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1、 受控编号： 大庆石化公司热电厂新建9#循环流化床锅炉项目 HSE管理规定- 项目疫情防控应急预案版本状态修改原因日期编写校核批准哈尔滨电站设备成套设计研究所有限公司HARBIN POWER SYSTEM ENGINEERING & RESEARCH INSTITUTE Co., Ltd文件编号CHPI-DQ9#-HSE-GL-41批准刘永江日期2020.02.12阶段施工校核李恒超日期2020.02.12版本1编写王日南日期2020.02.12总页数12建设工程项目HSE的疫情防控应急预案目 录第一章 总则 11.编制目的 12.编制依据 13.适用范围 14.处置工作原则 1第二章 事故特
2、征 21.事故类型 22.事故危害程度 23.事故可能发生区域 34.事故前征兆和原因 3第三章 应急组织 31应急处置机构与职责 32应急处置程序 53事故报告基本内容 64注意事项 7第四章 附件 71应急救援部门人员联系电话 72应急物资和装备清单 93事件应急处置程序 104相关操作规程和处置规程 10第一章 总则1编制目的为了高效、有序地处理本项目的急性传染病类突发事件，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急机制，避免或最大程度地减轻突发事件造成的各种损失。为了规范目前疫病突发事件的预防及应对活动，确保在突发事件状态下保护环境、保障项目部员工生命健康和财产安全、维护社会稳定，
3、特编制本预案。2编制依据（1）国家有关针对疫情正式发布的政策、法规、宣传和规定等文件。（2）大庆石化公司关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议纪要。（3）大庆石化公司工程建设项目疫情防护工作方案。（4）省市地方政府有关针对疫情正式发布的政策、法规、宣传和规定等文件。（5）本公司及上级主管单位发布的有关针对疫情管理文件。（6）中华人民共和国传染病防治法。（7）中华人民共和国突发事件应对法。（8）电力企业综合应急预案编制导则（国家电监会电监安全200922号）。（9）大庆石化公司工程管理部总体应急预案。（10）项目部和分包施工单位有关应急预案相关文件。3适用范围本预案适用于大庆石化公司热电
4、厂9#炉项目部施工现场发生急性传染病，以及针对目前的疫情突发事件应急响应。4处置工作原则（1）坚持预防为主、长抓不懈的工作方针，实行“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，分级负责，信息畅通，快速反应，措施果断，科学防治的工作原则，积极采取措施，减轻患者的病情，挽救患者的生命，降低现场的损失。（2）以人为本，减少危害，履行责任保障员工和群众健康、生命财产安全，努力减少突发事件造成的人员伤亡和危害。（3）居安思危，预防为主，重视公共安全，对重大隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的准备工作。（4）统一领导，在政府和应急领导小组的领导和指导下，完善分类管理、分级负责、条块结合、属
5、地为主的应急管理体制，落实领导责任制，履行项目管理、监督、协调、服务职能，发挥相关应急机构的作用。（5）依法规范，加强管理，依据有关法规和制度，使应急工作程序化、制度化、规范化。（6）协调有序、运转高效，建立与和地方政府的应急联动机制，实现应急资源共享，有效处置突发事件。（7）加强对员工、相关方、承包商应急知识宣传和员工技能培训教育，提高自救、互救和应对突发事件的能力。（8）归口管理，信息及时，向上级主管部门及各相关方提供突发事件信息，统一归口发布，依靠社会各方资源共同应对。5.工作目标遵循“保障健康、生命第一，统一指挥、群防群治，正面宣传、正确引导，科学应对、严防蔓延”的原则，对发现的新型冠
6、状病毒感染病例，及时报告、及时救治，坚决保证疫情受控。多措并举，综合防控，从严从紧，防止疫情输入、蔓延、输出，打赢疫情防控阻击战。第二章 事件特征1新型冠状病毒从武汉地区发起的不明原因肺病患者下呼吸道分离出来的一种新型冠状病毒，世界卫生组织命名2019-nCoV。感染病毒的人会出现程度不同的症状，有的只是发烧或轻微咳嗽，有的会发展为肺炎，有的则更为严重甚至死亡。经呼吸道飞沫和接触传播是主要的传播途径，气溶胶和消化道等传播途径尚待明确。该病毒对热敏感，潜伏期3-14天，有基础性疾病、年龄较大的患者容易发生重症或死亡。2事件危害程度新型冠状病毒是一种新型的冠状病毒，目前传播比较广泛，传染性很强，容
7、易导致肺部感染，甚至病情严重的有可能会导致死亡的。而目前还没有研制出新型冠状病毒的疫苗，也没有特效药品，因此如果发生项目部人员感染此传染病，将造成项目部员工身体健康损害，影响项目正常生产及经营秩序，损害公司社会形象，事件危害性极大。3事件可能发生区域（1）项目现场施工作业区。（2）项目现场办公区。（3）项目现场职工食堂。（4）项目现场职工宿舍。4事件前征兆和原因（1）人员症状：一般症状主要是发热，乏力，干咳，并逐渐出现了呼吸困难，严重症状包括有出凝血功能障碍，难以纠正的代谢性酸中毒，脓毒症休克，急性呼吸窘迫综合征等等。不典型症状，如以消化系统为首发症状的有纳差乏力，精神差，恶心呕吐，腹泻等等，
8、以神经系统症状为首发的如头痛，以眼科症状为首发的如结膜炎，以心血管症状为首发的，如胸闷心慌，或者仅仅是有轻度的四肢或者腰背部的肌肉酸痛。部分患者症状轻微，无发热现象，甚至没有症状。此传染病具有潜伏期，314天。（2）发生原因：因接触传染源导致感染新型冠状病毒。（3）疾病传播途径：飞沫传播（咳嗽、喷嚏）；接触传播（肢体接触、公用物品接触）；粪口传播（环境不清洁卫生）。第三章 应急组织1应急处置机构与职责（1）现场应急处置领导小组总承包单位：组长： 刘永江副组长：张振宇 李恒超 王日南钱铁峰成员：钱铁峰王日南 谷树鹏 梁彦升 分包施工单位：组长： 李勇副组长: 于士博 洪艳伟成员： 王树勋、付庆
9、李大勇 孙立新及各专业工地负责人和安全员。（2）工作地点项目应急处置领导小组办公室设置在项目现场工程部。（3）项目应急处置领导小组职责1）接受当地政府相关应急机构、上级主管部门、大庆石化分公司的领导，就项目发生疫情应急处置工作向政府有关职能部门和大庆石化分公司进行有关报告并提出援助请求。2）领导、协调项目施工现场得病患者的报告、治疗、人员安抚、事故调查、善后等工作。3）在政府有关职能部门和大庆石化分公司的领导下，宣布项目进入和解除应急状态，决定启动、调整和终止事件响应。4）结合本公司和本项目部以及大庆石化分公司对疫情防控的要求和落实防控措施，配合项目地方做好疫情防控工作，降低疫情危害，加强项目
10、部全体员工的健康监测和管理，保证项目现场全体人员身心健康。（4）事件应急处置领导小组成员的具体职责1） 落实大庆石化分XXXXXX公司、本公司及项目部事件应急处置领导小组部署的各项任务；2）及时传达贯彻上级下达的各项指示精神，负责防控措施的落实、检查、宣传；3）做好项目部以及分包施工单位人员疫情防控工作信息的统计、汇总、上报；4）项目疫情防控物资及防护用品的采购、统筹、协调、发放工作，保证现场正常使用；5）指导和监督项目部以及分包施工单位的员工科学使用疫情防控物资；6）项目部外来人员的排查及接送；7）项目部以及分包施工单位集中隔离人员的监督检查工作；8）项目部疫情防控工作协调及各部门的沟通联络
11、；9）监督检查项目部食品采购过程及食品卫生管理工作；10）协调现场有关项目部各部门开展应急处置工作；11）组织开展应急值班；接收、分析、报送事故信息，提出应急处置建议；组织事故调查；负责应急处置过程中安全监督和管理工作；12）负责事故处置过程中与上级相关部门协调和维稳工作，为事故处置提供法律支持；13）负责有关员工的思想政治工作，协助保障员工稳定；14）负责组织人员慰问、安抚工作；15）协助生产事故调查，必要时协调生产事故的人员营救工作；16）负责事故处置资金保障，协同相关部门完成保险理赔工作；17）负责事故应急物资供应及运输工作。2应急处置程序（1）发现项目部以及分包施工单位职工有急性传染病
12、病症或疑似病症的人员群体应立即报告本项目相关部门负责人、项目安全生产负责人、分包施工单位负责人、总承包单位项目经理和现场应急处置小组，详细说明患者情况。项目部负责人和现场应急处置小组根据事件的大小和发展态势在一个小时内向本公司安全生产部门及负责人、工程监理公司大庆项目部、石化工程管理部报告，并同时启动本项目部应急预案，当事故超出本单位应急处置能力时，应向当地政府有关部门和上级单位请求支援。（2）对发现项目部以及分包施工单位职工出现急性传染病或疑似病症的，项目部立即在相关区域周围建立隔离警戒区，为防止事件扩大，封闭食堂、生活区、办公区等相关区域现场，封存相关样品，积极配合地方卫生等部门进行调查，
13、并按其要求如实提供有关材料和样品。（3）现场应急处置领导小组实行 24 小时值班制度，应急处置信息及时报告本公司安全生产部门及负责人、工程监理公司大庆项目部、石化工程管理部，以及项目所在地有关部门。（4）立即组织对伤病人员进行救治，动用一切力量和资源，快速联络最近的医疗单位，利用应急交通车辆或拨打120，在最短时间内将患者送到医院进行救治，妥善安置处理患者。对可能感染员工进行必要的隔离检查，发现异常情况及时诊治和上报。（5）组织做好稳定工作，开展针对性的健康教育、心理疏导，印发宣传资料，提高员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。（6）控制事发区域车辆、人员出入，
14、并采取必要的登记、检测、消毒措施。（7）分析事件原因，采取进一步防范措施，对可能感染人群进行控制或隔离；对相关场所、设备、设施进行消毒处理，控制集体活动；对相关场所进行消毒、对相关区域物按规定进行销毁。（8）按有关大庆石化分公司和当地卫生行政部门的要求采取相应措施。（9）事件处理结束后，项目部应急领导小组要召开会议，对应急处理工作进行总结，做出处理意见，并对预案进行完善和修订，同时采取有效地安全防范措施，避免事件的再次发生。（10）应急救援机构主要联络电话姓 名职 务手 机备 注总承包单位刘永江组长13804583215张振宇副组长13936442772李恒超副组长18946063416钱铁峰
15、王日南副组长1330465927213206540558王日南钱铁峰组员1320654055813304659272谷树鹏组员13836107913梁彦升组员13604889701亓艳杰组员13703646576分包施工单位李勇组长13946295179于士博副组长13796706872洪艳伟副组长18245459322王树勋组员18646368588付庆组员15145033925孙立新组员13514595915李大勇组员151045619313事件报告基本内容（1）事件发生单位的名称、地址、性质、联系人、联系方式。（2）事件发生的时间、地点、范围。（3）事件造成或者可能造成的染病人数。（4）
16、已经采取的措施和可能发展的趋势以及控制程度等，并按照要求进行续报。（5）向项目工程监理公司大庆项目部、大庆石化公司工程管理部报告应急响应的启动、调整和终止情况。4. 注意事项（1）如发现项目部以及分包施工单位人员有身体异状，则迅速切断传染病传播途径，采取隔离，在其病愈后经过规定时间隔离后方可恢复工作。（2）坚持预防为主的工作方针，由专人对活动过的区域、场所进行定期消毒，具体要求如下：对物体表面进行擦拭消毒，对地面进行清扫，对空气进行喷雾消毒，对有关区域进行物理消毒，实行室内通风。（3）对现场的食堂、宿舍、办公室等区域的设备与环境卫生要符合有关要求，做到整洁、无四害，尤其是食堂的餐饮具使用前必须
17、清洁、消毒、禁止重复使用未消毒的餐具。（4）加强项目现场管理与监督，建立各级责任制：项目经理责任制、分管领导责任制、建立健全卫生管理制度，加大督查力度，确保全体职工的身体健康。（5）备齐必要的应急救援物资，如车辆、担架、医药箱、氧气瓶、紫外线消毒灯、抗生素等防治传染病的应急药品、通信设备等。（6）做好患者及家属的安抚工作。（7）在事故救援工作结束后，应急小组对参与应急救援的人员进行清点，使用的抢险物资与装备安排专人进行清点和回收。（8）经项目工程监理公司大庆项目部、大庆石化公司工程管理部和本公司安全生产委员会批准，宣布应急处置结束。 第四章 附件1. 应急救援部门人员联系电话总承包单位应急救援
18、部门人员：单位姓名手机号码职责项目部刘永江13804583215负责项目疫情防控应急预案管理的全面工作。项目部张振宇13936442772协助做好项目相关疫情防控应急预案管理工作。项目部李恒超18946063416项目部钱铁峰王日南13304659272项目部王日南钱铁峰13206540558落实大庆石化分公司、本公司及项目部事件应急处置领导小组部署的各项任务；组织协调现场有关项目部各部门开展应急处置工作；监督管理项目部与分包施工单位的应急事故处理、建议、报告、调查等工作；负责项目部与分包施工单位事故处置过程中与相关部门协调和维稳工作；负责项目部与分包施工单位有关员工的思想政治工作，保障员工稳
19、定；负责项目部与分包施工单位人员慰问、安抚，协助事故调查；负责协同相关部门完成保险理赔工作。项目部谷树鹏13836107913项目部梁彦升13604889701急救120火警119分包施工单位应急救援部门人员：单 位姓 名手机号码职 责项目部李勇13946295179了解和掌握施工单位事故现场情况，及时向上级汇报，在上级应急指挥机构到达之前负责指挥和组织现场抢救。安保部于士博13796706872协助施工单位项目经理开展应急抢救工作；负责应急处置过程中安全监督和管理工作；负责事故处置过程中与上级相关部门协调和维稳工作；为事故处置提供法律支持；负责染病人员的临时救治、转移和其他人员撤离，总协调抢
20、险工作。生产管理部王树勋18646368588组织施工单位人员慰问、安抚工作，参与施工单位染病事故调查。机务工地洪艳伟18245459322负责施工单位有关员工的思想政治工作，协助保障员工稳定。电热工地李大勇15104561931负责组织施工单位人员慰问、安抚工作，协助事故调查。综合部付庆15145033925负责施工单位事故处置资金保障，协同相关部门完成保险理赔工作。物资部孙立新13514595915负责施工单位应急物资供应及运输工作。急救120火警1192 项目应急物资与装备清单应急用具型号功能数量位置保管人保管人电话氧气（及附件）医用病人给氧2施工单位项目部付庆孙立新1514503392
21、513514595915车辆轿车病人运输1施工单位项目部付庆孙立新1514503392513514595915担架单人病人运输1施工单位项目部付庆孙立新1514503392513514595915酒精及消毒液瓶预防措施300施工单位项目部付庆孙立新1514503392513514595915瓶预防措施20哈成套项目部亓艳杰13703646576口罩（外科用）个预防措施200施工单位项目部付庆孙立新1514503392513514595915个预防措施80哈成套项目部亓艳杰13703646576一次性手套个预防措施100施工单位项目部付庆孙立新1514503392513514595915个预防措
22、施50哈成套项目部亓艳杰13703646576喷壶个预防措施10施工单位项目部付庆孙立新1514503392513514595915个预防措施3哈成套项目部亓艳杰13703646576体温计个预防措施20施工单位项目部付庆孙立新1514503392513514595915个预防措施5哈成套项目部亓艳杰13703646576塑料袋个预防措施200施工单位项目部付庆孙立新1514503392513514595915垃圾桶个预防措施2施工单位项目部付庆孙立新1514503392513514595915塑料布米预防措施100施工单位项目部付庆孙立新15145033925135145959153事件应急处置程序传染病发生 通信协调请求支援启动预案现场自救接警级别判断上报 现场救治或送医院现场警戒物资保障 灾害控制新闻发布现场恢复应急结束总结评审恢复生产 4相关操作规程和处置规程名称突发公共卫生事件应急条例电力安全事故应急救援和调查处理条例（国务院法制办征求意见稿）哈尔滨电站设备成套设计研究所有限公司大庆石化公司热电厂新建9#循环流化床锅炉项目2020年2月12日11