的问题，实行专案专治，一项一项整治、一个一个打破
10、。要制定专案整改方案，每一专案指定负责人、工作组，做好整改目的制定、拆分、施行及收尾等工作，实在做到上下联动、前后衔接，互相配合、共同推进，确保整改工作落到实处，不留死角。三第三次集中整治8月1、复查推进。各部门单位要强化专项整治“回头看”检查，要按照“为民务实清廉”的要求，复查“老问题”、解决“新问题”，防止已解决的问题出现“反弹”现象，做好专项整治收尾工作。2、强化督查。专项整治工作领导小组办公室将定期对各部门单位工作开展情况进展监视检查。对再次发生作风建立方面问题、造成不良影响的部门“一把手”，一律给予“挪位”。3、建章立制。对于加重基层负担的“文风会风”问题，通过召开、开展群众评议活动
11、、调查问卷等方式，向社会各界征求整改的最后效果，对整改问题不深化、制度建立走形式的，一律重新“补课”，进一步建章立制，实在做到改作风、树新风，努力形成反对“四风”、改良作风的长效机制。四、有关要求一加强组织领导。各部门要实在进步对减轻基层负担专项整治工作的认识，纳入重要日程，建立工作机构，周密部署，统筹安排，精心组织。各部门都要加快建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制，用扎实有效的工作，促进问题的解决，实在减轻基层负担。二亲密协调配合。纪检监察部门要实在发挥好牵头作用，会同相关部门研究解决工作推进中遇到的问题，加强对工作推进落实情况的监视检查，实在解决工作落实不力、浮于外表、走过场等问题。各成员单位要形成合力，详细指导各部门开展好专项整治工作，确保减轻基层负担专项整治扎实有效开展。各部门要将详细工作进展情况、工作中遇到的难点问题和总结的典型做法在每周五下班前，报专项整治工作领导小组办公室备案。三强化责任追究。各部门要实在加强问题的整改和责任追究，把责任追究作为转变作风的关键环节来抓。在自查自纠的根底上，专项整治领导小组将不定期开展明查暗访，对检查中发现的迎风违纪问题，不但要追究当事人的责任，还将对分管领导实行问责。第 8 页 共 8 页