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1、国土局消费自救、灾后帮扶大行动施行方案国土局消费自救、灾后帮扶大行动施行方案自2022年7月以来，全县已持续25个月干旱少雨，今年更是随县有水文和气象记录以来降雨量最少、蓄水量最少、旱情最重的一年，旱情为60年一遇。随着旱情持续蔓延，全县呈现出城乡居民饮水困难人数急剧上升、受旱面积急剧上升、水事矛盾急剧上升，蓄水量急剧下降，后期天气难以意料的严峻形势，抗旱难度日益加大。鉴于当前严峻旱情灾情，为最大限度降低灾害损失，根据县委、县政府要求，我局在驻点村开展“消费自救、灾后帮扶”大行动。现制订如下施行方案。一、指导思想以科学开展观为指导，结实树立“抗大旱、抗长旱、抗重旱、救大灾”的思想，坚决信心，克
2、制厌战、抱怨、急躁、等靠要和悲观情绪，紧急行动起来，有效组织群众消费自救，积极开展灾后帮扶，努力把灾害损失降到最低限度，确保全县经济社会开展稳定。二、工作目的最大限度发动全社会力量参与抗旱救灾，组织灾区群众开展消费自救，帮助受灾群众解决消费生活困难，努力做到八个确保，即确保“三万”工作队限时转换为抗旱帮扶工作队，确保驻点村集中饮用水地留足九个月以上的储藏用水，确保对重旱区群众的帮扶不漏一户、不漏一人，确保不出现因饮水困难危及人民群众生命平安的事件，确保驻点村一组一口“当家井”，确保消费自救的各项措施落实到位，确保救灾资金专款专用，确保大旱之年社会稳定，奋力实现“两抗三保”(抗旱、抗病虫、保饮水
3、、保口粮、保稳定)工作目的。三、工作措施开展“消费自救、灾后帮扶”大行动，是着眼于当前农业灾后消费的应急之举，是当前全县各项工作的重中之重。我局要按照县委、县政府统一部署，突出重点，强化措施，围绕“两抗三保”目的，坚决打好“消费自救、灾后帮扶”攻坚战。一千方百计确保饮水平安。要按照先生活、后消费的原那么，把确保集中式群众根本饮用水平安作为首要任务来抓。1、科学调度水。千方百计寻找水，优化水配置，加密应急会商，科学调度，努力实现水尽其用，发挥最大效益。2、全力确保群众饮水。对出现群众饮水困难的地区，集中力量，采取打井提水、架机抽水、水车送水等方法保障群众饮水，确保不漏一村、不漏一户、不漏一人。3
4、、集中组织打井找水。要把解决水利死角、偏远山区、贫水区，特别是干旱严重，急需送水解渴的驻点村学校、卫生所等重点人群聚集地作为打井的重点，立足于大井深井管长远、小井浅井管应急，大规模开发地下水，确保一组一口“当家井”，努力保障重旱区群众的饮水和缓解在田作物生长用水。二分类开展消费自救。要坚决不移树立“抗旱保粮、虫口夺粮、高价买粮”的思想，采取水库调水、河流提水、打井抽水等一切可以采取的措施，最大限度确保农业丰收。1、水充足的田块要保增产夺丰收。要加强田间管理，科学利用水，确保抗旱到底，增产丰收。2、有水可抗的田块要少减产保口粮。要坚持以抗旱夺丰收为目的，千方百计、不计本钱采取远程调水、多级提水、
5、打井抽水、挖垱掏水、塘堰调节等措施抗旱，确保这局部中稻浇上“救命水”，实现保口粮少减产的目的。3、无水可抗的田块要及时改种。要引导农民改种生育期适当、产销对路的作物，争取减产不减收。4、抓好病虫害防治。要进一步加强农作物病虫害的预测预报，打好以防控水稻“两迁”害虫、稻瘟病、稻曲病、玉米螟等为重点的病虫害防治战役。三组织抗旱帮扶工作队。局“三万”工作队转换为“抗旱帮扶工作队”，8月20日以前要全部到村开展工作。工作队要深化田间地头，理解灾情，结合所在村的实际情况，为驻村群众解决抗灾中的实际问题。主要做好四项工作。1、宣传政策。要宣传县委县政府抗旱救灾政策和措施，及时把党和政府的声音送到群众中去，
6、稳定群众的情绪。要大力宣传抗旱知识，提升群众平安饮水意识。要发动和鼓励群众不等不靠，增强抗旱信心，开展消费自救，营造齐心协力抗大旱的良好气氛。2、化解矛盾。积极协助村干部处置好抗旱救灾中的各种矛盾纠纷，有效维护驻点村社会稳定。3、指导自救。对有水保障的地方，要加强田间管理，科学防治病虫，努力增产增收。对目前已经受旱但通过灌溉能挽救的，要千方百计扩大水抗旱。对已经绝收的田块，要及时引导群众抗旱改种，确保种满种足。四全力维护社会稳定。工作专班要做好深化细致的群众工作，妥善处理各类水事矛盾，及时化解水事纠纷，理顺群众情绪，确保驻点村大旱之年不出现大范围的群体事件。要进一步完善各类抗旱救灾预案，做好旱
7、涝急转的应急准备，确保灾区消费生活秩序和社会稳定。四、组织领导一加强组织领导。成立县局开展“消费自救、灾后帮扶”大行动领导小组，负责领导指挥驻点村消费自救、灾后帮扶、灾情会商研讨、抗旱资金物资协调、工作进展检查督办等，党组书记、局长祝军为组长，其他党组成员为副组长，相关科室、局直单位负责人为成员，领导小组下设办公室设在局监察科，负责日常工作，办公室主任由张新臣同志兼任。二落实责任主体。各工作专班领导干部要深化驻点村抗旱一线，协调解决群众饮水和抗灾自救中遇到的困难和问题三加强检查督办。县局成立抗旱救灾工作督查组，分阶段、有重点地对各工作专班贯彻落实县局工作部署、帮扶包保措施、抗旱救灾资金使用、困
8、难群众消费生活安排等情况进展督办检查，对各工作专班工作进展情况及时进展通报。五、严肃工作纪律一严明政治纪律。各工作专班要树立全县抗旱救灾“一盘棋”的思想,坚决贯彻县委县政府各项决策部署，实在加强领导，细化工作措施。各工作专班党员干部要实在把思想和行动统一到“消费自救、灾后帮扶”大行动上来，把抗旱帮扶作为当前的一项政治任务，实在抓紧抓好。对在抗旱帮扶中渎职、渎职、擅离任守的党员干部，要按照党纪政纪有关规定给予处理。二严肃工作纪律。各工作专班要结实树立全局观念，坚决服从统一调度命令，严格执行值班和重大事项报告制度，严密注视天气、水雨情的变化，加强上下联络，随时掌握和及时处理灾情。要坚守在驻点村，积极指导抗旱自救，帮助群众解决实际困难，任务不完成，队伍不撤离。第 6 页 共 6 页