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1、农村基层党组织建立调研报告范文农村基层党组织建立调研报告范文为认真贯彻落实从严治党要求，详细掌握全市农村基层党组织建立情况，_市于4月份开场对全市243个村进展了拉网式调研督查，截至目前，调研督查工作根本完毕，现将农村基层党组织建立工作根本情况报告如下：一、根本情况_市辖22个乡镇,8个街道，其中5个为涉农街道，共有243个村。有农村基层党组织243个，其中党委2个、党总支121个、党支部126个;农民专业合作社党组织115个，其中党委1个、党总支1个、党支部113个;农村其他产业和行业协会党组织25个。有农村党员15734人，其中30岁以下党员741人、40岁以下6220人、50岁以下517
2、4人、60岁以下1897人、60岁以上1702人;具有大专以上学历522人、中专(高中)学历2942人、初中以下学历12270人。通过20_年村“两委”换届，共选出村“两委”班子成员1406名，其中连选连任924人，新中选482人;村“两委”子成员穿插任职204人，实现村书记、主任“一肩挑”31人。村“两委”班子成员平均年龄为47.1岁，较上届下降2.6岁;大专以上学历到达654人，较上届增加189人;致富带头人到达883人，较上届增加275人。二、加强农村基层党组织建立的几点做法1.强化党建领导机制，扎实开展评议工作。一是建立施行“1+4”党建工作领导新机制，“1”是调整全市党建工作领导小组
3、，由市委书记牵头抓总;“4”是结合市级领导分工，分别建立基层场所达标、非公党建等4个党建重点工作领导小组，真正实现党建工作与经济工作的相融共进。二是发挥考评“指挥棒”作用，认真执行“三级联述联评联考”制度，建立“2+2+1+1”党建工作形式，在全市树立“大抓基层、狠抓基层”的工作导向。2.健全制度体系，创立党建监视机制。一是明确党建目的，市委制定出台了关于以改革创新精神打造党建高地的施行意见，对基层组织建立等六个方面提出详细任务要求，实行完成销号制，保证落实到位。二是全面推行“四议一审两公开”制度，为各村统一制作了制度图版和工作记录，建立健全村“两委”联席会议、村委会向村党组织汇报工作等制度，
4、各乡镇街制定了村干部严格管理方法。三是实行农村基层党建监视员制度，聘请100名悉党建工作的党代表为基层党建工作监视员，通过集中与分散、定期不定期监视检查、视察调研等活动方式，监视基层党建工作落实并建言献策。3.完善组织设置，抓实合作社党建工作。一是优化组织设置。坚持上提下分，把115个村升格为党总支，宋杖子镇宋杖子村、范杖子村成立二级党委，建立了25个农村社区党支部。二是着重抓好合作社党建工作。施行了农民专业合作社党建“扩面提质增效”工程，建立400万元的专项开展及党建基金，全市农民专业合作社到达292家，党的组织覆盖和工作覆盖到达100%。施行“村社合一”党建与经济开展形式，村党组织领办创办
5、的合作社超过27家，农民专业合作社连续两年产值都在10亿元以上，实现了农村党建与经济开展的互促双赢。4.注重构造调整，强化班子队伍建立。一是选强配优基层党组织书记，致富带头人到达156人，向全市243个村全部选派了“第一书记”;加大对不合格村干部的处置力度，20_年共调整村“两委”干部7人。二是全面施行了村干部“德能双强”培训方案，截止目前各乡镇街累计开设大讲堂100余堂，累计培训基层干部7000余人次。三是改良考核管理，乡镇街按照不少于100分将党组织和党员队伍建立工作纳入村年度岗位责任制考评，考评结果与村干部报酬、奖惩、任用挂钩。四是施行村级后备干部“”，按照“一职一备”原那么，通过“四推
6、、两考、一公示”选拔形式，选拔村级后备干部979人，并建立了村级后备干部培养、管理和使用有机衔接的工作机制。5.加大投入保障，夯实党建工作根底。一是施行村级集体经济壮大工程，建立了土地入股、领办创办合作社等15种开展途径，目前50%以上的村已经实现村级集体收入。二是加强经费保障，所有村级组织运转经费全部到达9.65万元以上，建立了320万元的党建专项基金。将大村2万元、小村1.8万元办公经费及每个村2万元的党建经费列入财政预算，并将村干部平均报酬提升至15000元。三是施行基层组织活动场所达标工程，在对158个不合格村级组织活动场所进展新建、改造、修缮的根底上， 20_年施行村级活动场所全部达
7、标工程，到今年年底全市所有村级组织活动场所将全部达标。三、当前农村基层组织建立存在的突出问题一是村级党组织开展工作积极性不够。村级党组织是落实党的道路、方针、政策的第一线，直接与广阔群众接触。他们的工作任务较为繁重，一些工作琐碎复杂，面临的压力也最大。按照现行的村民自治制度的设计，村里的“两委”班子成员多的有5人、少的只有3人。大小村人口差异很大，但是“两委”班子人数差不多。这就使得各村的工作强度不平衡。同时，村干部的报酬相对较低，缺乏福利待遇，换届较为频繁，工作不稳定，影响了村干部职位的吸引力。二是农村党员普遍战斗力不强。农村党员年龄偏高、文化程度较低，严重影响了基层党组织活力和战斗力，与新
8、农村建立的任务要求不相适应。当前村级组织干部队伍年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变，相当一局部开展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中。在市场经济条件下局部农民价值观发生了变化，一切向“钱”看，在金钱至上观念的支配下，无意向组织靠拢;农村基层干部对青年农民的吸引力减弱，党员后备干部来渠道日趋狭窄。三是流动党员管理仍是难题。随着社会市场经济的深化开展和社会体制的改革，劳动力在产业间转移和地区间流动日益广泛和频繁;其中，外出务工经商人员和人才流动中的党员越来越多，范围也越来越广。党员流入地和流出地衔接不畅，致使流动党员参加组织生活困难，局部流动党员对“党员”本身重视不够，流出后重视经商和
9、务工，不主动接洽党组织。农村党组织如何加强对这局部党员的教育和管理，使他们永葆共产党员的先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，已成为基层党建工作的重点和难点。四、对于解决问题途径的探究1.完善基层干部鼓励和保障机制。要结合各地实际，出台对优秀村级党组织书记的奖励政策，给予养老保险、医疗保险等补贴奖励，建立鼓励性村干部工资发放机制，激发干事创业和效劳群众积极性。加大从村党组织书记中考录公务员和选拔乡镇领导班子成员的力度，解决村干部后顾之忧。同时，加大村后备干部培养使用，实在解决“两委”班子成员青黄不接问题。建立完善生活困难村党支部书记、离任村党支部书记台帐，对生活困难的村党支部书记、离任村党支部书
10、记，在“七一”、春节等重大节日进展走访慰问，把党的温暖和关心送到他们的心坎上。2.大力培养效劳型党员干部队伍。一是改良教育培训方式，通过参观学习、典型带动、理论锻炼等方式强化教育培训，坚持开好“基层干部大讲堂”，每月对村干部开展集中培训，注重进步基层干部政治素质、效劳群众才能、经济开展才能、维护稳定才能、组织建立才能、依法办事才能，努力将基层干部打造成为全能型干部，提供全方位效劳。二是下大力气解决农村党员老化、素质不高等问题，保证每年新开展35周岁以下党员占农村开展总数的80%。三是注重党内政治生活，每个党组织每年要召开一次高质量的和组织生活会，解决好党员政治生活和组织生活随意化、平淡化和庸俗化问题。3.探究创新流动党员管理方式。一是不断完善管理。及时为流动党员建立流动党员流入、流出登记簿和表现情况登记簿。同时，建立流动党员管理电子信息库，实行动态与静态、日常与跟踪管理相结合。二是建立联络制度。按党员分布情况，设立流动党员联络员，充分发挥他们对村内党员情况熟、住户明的优势，抓好对流动党员的联络、管理，弥补村级党组织对流动党员管不到、管不全的缺乏。三是设立流动党员效劳站，为流动党员发放流动党员效劳证，建立与流动党员的桥梁和纽带机制。流动党员效劳站在发挥管理作用的同时，要注重发挥效劳功能，为流动党员“排忧解难”，表达组织关心。第 7 页 共 7 页